規(guī)范工地渣土管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工地渣土管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸、處置行為，防治渣土運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵、撒漏等污染環(huán)境問(wèn)題，保障城市環(huán)境衛(wèi)生和交通安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程、拆除工程等產(chǎn)生渣土的工地以及從事渣土運(yùn)輸、處置的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)工地渣土進(jìn)行管理。2.源頭控制原則：從渣土產(chǎn)生源頭抓起，規(guī)范工地內(nèi)部渣土堆放、清運(yùn)等環(huán)節(jié)，減少渣土對(duì)環(huán)境的污染。3.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)渣土產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)符合規(guī)定要求。4.協(xié)同治理原則：建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、城管等部門協(xié)同合作，共同做好工地渣土管理工作。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)督促施工單位按照本辦法要求做好工地渣土管理工作，將渣土管理費(fèi)用納入工程預(yù)算。2.在工程發(fā)包時(shí)，明確施工單位的渣土管理責(zé)任，并在合同中予以約定。3.協(xié)調(diào)解決工地渣土管理工作中涉及的相關(guān)問(wèn)題，配合有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。（二）施工單位職責(zé)1.建立健全工地渣土管理制度，明確專人負(fù)責(zé)渣土管理工作。2.按照規(guī)定設(shè)置封閉圍擋，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理，防止渣土外揚(yáng)。3.配備沖洗設(shè)備，對(duì)進(jìn)出工地的車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等部位清潔，防止渣土撒漏。4.合理安排渣土堆放場(chǎng)地，采取覆蓋、灑水等降塵措施，減少揚(yáng)塵污染。5.按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將渣土運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，嚴(yán)禁隨意傾倒。6.負(fù)責(zé)與具備資質(zhì)的渣土運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并監(jiān)督運(yùn)輸單位按照合同約定履行職責(zé)。（三）運(yùn)輸單位職責(zé)1.取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件。2.按照規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），確保運(yùn)輸車輛處于實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)。3.對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)拋灑、泄漏等情況。4.安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的調(diào)度和管理，督促駕駛員遵守交通規(guī)則和渣土運(yùn)輸管理規(guī)定。5.按照指定的時(shí)間、路線和要求，將渣土運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，并配合處置場(chǎng)所做好接收工作。（四）城管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)工地渣土管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。2.對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好工地渣土管理工作，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。4.受理對(duì)工地渣土管理違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（五）其他部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，查處無(wú)道路運(yùn)輸證、超載等違法違規(guī)行為。2.公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的交通安全進(jìn)行管理，查處闖紅燈、超速等交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)工地渣土運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵、噪聲等污染環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。三、渣土產(chǎn)生管理（一）渣土分類1.建設(shè)工程渣土：包括基礎(chǔ)開挖、主體施工、裝飾裝修等過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。2.拆除工程渣土：包括建筑物、構(gòu)筑物拆除過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾等。（二）渣土產(chǎn)生量預(yù)估施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，合理預(yù)估渣土產(chǎn)生量，并制定渣土清運(yùn)計(jì)劃。預(yù)估的渣土產(chǎn)生量應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)單位和城管部門備案。（三）渣土堆放1.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專門的渣土堆放場(chǎng)地，對(duì)渣土進(jìn)行分類堆放，并采取覆蓋、圍擋等措施，防止渣土飛揚(yáng)、流失。2.渣土堆放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持平整，不得高于周邊地面，并設(shè)置排水設(shè)施，防止雨水沖刷造成渣土流失。3.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)以外的其他地點(diǎn)隨意堆放渣土。四、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備合法有效的道路運(yùn)輸證，車輛外觀應(yīng)當(dāng)整潔，標(biāo)識(shí)清晰。2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉式運(yùn)輸裝置，確保在運(yùn)輸過(guò)程中渣土不泄漏、不飛揚(yáng)。3.車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并與城管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。（二）運(yùn)輸路線規(guī)定1.城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理規(guī)劃渣土運(yùn)輸路線，并向社會(huì)公布。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變路線。3.在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期和學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感區(qū)域。（三）運(yùn)輸時(shí)間限制1.渣土運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由城管部門根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。2.一般情況下，夜間（晚上10點(diǎn)至次日早上6點(diǎn)）禁止渣土運(yùn)輸，但因工程特殊需要確需夜間運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效的降噪、降塵措施。（四）運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管1.城管部門應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、視頻監(jiān)控等手段，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保車輛按照規(guī)定要求進(jìn)行運(yùn)輸。3.嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、拋灑渣土，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。五、渣土處置管理（一）處置場(chǎng)所選擇1.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)選擇合法合規(guī)的渣土處置場(chǎng)所進(jìn)行渣土處置，并向城管部門備案。2.渣土處置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處置能力和環(huán)保設(shè)施，能夠滿足渣土處置的要求。3.嚴(yán)禁將渣土傾倒在未經(jīng)批準(zhǔn)的非法處置場(chǎng)所。（二）處置費(fèi)用支付1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向施工單位支付渣土處置費(fèi)用，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付給運(yùn)輸單位。2.渣土處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）處置過(guò)程監(jiān)督1.城管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)渣土處置場(chǎng)所的處置過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保渣土得到規(guī)范處置。2.處置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全渣土接收、處置臺(tái)賬，記錄渣土的來(lái)源、數(shù)量、處置情況等信息，并定期向城管部門報(bào)送。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工地渣土管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括渣土產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并依法予以處罰。3.建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位等應(yīng)當(dāng)積極配合城管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）考核機(jī)制1.建立工地渣土管理考核機(jī)制，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位等在渣土管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果與企業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等掛鉤，對(duì)渣土管理工作不力的單位，依法予以限制或禁止參與相關(guān)工程建設(shè)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照本辦法要求督促施工單位做好工地渣土管理工作的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.建設(shè)單位在工程發(fā)包時(shí)未明確施工單位渣土管理責(zé)任的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對(duì)施工單位的處罰1.施工單位未按照規(guī)定設(shè)置封閉圍擋、配備沖洗設(shè)備、采取降塵措施等，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.施工單位未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求運(yùn)輸渣土，或者將渣土隨意傾倒的，由城管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或者吊銷其相關(guān)許可證件。3.施工單位未與具備資質(zhì)的渣土運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同，或者未監(jiān)督運(yùn)輸單位履行合同約定的，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）對(duì)運(yùn)輸單位的處罰1.運(yùn)輸單位未取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可從事渣土運(yùn)輸?shù)模山煌ㄟ\(yùn)輸部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。2.運(yùn)輸單位未按照規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、密閉式運(yùn)輸裝置等，由城管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、拋灑渣土，或者超載運(yùn)輸?shù)?，由城管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或者吊銷其相關(guān)許可證件。（四）對(duì)其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止時(shí)間內(nèi)進(jìn)行渣土運(yùn)輸?shù)模沙枪懿块T責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將渣土傾倒在未經(jīng)批準(zhǔn)的非法處置場(chǎng)所的，由城管部門責(zé)令限