贛縣區(qū)殯葬管理辦法總則制定目的為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合贛縣區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于贛縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先、革除陋俗、節(jié)約資源、保護環(huán)境、規(guī)范有序的原則，積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。殯葬設(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)1.贛縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合人口、耕地、交通、環(huán)境等情況，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。2.殯葬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.新建、改建、擴建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，確保設(shè)施的安全、環(huán)保和功能完善。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，面向社會提供骨灰安葬服務(wù)。2.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，節(jié)約用地，嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，單人墓和雙人合葬墓占地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強對墓穴銷售、安葬等環(huán)節(jié)的管理，確保公墓秩序良好。禁止在公墓內(nèi)建造豪華墓、活人墓，禁止傳銷和炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位。骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，確保設(shè)施安全、衛(wèi)生、環(huán)保。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立骨灰寄存檔案，妥善保管骨灰寄存憑證和相關(guān)資料。3.骨灰堂應(yīng)當(dāng)加強對骨灰寄存場所的管理，保持環(huán)境整潔，為骨灰寄存者提供良好的服務(wù)。殯葬活動管理遺體處理1.公民死亡后，遺體應(yīng)當(dāng)及時進行處理。提倡遺體火化，暫不具備火化條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的區(qū)域內(nèi)實行土葬。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機關(guān)或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。3.遺體處理應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定，防止環(huán)境污染和疾病傳播。喪事活動管理1.辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益。2.在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈等進行治喪活動的，應(yīng)當(dāng)遵守公共場所管理規(guī)定，不得影響他人正常生活和工作秩序。3.禁止在街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所焚燒紙錢、香燭、冥幣等喪葬用品，禁止燃放煙花爆竹。骨灰處理1.骨灰可以采取安葬、寄存等方式處理。提倡骨灰深埋、撒散、植樹葬等不占或者少占土地的骨灰處理方式。2.安葬骨灰應(yīng)當(dāng)在公墓或者骨灰堂等合法的殯葬設(shè)施內(nèi)進行，禁止在公墓和骨灰堂以外的其他地方建造墳?zāi)埂?.任何單位和個人不得將骨灰裝棺土葬。殯葬服務(wù)管理服務(wù)機構(gòu)管理1.從事殯葬服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。2.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。3.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等信息，接受社會監(jiān)督。服務(wù)收費管理1.殯葬服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費項目。2.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受消費者監(jiān)督。3.殯葬服務(wù)機構(gòu)不得強制服務(wù)、強制收費，不得利用虛假或者引人誤解的價格手段誘騙消費者與其進行交易。服務(wù)合同管理1.殯葬服務(wù)機構(gòu)與消費者應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。3.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定提供服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體贛縣區(qū)民政部門是殯葬管理的主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理的相關(guān)工作。監(jiān)督措施1.民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強對殯葬活動和殯葬服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查。2.民政部門可以依法對殯葬設(shè)施建設(shè)、殯葬活動、殯葬服務(wù)機構(gòu)等進行實地檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求有關(guān)單位和個人就相關(guān)問題作出說明。3.對違反本辦法的行為，民政部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.在公墓內(nèi)建造豪華墓、活人墓，傳銷和炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。5.辦理喪事活動妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門會同公安機關(guān)依法予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.殯葬服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，或者擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、變相增加收費項目的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)許可證。處罰執(zhí)行1.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提