維修資金新管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)維修資金的管理，保障維修資金的安全，提高維修資金的使用效率，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.專戶存儲(chǔ)原則：維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。維修資金應(yīng)當(dāng)存入維修資金專戶，專款專用。2.業(yè)主決策原則：維修資金的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過后實(shí)施。未成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。3.公開透明原則：維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)公開透明，接受業(yè)主和社會(huì)的監(jiān)督。4.安全保值增值原則：維修資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保值增值，確保資金的安全。（四）定義1.住宅專項(xiàng)維修資金：是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。2.住宅共用部位：是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。3.住宅共用設(shè)施設(shè)備：是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主：應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.已售公有住房的業(yè)主：應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的交存標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況，合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。2.已售公有住房的交存標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.委托代交：業(yè)主可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、公有住房售房單位代交住宅專項(xiàng)維修資金。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)自收到業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金之日起30日內(nèi)，將代交的住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.業(yè)主直接交存：業(yè)主也可以直接將住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（四）賬戶設(shè)立1.專戶銀行的選擇：住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存入商業(yè)銀行。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，按照商業(yè)銀行代收代付的原則，依法通過公開招標(biāo)等方式，確定本地區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行。2.賬戶的設(shè)立：業(yè)主大會(huì)成立前，商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金，由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門代管。業(yè)主大會(huì)成立后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃轉(zhuǎn)業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金：業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門；涉及已售公有住房的，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門。建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會(huì)。三、使用（一）使用范圍1.住宅共用部位的維修和更新、改造：包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。2.住宅共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造：包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（二）使用程序1.提出使用建議：物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。2.制定使用方案：使用建議應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇等內(nèi)容。使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5個(gè)工作日。3.列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用方案：業(yè)主大會(huì)成立前，維修資金的使用由售房單位或者售房單位委托的管理單位提出使用計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核后劃撥。業(yè)主大會(huì)成立后，維修資金的使用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出年度使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過后實(shí)施。4.組織實(shí)施：維修資金的使用應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)等方式確定施工單位，并簽訂維修合同。維修資金的使用應(yīng)當(dāng)按照維修合同約定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求進(jìn)行。5.竣工驗(yàn)收：維修項(xiàng)目竣工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5個(gè)工作日。6.結(jié)算：維修資金使用完畢后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)提交維修資金使用情況報(bào)告，并附維修合同、費(fèi)用清單、發(fā)票等憑證。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起30日內(nèi)，持相關(guān)憑證到專戶管理銀行辦理維修資金使用結(jié)算手續(xù)。（三）緊急使用程序1.發(fā)生危及房屋安全等緊急情況：發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定實(shí)施：物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即組織維修和更新、改造，并在24小時(shí)內(nèi)通知業(yè)主委員會(huì)；沒有業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知社區(qū)居民委員會(huì)。維修和更新、改造費(fèi)用在5萬元以下的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主先行墊付，并在墊付后7個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)憑證向業(yè)主委員會(huì)提出列支申請(qǐng)；業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)審核同意，并報(bào)物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案；建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知；專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)將維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位賬戶。維修和更新、改造費(fèi)用在5萬元以上的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織業(yè)主大會(huì)決定列支方案；業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在決定列支方案后7個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)憑證向物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案；建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知；專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)將維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位賬戶。2.事后補(bǔ)辦手續(xù)：緊急情況解除后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5個(gè)工作日，并在公示結(jié)束后30日內(nèi)持相關(guān)憑證到專戶管理銀行辦理維修資金使用結(jié)算手續(xù)。四、管理（一）專戶管理1.專戶管理銀行的職責(zé)：專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，為住宅專項(xiàng)維修資金開立專戶，建立健全住宅專項(xiàng)維修資金管理制度，定期向業(yè)主大會(huì)和業(yè)主公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況，接受業(yè)主和相關(guān)部門的監(jiān)督。2.資金的存儲(chǔ)：住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在專戶管理銀行，按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)息，所得收益納入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用。（二）賬目管理1.建立健全賬目：業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全住宅專項(xiàng)維修資金管理制度，設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金賬目，定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。2.接受監(jiān)督：業(yè)主有權(quán)查詢住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。（三）監(jiān)督管理1.政府部門的監(jiān)督：直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。2.業(yè)主的監(jiān)督：業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主有權(quán)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的使用情況提出異議，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。3.社會(huì)監(jiān)督：住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五、增值收益（一）增值收益的來源1.銀行存款利息：住宅專項(xiàng)維修資金存儲(chǔ)在專戶管理銀行產(chǎn)生的利息收入。2.購買國債收益：在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金用于購買國債，取得的國債利息收入。（二）增值收益的分配1.用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金：增值收益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金，提高維修資金的保障能力。2.按照業(yè)主大會(huì)的決定使用：增值收益在補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金后仍有結(jié)余的，可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他公共事務(wù)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)挪用維修資金行為的處罰違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（二）對(duì)其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照本辦法規(guī)定及時(shí)、足額籌集住宅專項(xiàng)維修資金的；違反本辦法規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金的；未按照本辦法規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.違反本辦法規(guī)定，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)的，由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可以提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)決定更換業(yè)主委員會(huì)成員。3.違反本辦法規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定使用