長春市公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強長春市公廁管理，提高公廁服務(wù)水平，滿足社會公眾如廁需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所（以下簡稱“公廁”）的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理及使用等活動。（三）基本原則1.以人為本原則公廁管理應(yīng)充分考慮市民及各類人群的使用需求，提供安全、衛(wèi)生、便捷的如廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則按照城市總體規(guī)劃要求，對公廁進行科學(xué)合理的布局規(guī)劃，確保公廁分布均衡、覆蓋全面。3.建管并重原則在加強公廁建設(shè)的同時，注重日常維護管理，保障公廁設(shè)施完好、正常使用。4.社會參與原則鼓勵社會力量參與公廁建設(shè)與管理，共同營造良好的公廁環(huán)境。（四）管理職責1.市城市管理部門是本市公廁管理的行政主管部門，負責制定公廁管理政策、標準，組織實施監(jiān)督檢查等工作。2.區(qū)城市管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)公廁的具體管理工作，包括日常巡查、維護維修、衛(wèi)生保潔等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好公廁管理的相關(guān)工作。例如，市規(guī)劃部門負責公廁的規(guī)劃審批；市建設(shè)部門負責公廁的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督；市財政部門負責保障公廁建設(shè)、維護管理所需資金等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公廁規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，根據(jù)人口密度、人流量、服務(wù)半徑等因素，合理確定公廁布局。2.商業(yè)、文化、體育、交通樞紐等公共場所及城市主次干道、背街小巷等區(qū)域，應(yīng)按照規(guī)定標準配套建設(shè)公廁。3.新建住宅小區(qū)、寫字樓、商場等建設(shè)項目，必須按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。（二）建設(shè)標準1.公廁建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，包括建筑設(shè)計、衛(wèi)生設(shè)施、無障礙設(shè)施等方面的要求。2.公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)使用功能和服務(wù)對象合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定的標準面積。3.公廁應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，包括男女標識、導(dǎo)向標識等，標識應(yīng)符合國家標準，易于識別。4.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)齊全，包括便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙架、鏡子、除臭設(shè)備等，且應(yīng)保證設(shè)施完好、正常使用。（三）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理公廁建設(shè)項目的相關(guān)手續(xù)，包括項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等。2.公廁建設(shè)項目應(yīng)依法進行招投標，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行建設(shè)。3.建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。4.公廁建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并報相關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格的公廁方可投入使用。三、維護與管理（一）日常維護1.區(qū)城市管理部門應(yīng)建立健全公廁日常維護管理制度，明確維護責任人和維護標準。2.維護責任人應(yīng)定期對公廁設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞、故障等問題。對于一般性的設(shè)施維修，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成；對于較大的設(shè)施維修或改造，應(yīng)制定維修計劃，并報相關(guān)部門批準后組織實施。3.公廁的衛(wèi)生保潔應(yīng)達到規(guī)定的標準，包括地面清潔、便器無污垢、洗手盆干凈、衛(wèi)生紙供應(yīng)充足等。衛(wèi)生保潔人員應(yīng)定時對公廁進行清掃、消毒，保持公廁環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.公廁的除臭設(shè)備應(yīng)正常運行，有效控制異味，為市民提供良好的如廁環(huán)境。（二）設(shè)施管理1.公廁內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常使用。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細、完整，并存檔備查。2.嚴禁任何單位和個人擅自拆除、遷移、占用公廁及其附屬設(shè)施。因城市建設(shè)等特殊原因確需拆除、遷移、占用的，必須按照規(guī)定程序報經(jīng)相關(guān)部門批準，并按照“誰拆除、誰負責”的原則，負責重建或補償。3.公廁內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進行更新改造，以適應(yīng)社會發(fā)展和市民需求。更新改造方案應(yīng)報相關(guān)部門審核批準后實施。（三）安全管理1.公廁管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對公廁安全的日常檢查和隱患排查。2.公廁內(nèi)的電器設(shè)備、照明設(shè)施等應(yīng)符合安全標準，定期進行檢查維護，確保用電安全。3.公廁應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標識，如防滑標識、防觸電標識等，防止市民發(fā)生意外事故。4.對于因設(shè)施損壞、地面濕滑等原因可能導(dǎo)致安全事故的情況，應(yīng)及時采取措施進行修復(fù)和防范，并設(shè)置明顯的警示標志。（四）監(jiān)督考核1.市城市管理部門應(yīng)建立公廁管理監(jiān)督考核機制，定期對各區(qū)公廁管理工作進行檢查考核。2.監(jiān)督考核內(nèi)容包括公廁設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔、安全管理等方面的情況?？己私Y(jié)果應(yīng)向社會公布，并作為對各區(qū)城市管理部門工作評價的重要依據(jù)。3.對于在公廁管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對于存在問題的單位，應(yīng)責令限期整改；對于整改不力的，應(yīng)依法予以處罰。四、使用管理（一）開放時間1.公廁應(yīng)按照規(guī)定的開放時間免費向社會公眾開放。一般情況下，城市主次干道、商業(yè)中心、交通樞紐等區(qū)域的公廁應(yīng)實行24小時開放；其他區(qū)域的公廁開放時間應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定，并向社會公布。2.因特殊情況需要調(diào)整開放時間的，公廁管理單位應(yīng)提前向社會公告。（二）使用規(guī)范1.市民應(yīng)文明使用公廁，自覺遵守公廁管理規(guī)定，愛護公廁設(shè)施設(shè)備。2.嚴禁在公廁內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、亂涂亂畫、吸煙、便溺等不文明行為。3.嚴禁損壞公廁內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，如便器、水龍頭、門窗等。如有損壞，應(yīng)照價賠償。4.鼓勵市民對不文明使用公廁的行為進行監(jiān)督舉報，共同維護良好的公廁使用環(huán)境。（三）特殊人群服務(wù)1.公廁應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，包括無障礙通道、無障礙便器、無障礙洗手盆等，方便老年人、殘疾人等特殊人群使用。2.公廁管理單位應(yīng)加強對特殊人群的服務(wù)，為老年人、殘疾人等提供必要的幫助和照顧。例如，為行動不便的老年人提供協(xié)助如廁服務(wù)，為視力障礙者提供語音提示等。五、社會參與（一）鼓勵社會力量參與1.鼓勵企業(yè)、社會組織、個人等社會力量通過投資建設(shè)、運營管理等方式參與公廁建設(shè)與管理。2.對于社會力量參與建設(shè)和管理的公廁，符合相關(guān)規(guī)定的，可享受相應(yīng)的政策支持和優(yōu)惠措施。（二）公眾監(jiān)督1.建立公眾監(jiān)督機制，鼓勵市民對公廁管理工作提出意見和建議。市民可通過市長公開電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道反映公廁管理中存在的問題。2.公廁管理單位應(yīng)及時受理市民的投訴和建議，并在規(guī)定時間內(nèi)進行處理和反饋。對于市民反映的突出問題，應(yīng)及時整改，并將整改情況向社會公布。六、法律責任（一）違反本辦法的行為1.建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公廁或未與主體工程同步投入使用的。2.擅自拆除、遷移、占用公廁及其附屬設(shè)施的。3.公廁管理單位未按照規(guī)定標準進行維護管理，導(dǎo)致公廁設(shè)施損壞、衛(wèi)生不達標等問題的。4.市民違反公廁使用規(guī)范，損壞公廁設(shè)施設(shè)備或在公廁內(nèi)實施不文明行為的。（二）處罰措施1.對于違反本辦法的建設(shè)單位，由相關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對于擅自拆除、遷移、占用公廁及其附屬設(shè)施的單位和個人，由相關(guān)部門責令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，依法予以強制恢復(fù)，所需費用由違法行為人承擔，并可處相應(yīng)罰款。3.對于公廁管理單位違反規(guī)定的行為，由相關(guān)部門責令限期整改；