上海樹木移植管理辦法一、總則（一）目的為了加強本市樹木移植管理，保護城市生態(tài)環(huán)境，維護城市景觀風貌，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)樹木移植的管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則樹木是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在移植樹木時，應(yīng)充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)先采取保護和避讓措施，確需移植的，要嚴格控制數(shù)量和范圍，確保生態(tài)平衡。2.科學合理原則依據(jù)樹木的生物學特性、生長狀況以及城市建設(shè)和發(fā)展的實際需求，科學評估移植的必要性和可行性，制定合理的移植方案，確保樹木移植后能夠正常生長。3.嚴格審批原則建立健全樹木移植審批制度，嚴格審查移植申請，防止隨意移植樹木行為，保障城市綠化資源的合理利用。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與樹木移植管理活動，聽取社會各界的意見和建議，接受公眾監(jiān)督，增強公眾的生態(tài)保護意識。二、管理職責（一）市綠化和市容管理部門職責1.負責本市樹木移植管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.制定本市樹木移植管理的相關(guān)政策、標準和規(guī)范。3.審批跨區(qū)的樹木移植項目。4.對違反本辦法的行為進行查處。（二）區(qū)綠化和市容管理部門職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)樹木移植管理工作的具體實施。2.受理本轄區(qū)內(nèi)樹木移植項目的申請，并進行初審。3.對本轄區(qū)內(nèi)樹木移植項目進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。4.協(xié)助市綠化和市容管理部門查處本轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為。（三）其他相關(guān)部門職責1.規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮城市綠化的要求，合理布局城市綠地，避免因規(guī)劃不合理導(dǎo)致樹木不必要的移植。2.建設(shè)單位在進行建設(shè)項目時，應(yīng)嚴格按照規(guī)劃和綠化要求，保護好施工現(xiàn)場及周邊的樹木，確需移植的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.交通、水利等部門在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)采取有效措施保護樹木，減少對樹木的損害，確需移植的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理審批手續(xù)。三、樹木移植條件（一）因城市建設(shè)需要1.重點工程項目建設(shè)，如城市道路拓寬、橋梁建設(shè)、軌道交通建設(shè)等，無法避讓樹木的。2.公共設(shè)施建設(shè)，如醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、污水處理廠等建設(shè)項目，需要占用樹木種植地的。（二）因樹木生長影響安全1.樹木生長危及建筑物、構(gòu)筑物、電力設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施等安全的。2.樹木發(fā)生嚴重病蟲害，無法通過防治措施有效控制，危及公共安全的。（三）因樹木衰老、死亡或其他特殊原因1.樹木自然衰老，生長勢衰弱，已無保留價值的。2.因自然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е聵淠舅劳龌驀乐厥軗p，無法恢復(fù)生長的。四、樹木移植申請與審批（一）申請材料1.樹木移植申請表，包括移植樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、移植原因等信息。2.移植方案，包括移植技術(shù)措施、養(yǎng)護管理措施、移植后的樹木處置方案等。3.綠化專業(yè)設(shè)計單位出具的移植樹木對周邊綠化景觀影響的評估報告。4.涉及公共利益的，需提供相關(guān)部門的意見或公眾參與情況說明。5.其他需要提供的材料。（二）申請流程1.建設(shè)單位或相關(guān)部門向所在區(qū)綠化和市容管理部門提出樹木移植申請。2.區(qū)綠化和市容管理部門收到申請后，進行初審，對符合條件的，出具初審意見，并將申請材料及初審意見報送市綠化和市容管理部門。3.市綠化和市容管理部門對報送的申請材料進行審核，必要時進行現(xiàn)場勘查。對審核通過的，予以批準；對審核不通過的，書面告知申請人并說明理由。（三）審批時限市綠化和市容管理部門應(yīng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批時限的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長[X]個工作日，并書面告知申請人。五、樹木移植實施（一）移植施工要求1.施工單位必須具備相應(yīng)的綠化施工資質(zhì)，并按照批準的移植方案進行施工。2.施工前，應(yīng)做好施工區(qū)域的圍擋、警示標識設(shè)置等安全防護措施，確保施工安全。3.施工過程中，應(yīng)采用科學合理的移植技術(shù)，盡量減少對樹木根系和樹冠的損傷，確保樹木移植成活率。4.施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境。（二）養(yǎng)護管理要求1.移植后的樹木應(yīng)落實專人負責養(yǎng)護管理，按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保樹木正常生長。2.養(yǎng)護管理期限不少于[X]年，養(yǎng)護期間應(yīng)定期向區(qū)綠化和市容管理部門報告樹木生長情況。（三）監(jiān)督檢查1.區(qū)綠化和市容管理部門應(yīng)加強對樹木移植施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。2.市綠化和市容管理部門應(yīng)不定期對樹木移植項目進行抽查，對違反本辦法規(guī)定的行為依法進行查處。六、法律責任（一）對未經(jīng)批準擅自移植樹木的，由市或者區(qū)綠化和市容管理部門責令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）對未按照批準的移植方案進行施工的，由市或者區(qū)綠化和市容管理部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷綠化施工資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。（三）對未按照規(guī)定落實養(yǎng)護管理措施，導(dǎo)致移植樹木死亡的，由市或者區(qū)綠化和市容管理部門責令限期補種；逾期不補種的，由市或者區(qū)綠化和市容管理部門組織代為補種，所需費用由責任單位承擔，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（四）綠化和市容管理部門及