上海車輛廣告管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海車輛廣告管理，規(guī)范車輛廣告活動(dòng)，維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《上海市廣告管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)利用車輛發(fā)布廣告的活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱車輛廣告，是指利用汽車、電車、摩托車、自行車等各類車輛車身、車載電子設(shè)備等載體發(fā)布的商業(yè)廣告、公益廣告等。基本原則車輛廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、誠(chéng)信的原則，保障廣告活動(dòng)的健康有序發(fā)展，促進(jìn)廣告行業(yè)的規(guī)范自律，維護(hù)社會(huì)公共利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。廣告發(fā)布主體資格一般規(guī)定從事車輛廣告發(fā)布活動(dòng)的主體，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)布廣告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。特殊要求利用自有車輛發(fā)布廣告的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的廣告發(fā)布能力和條件，并遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。租賃車輛用于廣告發(fā)布的，出租方與承租方應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確廣告發(fā)布的相關(guān)事項(xiàng)，確保廣告發(fā)布活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。廣告內(nèi)容管理內(nèi)容準(zhǔn)則車輛廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，不得含有下列內(nèi)容：1.違反法律法規(guī)、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的；2.含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的；3.涉及淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等不良內(nèi)容的；4.歧視、侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；5.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。特殊規(guī)定公益廣告應(yīng)當(dāng)突出公益主題，內(nèi)容健康、形式多樣，具有較強(qiáng)的感染力和教育意義。商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰地表明廣告主的名稱、地址和聯(lián)系方式，不得進(jìn)行夸大、虛假宣傳。涉及人身安全、環(huán)境保護(hù)等重要事項(xiàng)的車輛廣告，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。廣告發(fā)布規(guī)范車輛外觀要求車輛廣告不得遮蓋車輛號(hào)牌、燈光、標(biāo)識(shí)等影響車輛安全行駛的部件，不得改變車輛原有結(jié)構(gòu)和性能。廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固、安全，不得影響車輛的正常使用和行駛安全。發(fā)布位置限制車輛廣告不得在以下區(qū)域或情形下發(fā)布：1.交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施附近，影響其正常識(shí)別和使用的；2.消防設(shè)施、應(yīng)急通道等安全通道上，妨礙應(yīng)急救援的；3.車輛行駛過程中，影響駕駛員視線或操作的；4.法律法規(guī)禁止設(shè)置廣告的其他區(qū)域。發(fā)布期限與變更車輛廣告發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)明確，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。如需變更廣告內(nèi)容、發(fā)布期限或車輛等信息，應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)管理部門辦理變更手續(xù)。廣告登記與備案登記制度從事車輛廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理廣告發(fā)布登記。登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理變更登記。備案要求廣告主自行發(fā)布車輛廣告的，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前將廣告內(nèi)容、發(fā)布車輛信息、發(fā)布期限等情況向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。備案信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)督管理部門職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)車輛廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法廣告行為。交通運(yùn)輸、公安交警等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好車輛廣告管理工作。檢查措施管理部門有權(quán)采取下列措施對(duì)車輛廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.要求廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者提供有關(guān)證明文件、資料和樣品；2.查閱、復(fù)制與車輛廣告活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他資料；3.對(duì)涉嫌違法的車輛廣告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法車輛廣告行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款：1.廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的；2.未按規(guī)定辦理廣告發(fā)布登記或備案的；3.廣告發(fā)布不符合車輛外觀要求、位置限制等規(guī)范的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，分別給予以下處罰：1.情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以下罰款；2.情節(jié)較重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下