貿(mào)易功能區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強貿(mào)易功能區(qū)的建設與管理，規(guī)范貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)各類貿(mào)易活動，提高貿(mào)易功能區(qū)的運行效率和服務水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本貿(mào)易功能區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、機構及個人從事的貿(mào)易相關活動，包括但不限于貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保貿(mào)易功能區(qū)的各項管理活動合法合規(guī)。2.高效服務原則：以企業(yè)需求為導向，提供便捷、高效的服務，優(yōu)化貿(mào)易功能區(qū)的營商環(huán)境。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵貿(mào)易模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動貿(mào)易功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。4.安全有序原則：加強貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)的安全管理，維護市場秩序，保障貿(mào)易活動的順利進行。二、功能區(qū)規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.貿(mào)易功能區(qū)應根據(jù)國家和地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，編制科學合理的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應明確功能區(qū)的定位、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、空間規(guī)劃等內(nèi)容。2.發(fā)展規(guī)劃需報經(jīng)上級主管部門批準，并向社會公布。（二）基礎設施建設1.按照發(fā)展規(guī)劃，加大對貿(mào)易功能區(qū)基礎設施的投入，完善交通、通信、能源、供水、排水等基礎設施建設，滿足貿(mào)易活動的需求。2.加強對基礎設施的維護和管理，確保設施的正常運行。（三）功能區(qū)布局1.根據(jù)不同的貿(mào)易功能，合理劃分功能區(qū)域，如保稅區(qū)、物流園區(qū)、加工區(qū)、商務區(qū)等，實現(xiàn)功能互補、協(xié)同發(fā)展。2.明確各功能區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位和準入標準，引導企業(yè)集聚發(fā)展。三、貿(mào)易企業(yè)管理（一）企業(yè)設立1.在貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)設立企業(yè)，應符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，按照規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)。2.企業(yè)應提交真實、準確、完整的設立申請材料，包括企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等。（二）企業(yè)登記1.貿(mào)易功能區(qū)管理機構負責企業(yè)登記工作，對符合條件的企業(yè)予以登記注冊，并頒發(fā)相關證書。2.建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時更新企業(yè)登記信息，實現(xiàn)信息共享。（三）企業(yè)監(jiān)管1.加強對貿(mào)易企業(yè)的日常監(jiān)管，建立健全企業(yè)信用評價體系，對企業(yè)的經(jīng)營行為、納稅情況、進出口數(shù)據(jù)等進行動態(tài)監(jiān)測。2.對違反法律法規(guī)和本管理辦法的企業(yè)，依法予以處罰，并采取相應的監(jiān)管措施。四、貿(mào)易業(yè)務管理（一）貨物貿(mào)易管理1.貨物進出口應按照國家有關規(guī)定辦理報關、報檢等手續(xù)，確保貨物合法進出境。2.加強對貨物貿(mào)易的統(tǒng)計分析，及時掌握貿(mào)易動態(tài)，為政策制定提供依據(jù)。（二）服務貿(mào)易管理1.鼓勵發(fā)展服務貿(mào)易，支持企業(yè)開展技術進出口、國際運輸、國際旅游、金融服務、信息技術服務等業(yè)務。2.建立服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測體系，對服務貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營情況進行跟蹤分析。（三）轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理1.規(guī)范轉(zhuǎn)口貿(mào)易行為，加強對轉(zhuǎn)口貨物的監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)口貿(mào)易的真實性和合法性。2.建立轉(zhuǎn)口貿(mào)易風險防控機制，防范轉(zhuǎn)口貿(mào)易中的各類風險。（四）加工貿(mào)易管理1.按照國家加工貿(mào)易政策，加強對加工貿(mào)易企業(yè)的管理，規(guī)范加工貿(mào)易業(yè)務流程。2.嚴格控制加工貿(mào)易項下進口料件的用途和流向，防止走私等違法違規(guī)行為。五、貿(mào)易監(jiān)管與執(zhí)法（一）監(jiān)管機構與職責1.設立專門的貿(mào)易監(jiān)管機構，負責貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法工作。2.明確監(jiān)管機構的職責分工，加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)管措施1.建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加強海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等部門之間的信息共享和協(xié)同監(jiān)管。2.運用信息化手段，加強對貿(mào)易活動的實時監(jiān)控和風險預警。3.開展定期和不定期的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊走私、逃稅、騙匯等違法違規(guī)行為。（三）執(zhí)法程序1.監(jiān)管執(zhí)法人員應嚴格按照法定程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法公正、透明。2.對違法違規(guī)行為的查處，應依法下達處罰決定書，并告知當事人權利和義務。六、貿(mào)易服務與支持（一）政務服務1.設立一站式政務服務窗口，為企業(yè)提供便捷高效的政務服務，包括企業(yè)設立、備案、審批等事項。2.優(yōu)化政務服務流程，推行網(wǎng)上辦事、限時辦結(jié)等制度，提高政務服務效率。（二）金融服務1.加強與金融機構的合作，引導金融機構加大對貿(mào)易功能區(qū)企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。2.推動貿(mào)易融資便利化，支持企業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算、外匯衍生品交易等業(yè)務。（三）物流服務1.完善貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)的物流基礎設施，培育壯大物流企業(yè)，提高物流服務水平。2.加強物流信息化建設，實現(xiàn)物流信息的互聯(lián)互通，提高物流運作效率。（四）人才服務1.制定人才引進政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀貿(mào)易人才到貿(mào)易功能區(qū)工作。2.加強與高校、科研機構的合作，開展人才培訓和交流活動，提高貿(mào)易從業(yè)人員的素質(zhì)。七、知識產(chǎn)權保護（一）保護措施1.加強對貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權的保護，建立健全知識產(chǎn)權保護機制。2.鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和管理，提高自主創(chuàng)新能力。（二）侵權處理1.對侵犯知識產(chǎn)權的行為，依法予以查處，維護權利人的合法權益。2.建立知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解機制，及時化解知識產(chǎn)權糾紛。八、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)（一）環(huán)境保護1.貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)的企業(yè)應遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少污染物排放。2.加強對貿(mào)易功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和評估，確保環(huán)境安全。（二）安全生產(chǎn)1.強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。2.加強對