蘇州新供電管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在加強(qiáng)蘇州地區(qū)供電管理，保障電力供應(yīng)的安全、穩(wěn)定、可靠，提高供電服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)電力用戶和供電企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于蘇州地區(qū)內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)、電力用戶以及與供電相關(guān)的各類活動(dòng)。包括但不限于供電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，電力供應(yīng)與使用的管理，供電服務(wù)的提供與監(jiān)督等?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行放在首位，確保供電安全可靠，防止發(fā)生各類電力安全事故。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：以滿足電力用戶需求為導(dǎo)向，不斷提升供電服務(wù)質(zhì)量，提供高效、便捷、規(guī)范的供電服務(wù)。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展供電管理工作。4.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，優(yōu)化供電資源配置，提高供電效率和效益。供電設(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃以及電力需求預(yù)測(cè)，編制科學(xué)合理的供電設(shè)施規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、變電設(shè)施、配電設(shè)施等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。2.建設(shè)審批：供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，向有關(guān)部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等文件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。3.工程質(zhì)量：供電設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收制度，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。運(yùn)行與維護(hù)1.運(yùn)行管理：供電企業(yè)應(yīng)建立健全供電設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施的日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)，確保供電設(shè)施正常運(yùn)行。運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，定期對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。2.維護(hù)檢修：供電企業(yè)應(yīng)制定供電設(shè)施維護(hù)檢修計(jì)劃，按照計(jì)劃定期對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢修。維護(hù)檢修工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維護(hù)檢修質(zhì)量。對(duì)于重要供電設(shè)施，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.設(shè)備更新改造：供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)供電設(shè)施的運(yùn)行狀況和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新改造。設(shè)備更新改造應(yīng)遵循安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，提高供電設(shè)施的技術(shù)水平和運(yùn)行效率。保護(hù)與安全1.設(shè)施保護(hù)：供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施的保護(hù)，制定供電設(shè)施保護(hù)制度，明確保護(hù)范圍和措施。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞供電設(shè)施，不得在供電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害供電設(shè)施安全的活動(dòng)。2.安全管理：供電企業(yè)應(yīng)建立健全供電設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施安全的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保供電設(shè)施安全運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.應(yīng)急管理：供電企業(yè)應(yīng)制定供電設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障電力供應(yīng)和人員安全。電力供應(yīng)與使用管理供電營(yíng)業(yè)區(qū)管理1.營(yíng)業(yè)區(qū)劃分：供電企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃分供電營(yíng)業(yè)區(qū)，并報(bào)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)。供電營(yíng)業(yè)區(qū)應(yīng)明確范圍和邊界，不得擅自變更。2.營(yíng)業(yè)許可：供電企業(yè)在供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)，應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證。未取得電力業(yè)務(wù)許可證的，不得從事供電業(yè)務(wù)。3.營(yíng)業(yè)服務(wù)：供電企業(yè)應(yīng)在供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，為電力用戶提供便捷、高效的供電服務(wù)。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)公示供電服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等信息，接受電力用戶的監(jiān)督。電力供應(yīng)管理1.供電能力保障：供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高供電能力，保障電力供應(yīng)。根據(jù)電力需求預(yù)測(cè)，合理安排發(fā)電計(jì)劃，確保電力供應(yīng)與需求平衡。2.供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：供電企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證供電質(zhì)量。供電電壓質(zhì)量、頻率質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)定要求，不得擅自降低供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.停電管理：供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)停電管理，減少停電次數(shù)和時(shí)間。因供電設(shè)施檢修、故障等原因需要停電的，應(yīng)提前通知電力用戶，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行停電操作。在停電期間，應(yīng)采取有效措施，盡快恢復(fù)供電。電力使用管理1.用戶用電申請(qǐng)：電力用戶需要新裝、增容、變更用電等，應(yīng)向供電企業(yè)提出用電申請(qǐng)。供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理用電申請(qǐng)手續(xù)，并及時(shí)答復(fù)用戶。2.供用電合同：供電企業(yè)與電力用戶應(yīng)簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用電合同應(yīng)包括供電方式、用電容量、用電性質(zhì)、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式等內(nèi)容。3.用電計(jì)量與電費(fèi)結(jié)算：供電企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝用電計(jì)量裝置，準(zhǔn)確計(jì)量電力用戶的用電量。電費(fèi)結(jié)算應(yīng)按照供用電合同約定的方式進(jìn)行，供電企業(yè)應(yīng)定期向電力用戶發(fā)送電費(fèi)賬單，電力用戶應(yīng)按時(shí)繳納電費(fèi)。供電服務(wù)管理服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)內(nèi)容：供電企業(yè)應(yīng)向電力用戶提供電力供應(yīng)、用電咨詢、故障報(bào)修、停電通知、電費(fèi)查詢等服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)用戶需求，提供個(gè)性化的供電服務(wù)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：供電企業(yè)應(yīng)制定供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等要求。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受電力用戶的監(jiān)督。3.服務(wù)承諾：供電企業(yè)應(yīng)向社會(huì)作出服務(wù)承諾，如供電可靠率、電壓合格率、故障報(bào)修及時(shí)率等。服務(wù)承諾應(yīng)嚴(yán)格履行，確保服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制：供電企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)供電服務(wù)的監(jiān)督檢查。通過(guò)設(shè)立服務(wù)熱線、開(kāi)展用戶滿意度調(diào)查、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，及時(shí)了解電力用戶的需求和意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中存在的問(wèn)題。2.考核制度：供電企業(yè)應(yīng)建立服務(wù)考核制度，對(duì)供電服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與員工績(jī)效掛鉤，激勵(lì)員工提高服務(wù)質(zhì)量。3.投訴處理：供電企業(yè)應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理電力用戶的投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴和舉報(bào)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)向用戶反饋處理結(jié)果。電價(jià)與收費(fèi)管理電價(jià)政策1.電價(jià)制定原則：電價(jià)制定應(yīng)遵循合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、依法計(jì)入稅金、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)電力建設(shè)的原則。2.電價(jià)分類：電價(jià)分為居民電價(jià)、非居民電價(jià)、農(nóng)業(yè)電價(jià)、工商業(yè)電價(jià)等類別。不同類別的電價(jià)應(yīng)根據(jù)用電性質(zhì)、用電容量、用電時(shí)間等因素確定。3.電價(jià)調(diào)整：電價(jià)調(diào)整應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布電價(jià)調(diào)整信息，確保電價(jià)調(diào)整政策的公開(kāi)、透明。收費(fèi)管理1.收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)：供電企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，收取電費(fèi)、供電工程貼費(fèi)、用電計(jì)量裝置費(fèi)用等費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受電力用戶的監(jiān)督。2.收費(fèi)方式：供電企業(yè)應(yīng)提供多種收費(fèi)方式，如銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助繳費(fèi)等，方便電力用戶繳納電費(fèi)。3.收費(fèi)票據(jù)：供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向電力用戶開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。法律責(zé)任供電企業(yè)責(zé)任1.違反規(guī)定處罰：供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由電力管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷電力業(yè)務(wù)許可證：未按照規(guī)定編制供電設(shè)施規(guī)劃的；未按照規(guī)定辦理供電設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)的；未按照規(guī)定保障供電質(zhì)量的；未按照規(guī)定履行停電通知義務(wù)的；未按照規(guī)定處理用戶投訴和舉報(bào)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.損害賠償責(zé)任：供電企業(yè)因自身過(guò)錯(cuò)給電力用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。用戶責(zé)任1.違約用電處罰：電力用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供電企業(yè)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止供電：擅自改變用電類別、用電容量、用電性質(zhì)的；擅自超過(guò)合同約定的容量用電的；擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備的；擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備的；未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.欠費(fèi)處理：電力用戶逾期未繳納電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照規(guī)定收取違約金。經(jīng)催交仍不繳納的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定停止供電。其他責(zé)任1.違法行為處罰：任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，危害供電設(shè)施安全或者擾亂供電、用電秩序的，由電