市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

“雙減”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

目錄

1、切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)

治理行動(dòng)工作方案

2、關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

的指導(dǎo)方案

3、關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)

和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的落實(shí)校長發(fā)言稿

切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育

方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體

功能，強(qiáng)化線上線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。按照《關(guān)于進(jìn)

一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意

見》精神，決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展切實(shí)減輕中小學(xué)生課

外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，特制定本工作方

案。

一、減負(fù)是使學(xué)生能夠更好全面發(fā)展的重要舉措

我們首先要了解減負(fù)和規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的目的。當(dāng)

前，義務(wù)教育最突出的問題，是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重。首先影

響學(xué)生的身體健康、思想品德。學(xué)生整天埋頭于作業(yè)，睡眠

不足，又缺乏鍛煉，體力下降。有一位校長告訴我，有的高

中學(xué)生，單杠引體向上做不了幾個(gè)，跑步會(huì)昏倒?，F(xiàn)在學(xué)生

中近視眼眾多，許多成年人的疾病，如高血壓、糖尿病少齡

化，這樣下去，國民體質(zhì)下降，令人擔(dān)憂。

學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，不僅影響到身體，而且影響到學(xué)生心理

健康。學(xué)生承擔(dān)著沉重的心理壓力，學(xué)習(xí)缺乏興趣，被動(dòng)學(xué)

習(xí)，不僅效率不高，而且會(huì)形成扭曲的心理，把學(xué)習(xí)作為競

爭的手段，把同學(xué)作為競爭的對手，缺乏抗挫折的能力。

學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，沒有時(shí)間走向大自然、走向社會(huì)，不了

解世界、不了解社會(huì)，缺乏寬廣的視野、豐富的知識(shí)、創(chuàng)新

思維和能力，對他們將來的學(xué)習(xí)和發(fā)展都很不利。

其實(shí)，負(fù)擔(dān)減輕了，學(xué)習(xí)興趣提高了，心情舒暢了，學(xué)

習(xí)效率會(huì)提高，學(xué)習(xí)成績會(huì)提升，學(xué)生會(huì)享受到學(xué)習(xí)的愉快,

童年的幸福。

所以，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培

養(yǎng)人的問題，是貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的問題。

負(fù)擔(dān)減輕了，就能真正做到“五育”并舉，使學(xué)生德智體美

勞全面發(fā)展，成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、落實(shí)“雙減”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是馬克思主義追求的根本價(jià)值目

標(biāo)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年教育歷程，堅(jiān)持和發(fā)展馬

克思主義的全面發(fā)展觀是重要的基本經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值遵循。馬克

思主義的全面發(fā)展觀，是每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，既是指

智力與體力的充分發(fā)展，也是指德智體美勞的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨

的十八大以來，我國教育事業(yè)快速發(fā)展，學(xué)前教育、義務(wù)教

育、高中階段教育、高等教育基本實(shí)現(xiàn)了全面普及。促進(jìn)優(yōu)

質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是“十四五”

期間教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)。少年強(qiáng)，則國強(qiáng)，少年兒童的健

康成長是我們國家的未來和希望。落實(shí)“雙減”工作，針對

現(xiàn)實(shí)問題，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，就是為

了扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，避

免短視化、應(yīng)試化的教育，將屬于家庭、社會(huì)、同伴乃至閑

暇的時(shí)間還給學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生興趣和特長發(fā)揮，引導(dǎo)學(xué)生全

面而有個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)

者和接班人。

三、治理任務(wù)和整改要求

五方面舉措，一是堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)，二是嚴(yán)禁資本化

運(yùn)作，三是建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，四是嚴(yán)控學(xué)科類

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班時(shí)間，五是學(xué)科類收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)。針對

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，我們國家還

將進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度。

1.完善審批制度，倡導(dǎo)公益辦學(xué)。

依據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第十六條有

關(guān)“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施教育活動(dòng)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得

相應(yīng)的辦學(xué)許可”的規(guī)定，盡快完善線上機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管

理辦法，將原有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案制改為審批制。

同時(shí)，依據(jù)《義務(wù)教育法》第二條和《民辦教育促進(jìn)法》第

十九條的相關(guān)規(guī)定，將現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線上線

下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性法人，以更好增強(qiáng)和

凸顯義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)教育的公益性和普惠性。

2.加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)控資本運(yùn)作。

進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)和退費(fèi)行為，建立學(xué)費(fèi)專戶管

理制度，督促完善資金內(nèi)控制度。健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管機(jī)

制，探索推進(jìn)第三方支付、單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理等方式，

鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立行業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)制，

為機(jī)構(gòu)及受培訓(xùn)者提供風(fēng)險(xiǎn)保障。通過技術(shù)手段，推進(jìn)“一

網(wǎng)統(tǒng)管”，建立資金監(jiān)控與業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，全面加強(qiáng)對培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)資產(chǎn)處置、資金使用以及各種關(guān)聯(lián)交易行為的監(jiān)督控制

和預(yù)警管理。與此同時(shí)，要不斷完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人年檢年報(bào)

和審計(jì)審查制度，切實(shí)加大對舉辦者抽逃出資、挪用經(jīng)費(fèi)、

侵害法人財(cái)產(chǎn)和惡意規(guī)避稅收等行為的查處及懲戒力度。

3.強(qiáng)化素質(zhì)導(dǎo)向，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在大力推行中小學(xué)校內(nèi)課后托管和服務(wù)的同時(shí)，綜合采

取政府購買服務(wù)、房屋租金減免、財(cái)政貼息貸款及稅收優(yōu)惠

等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)

展，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育題材，面向中小學(xué)生

開展豐富多彩的藝術(shù)、文化、科技、勞動(dòng)和體育等課后培訓(xùn)

活動(dòng)，以補(bǔ)充全日制中小學(xué)校的短板和不足。同時(shí)，鼓勵(lì)和

支持符合條件的存量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)剝離學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，探索實(shí)

行職業(yè)技能培訓(xùn)乃至學(xué)歷性職業(yè)教育，并可與公辦學(xué)校開展

合作辦學(xué)、實(shí)施委托管理。

4.健全執(zhí)法機(jī)制，深化綜合治理。

一方面，要按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”的

“放管服”原則，細(xì)化和明確培訓(xùn)市場治理邊界，充分發(fā)揮

教育行政部門牽頭統(tǒng)籌作用，有效發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合執(zhí)

法作用，逐步構(gòu)建起多部門協(xié)同、全方位聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)市場網(wǎng)

格化監(jiān)管體系。另一方面，要以教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)

管司為契機(jī)，推動(dòng)各地同步成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)，充

實(shí)和加強(qiáng)基層管理力量，建立健全”巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理、

分派協(xié)調(diào)、違法查處”等各環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)、各部門共同履職

的工作機(jī)制。

5.推動(dòng)多方協(xié)同，促進(jìn)行業(yè)自律。

其一，鼓勵(lì)和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)研制同業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行行

業(yè)自律公約，推廣示范合同文本，開展信用等級評估，維護(hù)

正常市場秩序。其二，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)

平臺(tái)等資源，加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)，暢通違法違規(guī)辦學(xué)

公眾檢舉渠道，推動(dòng)廣大學(xué)生及家長轉(zhuǎn)變教育觀念、增強(qiáng)防

護(hù)能力。其三，推行培訓(xùn)信息強(qiáng)制公開及定期更新制度，輔

之以必要的黑白名單管理，通過各種管道和平臺(tái)適時(shí)公布機(jī)

構(gòu)資格、培訓(xùn)內(nèi)容、教師資質(zhì)、年檢結(jié)果和社會(huì)評價(jià)等信息,

形成全社會(huì)共管共建共治的良好局面。

6.對依法取得辦學(xué)許可證和登記證書（包括營業(yè)執(zhí)照、

事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書等，下同；“以

下簡稱‘有證有照'”）的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，辦學(xué)條件不達(dá)《XX

省民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置暫行規(guī)定》（以下簡稱《設(shè)置規(guī)

定》）要求，不能滿足教學(xué)要求、校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)

施、設(shè)備存在安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要立即整改，存在

重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的，要立即停辦整改，情節(jié)

嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；對未按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展學(xué)科

培訓(xùn)，擅自變更許可證登記項(xiàng)目，擅自設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的校外

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期整改。

7.對未取得辦學(xué)許可證，也未取得登記證書（以下簡稱

“無證無照”）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令停止辦學(xué)，達(dá)到《設(shè)

置規(guī)定》條件要求的，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不

符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處

置。

8.對取得了登記證書，但未取得辦學(xué)許可證（以下簡稱

“無證有照”）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令停止辦學(xué)，達(dá)到《設(shè)

置規(guī)定》條件要求的，要指導(dǎo)其依法進(jìn)行審批、辦理辦學(xué)許

可證；對不達(dá)《設(shè)置規(guī)定》條件要求的要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)

務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

9.對領(lǐng)取了辦學(xué)許可證，但未取得登記證書（以下簡稱

“有證無照”）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其限期整改并指導(dǎo)

其依法依規(guī)辦理登記證書。

10.對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)

學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良

行為要堅(jiān)決予以糾正。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班

次、內(nèi)容、招生對象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門

進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。

11.對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽、將

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為要

堅(jiān)決查處，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

12.對一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”

等行為要堅(jiān)決查處，并嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；對

中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫

學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)

肅處理，直至取消教師資格。

四、工作機(jī)構(gòu)

各市、縣（市、區(qū)）要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建

立由教育行政部門牽頭，民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等

部門共同負(fù)責(zé)，公安、消防、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)

等相關(guān)部門參與的工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)同機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任,

確保專項(xiàng)治理工作有人管、有人抓，形成專項(xiàng)治理的合力，

充分發(fā)揮區(qū)域網(wǎng)格化治理的優(yōu)勢，集中依法開展治理工作。

要積極協(xié)調(diào)同級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門參與專項(xiàng)治理。

五、治理分工

1.縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門

要聯(lián)合公安、消防、城管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部

門，密切合作，開展專項(xiàng)治理的排查摸底工作。

2.縣級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭，民政、人社、工商（市

場監(jiān)管）行政部門按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)，并會(huì)同相關(guān)職能部

門，開展對“無證無照”“有證有照”“有證無照”“無證有

照”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理和整改，以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)

科類培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”，違規(guī)

組織考試、競賽、培訓(xùn)結(jié)果與入學(xué)掛鉤等不良行為的治理工

作。

3.縣級教育行政部門負(fù)責(zé)與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增

加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為的治理。

4.縣級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭建立《白名單》，公布無

不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單；建立《黑名單》，公布辦學(xué)條

件不達(dá)規(guī)定要求、有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。

5.中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報(bào)名參加學(xué)

科類校外培訓(xùn)的情況。

6.對省、市教育、民政、人社行政部門審批成立或登

記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由縣級相關(guān)行政部門匯總后分別上報(bào)，

整治工作由其審批、登記機(jī)關(guān)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)。

六、治理步驟

專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.全面部署和排查摸底階段（xx年XX月底前完成）

各市、縣（市、區(qū)）建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)

治理工作方案，公布舉報(bào)電話和信箱?？h級教育、民政、人

社、工商（市場監(jiān)管）等部門聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）、社區(qū)等相關(guān)部門，密切配合，組織排查摸底。

2.集中整改階段（xx年底前完成）

縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門按照

職責(zé)分工，根據(jù)排查摸底情況，逐機(jī)構(gòu)、逐問題建立工作臺(tái)

賬，明確整改時(shí)間表、整改措施。按整改要求，建立工作臺(tái)

賬，對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改。同時(shí)建立《白

名單》和《黑名單》，并予以公布。

3.專項(xiàng)督促和檢查階段（xx年XX月底前完成）

各市教育行政部門牽頭組織相關(guān)部門對各縣專項(xiàng)治理

工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省教育廳牽頭，組織相關(guān)部門對市、

縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市級教育行政部門負(fù)責(zé)

督查落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校開展學(xué)生課后服務(wù)政策情況。

七、工作要求

1.規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益

和社會(huì)和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門各司其職，合力推

進(jìn)。要認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步完善審批、備案、

登記等標(biāo)準(zhǔn)，明確治理步驟、細(xì)化工作分工、壓實(shí)部門責(zé)任,

確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。同時(shí)探索形成規(guī)范教育培訓(xùn)管理的

長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行

為。

2.各地要充分發(fā)揮各職能部門作用，有效整合各類資

源，組建由教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）、公安、

消防、城管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部門共同參與的

工作隊(duì)伍，通過社區(qū)走訪調(diào)研、中小學(xué)生和家長問卷調(diào)查、

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)等多種途徑，對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐街

道、逐居民區(qū)、拉網(wǎng)式的全面摸排，分門別類逐一建立工作

臺(tái)賬和問題清單。

3.各地要暢通群眾反映情況的渠道，健全部門工作聯(lián)

動(dòng)、形勢研判和應(yīng)急處置機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件，做好被

取締或被整改機(jī)構(gòu)現(xiàn)有學(xué)生的安置工作，防止辦學(xué)機(jī)構(gòu)卷款

逃跑，保護(hù)學(xué)生和家長的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級教

育行政部門要公布專項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話和信箱，并報(bào)上級

教育行政部門備案。

4.要加強(qiáng)輿論宣傳，中小學(xué)校要引導(dǎo)家長樹立正確教

育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實(shí)

減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

5.各地要積極借鑒一些地方的有益經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)本

地改革情況，不斷完善治理措施。省教育廳將會(huì)同有關(guān)部門

赴各地開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)

行通報(bào)批評；對舉措實(shí)、成效好的地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行

宣傳推廣。

6.各市負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的負(fù)責(zé)人、具體職能處室（科

室）、具體工作人員以及專項(xiàng)治理方案、舉報(bào)渠道等信息于

xx年5月15日前報(bào)送省教育廳。專項(xiàng)治理行動(dòng)排查摸底情

況報(bào)告及《全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)排查摸底情況報(bào)表》（見附表2）,于xx年7

月15日前報(bào)報(bào)省教育廳。

在集中整改階段，各市要于每個(gè)月底前將專項(xiàng)治理整改

情況（包括文件、做法、經(jīng)驗(yàn)、問題、統(tǒng)計(jì)表3等）報(bào)省教

育廳（郵箱：xx,同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)報(bào)告）。

7.全省“切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)”的舉報(bào)電話：XX；

郵箱：pxxmo

附件：1、全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的任務(wù)分工及時(shí)間安排

2、全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)排查摸底情況報(bào)表

3、全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)集中整改情況報(bào)表

附件1

全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的任務(wù)分工及時(shí)間安排

工作任務(wù)責(zé)任單位時(shí)間安排要求

各市、縣教育局牽頭、xx年4月各市負(fù)責(zé)人、處室

建立工作機(jī)制成立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)、制定工作方案

相關(guān)部門配合底前（科室）、工作人員

及方案、舉報(bào)渠道

xx年4月

暢通舉報(bào)渠道公布市、縣專項(xiàng)治理舉報(bào)電話、信箱市、縣教育局報(bào)省教育廳（5月

底前

15日前）

1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不達(dá)辦學(xué)要求、存在重大安全

隱患、違規(guī)辦學(xué)

第一1.逐街道、逐居民

2.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)

階段區(qū)、拉網(wǎng)式全面摸

化應(yīng)試”教學(xué)行為

全面部由教育、民政、人社、排，分門別類逐一

3.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競

署和排工商（市場監(jiān)管）、公建立工作臺(tái)賬和問

賽、培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)生招生入學(xué)掛鉤的行為

查摸底安、消防、城管以及xx年6月題清單；

排查摸底4.中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃，“非零起點(diǎn)教學(xué)”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)底前2.排查摸底情況報(bào)

等行為

等相關(guān)部門共同參與告及附表2由縣教

5.中小學(xué)教師課上不講課后到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

的工作隊(duì)伍育局匯總，逐級上

講，并誘導(dǎo)或逼近學(xué)生到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等增加

報(bào)省教育廳（7月

學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為

15日前）

6.中小學(xué)生報(bào)名參加學(xué)科類培訓(xùn)情況

7.“無證無照”“有證無照”“無證有照”機(jī)構(gòu)

工作任務(wù)責(zé)任單位時(shí)間安排要求

建立問題臺(tái)賬根據(jù)排查摸底情況，逐機(jī)構(gòu)、逐問題建立工作XX年7月

臺(tái)賬，明確整改時(shí)間表，整改措施縣教育、民政、人社、底前

工商（市場監(jiān)管）部

門按職責(zé)分工分別負(fù)

第二

按專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，對排查中發(fā)現(xiàn)的問責(zé)xx年12月集中整治情況由縣

階段集中整改

題進(jìn)行集中整改前完成教育局匯總，每月

月底前逐級上報(bào)省

集中

教育廳

整治

建立“白名單”，公布無不良行為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

名單；建立“黑名單”，公布辦學(xué)條件不達(dá)規(guī)定XX年底前

公布治理結(jié)果縣教育局牽頭

要求、有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校完成

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單

市教育局牽頭，組織相關(guān)部門對縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢

各市教育局牽頭

第二查

階段

XX年6月

底前

督導(dǎo)

省教育廳牽頭，組織相關(guān)部門對市、縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督

檢查省教育廳牽頭

導(dǎo)檢查

附件2

全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)排查摸底情況報(bào)表

單位（蓋章）：填報(bào)人：聯(lián)系方式:

有證有照校外文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中小學(xué)增加學(xué)

組織中小學(xué)生報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

超綱教生課外負(fù)擔(dān)情

存在問題數(shù)學(xué)生等級情況

學(xué)、提前況

縣無證有考試、競

序校外培條件不無證無照有證無照教學(xué)、強(qiáng)年學(xué)

（市、照機(jī)構(gòu)賽及培訓(xùn)學(xué)校教師

號(hào)訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)、擅自變擅自設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)化應(yīng)試不學(xué)生數(shù)費(fèi)總

區(qū)）數(shù)結(jié)果與入數(shù)數(shù)

總數(shù)存在重更登記立教學(xué)良行為機(jī)

學(xué)掛鉤等i-

大安全項(xiàng)目點(diǎn)構(gòu)數(shù)小中小中小占中占小中

機(jī)構(gòu)數(shù)

隱患學(xué)學(xué)學(xué)學(xué)學(xué)比學(xué)比學(xué)學(xué)

說明：此表由各市教育局負(fù)責(zé)匯總，于XX年7月15日前報(bào)省教育廳。

附件3

全省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)集中整改情況報(bào)表

單位（蓋章）：填報(bào)人：聯(lián)系方式:

治理有證有照校外文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況治理組織中治理中小學(xué)增加

治理超綱教

小學(xué)生等級學(xué)牛課外份相數(shù)

縣學(xué)、提前教

序治理無證無治理無證有治理有證無考試、競賽

（市、條件不達(dá)學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)

號(hào)照機(jī)構(gòu)數(shù)照機(jī)構(gòu)數(shù)照機(jī)構(gòu)數(shù)及培訓(xùn)結(jié)果

區(qū)）標(biāo)、擅自變更登擅自設(shè)立教試不良行為學(xué)校數(shù)教師數(shù)

存在重大記項(xiàng)目學(xué)點(diǎn)與入學(xué)掛鉤

機(jī)構(gòu)數(shù)小中小中

安全隱患等機(jī)構(gòu)數(shù)計(jì)計(jì)

學(xué)學(xué)學(xué)學(xué)

說明：1、此表由市教育局負(fù)責(zé)匯總，于每月月底前報(bào)省教育廳。2、數(shù)據(jù)內(nèi)容填報(bào)報(bào)表當(dāng)日之前數(shù)的累計(jì)數(shù)。

XX關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)

生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)方案

義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育

方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體

功能，強(qiáng)化線上線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。中共中央辦公

廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段

學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱意見）。

為什么要推進(jìn)“雙減”？如何才能真正實(shí)現(xiàn)“雙減”？為切

實(shí)執(zhí)行和落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)

和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，有效解決義務(wù)教育階段學(xué)校

存在的中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如

下：

一、中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是義務(wù)教育最突出問題之一

近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各地深入開展

“雙減”工作，取得了積極成效。但現(xiàn)在義務(wù)教育最突出的

問題之一還是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利性問題沒有

根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，作業(yè)管理不夠

完善；另一方面是校外培訓(xùn)仍然過熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問題尚

未根本解決，一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，資本過度涌入存

在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等違法

違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。這些問題導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

過重，家長經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)過重，嚴(yán)重對沖了教育改革發(fā)展

成果，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

針對以上問題，將按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、

依法治理等思路推進(jìn)“雙減”工作。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作

用，堅(jiān)持應(yīng)教盡教，著力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課

后服務(wù)水平，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，在校內(nèi)“吃飽”“吃

好”，減少參加校外培訓(xùn)需求。同時(shí)，在加強(qiáng)課后服務(wù)、減

輕考試壓力、完善質(zhì)量評價(jià)、營造良好生態(tài)等方面作出部署,

系統(tǒng)推進(jìn)、全鏈條推進(jìn)“雙減”工作。

二、明確責(zé)任，層層落實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的

責(zé)任

市、縣級教育行政部門要始終把減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)

擔(dān)，作為推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)

要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。要經(jīng)常進(jìn)行分析研

究和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各類違規(guī)辦學(xué)行為，努力為學(xué)校減

輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中小學(xué)校校長要

對平衡學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格學(xué)校內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)

規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“減負(fù)”要求，切實(shí)做到規(guī)范辦學(xué)。

廣大教師要嚴(yán)格遵守師德師風(fēng)規(guī)定，自覺抵制有償家教，努

力改進(jìn)教學(xué)方法和提高教學(xué)質(zhì)量，不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

和學(xué)習(xí)能力。

三、落實(shí)“雙減”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是馬克思主義追求的根本價(jià)值目

標(biāo)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年教育歷程，堅(jiān)持和發(fā)展馬

克思主義的全面發(fā)展觀是重要的基本經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值遵循。馬克

思主義的全面發(fā)展觀，是每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，既是指

智力與體力的充分發(fā)展，也是指德智體美勞的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨

的十八大以來，我國教育事業(yè)快速發(fā)展，學(xué)前教育、義務(wù)教

育、高中階段教育、高等教育基本實(shí)現(xiàn)了全面普及。促進(jìn)優(yōu)

質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是“十四五”

期間教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)。少年強(qiáng)，則國強(qiáng)，少年兒童的健

康成長是我們國家的未來和希望。落實(shí)“雙減”工作，針對

現(xiàn)實(shí)問題，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，就是為

了扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，避

免短視化、應(yīng)試化的教育，將屬于家庭、社會(huì)、同伴乃至閑

暇的時(shí)間還給學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生興趣和特長發(fā)揮，引導(dǎo)學(xué)生全

面而有個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)

者和接班人。

四、減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，提升學(xué)校課后服務(wù)水平

一些學(xué)校存在作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等問

題，既達(dá)不到溫故知新的效果，又占用了學(xué)生正常的鍛煉、

休息、娛樂時(shí)間。

“雙減”工作之一就是要減輕學(xué)生不合理的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

意見提出健全作業(yè)管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)

設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)等明確要求，旨在有效減輕學(xué)

生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

長期以來，義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”放學(xué)現(xiàn)

象，帶來了家長因未到下班時(shí)間接孩子難的問題，有的還因

此把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加了過重校外負(fù)擔(dān)，造成了

“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，已經(jīng)成為了社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)

問題。學(xué)校開展課后服務(wù)，可以有效解決家長接送難、孩子

沒地方去的問題；可以充分利用課后時(shí)間，提供豐富多彩的

服務(wù)內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間；還有助于更好地滿

足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

五、從嚴(yán)管理，著力解決導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的各類

突出問題

（一）嚴(yán)格開設(shè)課程。全面實(shí)施國家課程計(jì)劃，中小學(xué)

要嚴(yán)格按課程計(jì)劃開齊開足規(guī)定的課程，不得擅自調(diào)整教育

部或省定課程計(jì)劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時(shí)、

趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程。切實(shí)保障開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社

會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間。

（二）嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不得留書

面家庭作業(yè)，其他年級學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天控

制在1小時(shí)以內(nèi)。初中學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天不

得超過2小時(shí)。學(xué)校須按年級做好各學(xué)科作業(yè)的平衡工作。

教師要精心設(shè)計(jì)作業(yè)，做到精選、先做、全批并及時(shí)反饋。

堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)。雙

休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量。不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲

罰學(xué)生。

（三）嚴(yán)格控制補(bǔ)課。義務(wù)教育階段學(xué)校不得利用寒暑

假、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課,

不得舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班，不得組織或者變相組織學(xué)生

參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。

（四）嚴(yán)格規(guī)范考試管理。小學(xué)只在每學(xué)期末進(jìn)行一次

全?；蛉昙壭杂涗洺煽兊膶W(xué)科考試；初中每學(xué)期只進(jìn)行期

中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學(xué)科考試。各地不

得以任何形式給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以任何形式公布學(xué)

生成績，不得以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校、班級、教師和學(xué)

生進(jìn)行排名。

（五）嚴(yán)格確保學(xué)生的休息和鍛煉時(shí)間。小學(xué)生、初中

生在校上課時(shí)間分別不得超過6小時(shí)、7小時(shí)。不得組織集

體早自修，不得組織通校學(xué)生參加在學(xué)校的晚自修，住校生

晚自修每天不得超過2課時(shí)，并嚴(yán)禁利用晚自修進(jìn)行文化補(bǔ)

習(xí)。嚴(yán)格實(shí)施大課間體育活動(dòng)和課外集體育鍛煉制度，確保

學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

（六）嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段任何學(xué)校不得

舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，不得將各種競賽

成績、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。公辦學(xué)

校必須嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定，不得跨學(xué)區(qū)組織招生。

六、建立制度，健全降低學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的機(jī)制體

（一）建立初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評估制度。初

中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是省級考試，省教育廳授權(quán)各地組織命

題，各地要以省教育廳文件和《考試說明》作為初中畢業(yè)生

學(xué)業(yè)考試與命題的基本依據(jù)，切實(shí)規(guī)范命題程序，控制命題

難度，提高命題水平。省教育廳每年組織學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量

評估，評估結(jié)果以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

（二）建立中小學(xué)生體質(zhì)健康情況通報(bào)制度。各地要加

強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)健康情況的監(jiān)控，每年向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)各學(xué)

校學(xué)生體質(zhì)健康狀況，并根據(jù)青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況，制

定干預(yù)性對策、措施，指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)改進(jìn)體育衛(wèi)生工作，

有針對性地提高青少年體質(zhì)健康水平。

（三）建立加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。市、縣級教

育行政部門每學(xué)年都要與學(xué)校校長簽署規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書，并

把切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行檢查

考核，實(shí)行“加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”一票否決制。

（四）建立課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度。學(xué)校要建立有各個(gè)

層面學(xué)生和學(xué)生家長代表參加的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制

度，每學(xué)期舉行一次征求意見會(huì)議，聽取學(xué)生和學(xué)生家長意

見，并建立備查記錄，保證學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)符合學(xué)生實(shí)際。市、

縣級教育行政部門應(yīng)不定期地對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

情況向?qū)W生及家長進(jìn)行無記名問卷調(diào)查。

（五）建立教學(xué)活動(dòng)安排公示制度。學(xué)校要在每學(xué)期開

學(xué)一周內(nèi)將本學(xué)期的課程安排、作息、作業(yè)量、課外文體活

動(dòng)等教學(xué)活動(dòng)安排上報(bào)上級教育行政部門備案，并在學(xué)校宣

傳欄、教室等醒目位置公示，接受師生和家長監(jiān)督。

（六）建立家校聯(lián)動(dòng)制度。各中小學(xué)要著力改進(jìn)家長會(huì),

打造“家校進(jìn)步共同體“，努力形成“減負(fù)”的共識(shí)和合力，

不斷強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)共同育人的責(zé)任。

七、加強(qiáng)督查，確保減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)規(guī)定的

落實(shí)

（一）強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任。責(zé)任督學(xué)每月至少開展一

次明察暗訪督導(dǎo)活動(dòng)，并做好隨訪記錄，每月向所屬教育督

導(dǎo)機(jī)構(gòu)上交書面督查報(bào)告。市、縣級教育行政部門應(yīng)建立轄

區(qū)內(nèi)規(guī)范辦學(xué)行為巡查制度，每學(xué)期不定期對學(xué)校辦學(xué)行為

進(jìn)行檢查。各地督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前將上月督查工作情

況報(bào)省教育廳督導(dǎo)處。

（二）開展異地互查。省教育廳將不定期組織市、縣級

督學(xué)開展經(jīng)常性的異地督查和暗訪活動(dòng)，市、縣級教育行政

部門也要組織學(xué)校開展經(jīng)常性的校際間互查。

（三）構(gòu)造社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。各地教育行政部門和教育督

導(dǎo)機(jī)構(gòu)都要設(shè)置接受社會(huì)監(jiān)督的電話（可錄音）、電子信箱,

并向社會(huì)公布，自覺接受師生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。

八、完善獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)辦學(xué)、加重學(xué)生

課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為

（一）各級教育行政部門每學(xué)期分期中、期末兩次對轄

區(qū)內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，對工作做

得好的學(xué)校進(jìn)行表揚(yáng)，對工作做得不好的進(jìn)行批評。

（二）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，凡接到實(shí)名投訴,

各級教育行政部門或督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都必須及時(shí)受理并進(jìn)行核

實(shí)。凡查實(shí)確有違背本通知“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定的，一方面要

責(zé)成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后

果影響，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對性質(zhì)嚴(yán)重、負(fù)面影響大，或

不愿立即糾正，或?qū)也閷曳福^三次者，屬學(xué)校整體行為

的，追究學(xué)校校長和分管負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任，屬個(gè)人行為的,

追究個(gè)人責(zé)任。

（三）把切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為對教師和學(xué)校

評先評優(yōu)的必備條件。凡違背“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定，且又不自

覺及時(shí)糾正的，具有這樣行為的教師或?qū)W校以及校長，取消

其參加評先評優(yōu)的資格。性質(zhì)嚴(yán)重的，經(jīng)一定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn),

取消其原有的評先評優(yōu)稱號(hào)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對各級教育行政部門及所在地方切實(shí)

減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的考核。省教育廳每年將分年中、年

底兩次對全省各地控制學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行通報(bào)。省教育

廳在組織評先評優(yōu)中，將把各地學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況作為重要

條件進(jìn)行考核。對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、且查處不力的教育行

政部門，取消其年度教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核優(yōu)秀資格。

對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重且狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的地方，已評為

教育強(qiáng)縣的，進(jìn)行年度黃牌警告，連續(xù)兩年黃牌警告且“減

負(fù)”工作仍沒有明顯改進(jìn)加強(qiáng)的，建議省政府取消