西藏養(yǎng)殖漁業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)西藏養(yǎng)殖漁業(yè)管理，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)殖漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：優(yōu)先保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖漁業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)西藏漁業(yè)資源狀況和市場需求，科學(xué)制定養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。4.可持續(xù)發(fā)展原則：促進(jìn)養(yǎng)殖漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，保障漁業(yè)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。二、養(yǎng)殖水域規(guī)劃與保護(hù)（一）規(guī)劃編制1.自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)西藏漁業(yè)資源分布、生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，編制全區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.市（地）、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本轄區(qū)養(yǎng)殖水域規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級漁業(yè)行政主管部門備案。（二）規(guī)劃內(nèi)容養(yǎng)殖水域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃分、養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖規(guī)?？刂?、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)布局等內(nèi)容。（三）水域保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，禁止向養(yǎng)殖水域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾及其他污染物。2.劃定的養(yǎng)殖水域保護(hù)區(qū)，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。因公共利益需要占用或者改變的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并給予相應(yīng)補(bǔ)償。3.加強(qiáng)對養(yǎng)殖水域周邊污染源的監(jiān)管，防止污染養(yǎng)殖水域。三、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖證制度1.從事養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證由縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定核發(fā)。2.申請養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)提交申請書、養(yǎng)殖水域權(quán)屬證明、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等材料。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否發(fā)證的決定。（二）養(yǎng)殖品種與方式1.鼓勵引進(jìn)和推廣適合西藏養(yǎng)殖水域環(huán)境的優(yōu)良品種，優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。2.推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖方式，如池塘生態(tài)養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等，減少養(yǎng)殖對水域環(huán)境的污染。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定的養(yǎng)殖投入品，不得使用國家禁止使用的藥品和其他投入品。2.建立養(yǎng)殖投入品采購、使用記錄制度，如實(shí)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用日期、使用對象等信息，記錄保存期限不得少于[X]年。（四）養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄，如實(shí)記錄苗種投放、飼料投喂、病害防治、產(chǎn)品收獲等情況。2.養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至產(chǎn)品銷售后[X]年。四、漁業(yè)資源增殖與保護(hù)（一）增殖放流1.自治區(qū)及市（地）、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況，定期組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動。2.增殖放流應(yīng)當(dāng)選擇適宜的水域和品種，放流的苗種應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。放流活動應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，并接受社會監(jiān)督。（二）資源保護(hù)措施1.禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈作業(yè)。禁漁區(qū)、禁漁期由自治區(qū)人民政府規(guī)定并公告。2.嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，實(shí)行捕撈限額制度。捕撈許可證由縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定核發(fā)。3.加強(qiáng)對漁業(yè)資源的監(jiān)測和評估，及時掌握漁業(yè)資源動態(tài)變化，為科學(xué)管理提供依據(jù)。五、漁業(yè)病害防治與質(zhì)量安全管理（一）病害防治1.建立健全漁業(yè)病害防治體系，加強(qiáng)病害監(jiān)測、預(yù)警和防控工作。2.漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供病害防治技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高病害防治能力。3.養(yǎng)殖生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品出現(xiàn)病害時，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門，并采取相應(yīng)的防治措施，防止病害擴(kuò)散。（二）質(zhì)量安全管理1.加強(qiáng)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立質(zhì)量安全檢測制度。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保上市水產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全規(guī)定，不得使用違禁藥物和添加劑，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.建立養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，實(shí)現(xiàn)從苗種投放、養(yǎng)殖生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售全過程的質(zhì)量信息可追溯。六、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營主體1.鼓勵和支持漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化發(fā)展，包括漁業(yè)專業(yè)合作社、家庭漁場、漁業(yè)企業(yè)等。2.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法登記注冊，取得合法經(jīng)營資格，并遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，不得從事欺詐、假冒偽劣等違法經(jīng)營行為。2.加強(qiáng)漁業(yè)市場秩序管理，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、非法銷售等違法行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。（三）漁業(yè)保險(xiǎn)鼓勵開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供風(fēng)險(xiǎn)保障。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動漁業(yè)保險(xiǎn)工作的開展。七、漁業(yè)科技與教育（一）科技推廣1.加大漁業(yè)科技投入，加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)O業(yè)科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和示范推廣活動。2.建立漁業(yè)科技服務(wù)體系，鼓勵漁業(yè)科技人員深入基層，為養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供技術(shù)服務(wù)。（二）人才培養(yǎng)1.加強(qiáng)漁業(yè)人才培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)歷教育等方式，提高漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。2.鼓勵和吸引各類專業(yè)人才投身西藏養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展，為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提供智力支持。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.漁業(yè)行政主管部門可以依法行使現(xiàn)場檢查權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)等監(jiān)督檢查職權(quán)。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖證：未依法取得養(yǎng)殖證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的；違反養(yǎng)殖證規(guī)定的范圍、品種、方式等進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的；擅自改變養(yǎng)殖水域用途的。2.違反本辦法關(guān)于養(yǎng)殖投入品管理、養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、病害防治、質(zhì)量安全管理等規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖證。3.違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈作業(yè)的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.漁業(yè)行政