努力防治煤礦水害

防治煤礦水害的十六字原則

針對我國煤礦水文地質(zhì)復雜和煤礦水害事故頻發(fā)的實際情況，國

家煤礦安全監(jiān)察局在認真總結各方面教訓、歸納提煉各地成功經(jīng)驗、

組織專家廣泛論證基礎上，提出了煤礦水害防治”預測預報，有疑必

探，先探后掘，先治后采”的十六字原則和“防、堵、疏、排、截”

五項綜合治理措施。

“十六字”原則和“五項”措施體現(xiàn)了我們對煤礦水害防治規(guī)律

性認識的深化，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第一，“十六字”原則科學地概括了水害治理的基本程序

水害防治是有規(guī)律可循的，水害事故也是可以避免的。多年來，

有關科研機構與煤礦企業(yè)密切配合，對水害的突水機理、探查技術、

預測預報、預防措施等方面進行了深入的研究和科技攻關，初步掌握

了其中的規(guī)律，“十六字”原則就是對這一規(guī)律的總結和概括?！邦A

測預報”是水害防治的基礎，要在查清礦井水文地質(zhì)條件的基礎上，

對礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構造情況、水害類型等進行分析，提出預防處

理水害的措施?！坝幸杀靥健?、“先探后掘”是水害防治的關鍵，在

“預測預報”工作的基礎上，分析可能構成水害威脅的區(qū)域，采用鉆

探、物探、化探等綜合技術手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報

告，確保井下采掘安全?！跋戎魏蟛?'是水害防治的最終目標，對排

查的水害隱患，必須先治理后開采。

第二，“十六字”原則是煤礦企業(yè)防治水實踐經(jīng)驗的總結

我國的大水礦區(qū)如肥城、開灤、焦作等多年來一直注重煤礦水害

隱患的排查，加大防治水資金投入，對煤層底板含水層進行注漿加固

改造、變強含水層光弱含水層或隔水層，已連續(xù)多年未發(fā)生淹井傷亡

事故。特別是河南省焦作煤業(yè)集團，自XX年以來，堅持“預測預報、

有疑必探、有掘必探、先探后掘、先治后采”,合理留設各類防水煤

（巖）柱，對煤層底板先注漿加固后開采，連續(xù)20年未發(fā)生大的突水

事故和淹井事故。這些典型經(jīng)驗充分說明，不管水害多么嚴重，只要

尊重科學規(guī)律，堅持“十六字”原則，真正把工作做實、做到位，就

一定能夠防范煤礦重特大水害事故。

第三，“十六字”原則體現(xiàn)了預防為主、關口前移的要求

XX年頒發(fā)的《煤礦防治水條例》規(guī)定"在受水害威脅的地區(qū)，必

須堅持‘有疑必探，先探后掘’的原則”。XX年修訂的《煤礦安全規(guī)

程》規(guī)定“礦井必須作好水害分析預報，堅持有疑必探，先探后掘的

探放水原則”。“十六字”原則是對以往防治水工作經(jīng)驗的概括，更

進一步體現(xiàn)了“預防為主，綜合治理”的方針。所增加的“預測預

報”和“先治后采”八個字，都是煤礦水害事故血的教訓換來的，

“十六字”原則是對“八字”原則的升華和提高。

第四，“五項”措施科學概括了水害治理的基本技術要求

“防、堵、疏、排、截”是我們在長期治理各類煤礦水害實踐中

總結出的行之有效的方法。其主要含義和基本技術要求是：合理留設

各類防水煤柱，注漿封堵具有突水威脅的含水層，探放老空水和對承

壓含水層進行疏水降壓，完善礦井排水系統(tǒng)，加強地表水的截流治

理。河北省開灤礦業(yè)集團范各莊礦針對奧灰水、沖積層水、頂板砂巖

水、老空水等多種水害隱患，積極采用綜合立體探測技術，查明礦區(qū)

水文地質(zhì)情況，合理留設防水煤（巖）柱，疏放老空水和頂板砂巖水,

對奧灰水實行疏水降壓，封堵有突水威脅的隱伏陷落柱和導水斷層，

完善礦井排水系統(tǒng)，增加礦井抗災能力，加強地表水的截流治理，多

年來，有效預防了突水淹井和重特大水害事故。

“十六字”原則和“五項”措施是水害防治的一個有機整體，必

須全面系統(tǒng)地貫徹落實。同時，“十六字”原則和“五項”措施也有

待遇各地區(qū)、各單位希望同志們在實際工作中不斷加以總結完善，從

而不斷提高水害防治水平。

各煤礦企業(yè)和有關單位都要針對當前及今后一個時期煤礦水害防

治工作的實際，認真編制煤礦防治水計劃和應急預案，堅持煤礦防治

水“十六字”原則，落實“五項”措施，加大礦井防治水設施、設備

的投入，加強煤礦水文地質(zhì)預測預報系統(tǒng)的研究和新技術、新裝備的

推廣，建立礦井水害防治工作長效機制。受水害威脅的煤礦要建立完

善的防排水系統(tǒng)；受奧灰水、老空水和承壓含水層水威脅的礦井，要

建立并實施煤礦地質(zhì)及水文地質(zhì)安全保障體系。通過有力的控制和嚴

格的管理，真正使礦井水害防治工作取得新的成效。煤礦水害防治的

五項重點，

煤礦水害防治是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是同自然災害作斗爭的

科學實踐，需要采取綜合治理的措施，既要抓全面，又要抓重點；既

要治標，更要治本。當前要突出抓好五項重點工作的落實：

一、明確煤礦水害防治工作責任，健全工作體系。

煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的責任主體。也是防治水工作的責任

主體。煤礦主要負責人是水害防治工作的第一責任人，要對本單位的

水害防治工作全面負責，組織落實重大水害防治安全技術措施；總工

安全型礦井。對水害隱患嚴重特別是水體下開采的煤礦，要組織水文

地質(zhì)方面的專家進行“會診”，進行安全評價，在確保安全的情況下

方可生產(chǎn)。要不斷加大防治水科技投入，按照標準提取安全生產(chǎn)費用,

保證煤礦水害防治的必要投入。

四、開展以水患為重點的隱患排查活動，嚴密防范水害事故

煤礦企業(yè)要根據(jù)礦井受水害威脅情況和雨季“二防”工作要求，

組織開展水患排查活動，排查的主要內(nèi)容是：防治水機構是否健全，

專業(yè)技術力量是否到位；防排水系統(tǒng)是否完善；雨季“三防”工作計

劃、物資、隊伍和措施是否落實；是否嚴格執(zhí)行煤礦水害防治“十六

字”原則；探放水設備是否齊全；水患是否按期治理；與相鄰礦井間

的開采關系是否明晰正常；采掘工作面附近的積水情況是否清楚；應

急救援預案是否制定和落實。同時，要加強職工的安全教育和培訓，

定期組織礦井避災演習，提高職工的自我防范和自救能力。

五、加強對水害防治工作的監(jiān)管監(jiān)察，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為

各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢

查，對受老空水、底板奧灰水和溶洞水威脅、存在重大隱患的，要指

定專人跟蹤并督促其認真進行整改。凡存在重大水患、無法保證安全

開采的，要依法責令停產(chǎn)整頓；整改無望的，要向地方人民政府提出

關閉建議。各級煤礦安全監(jiān)察機構要將煤礦水害防治工作作為監(jiān)察執(zhí)

法的重要內(nèi)容，依法開展重點監(jiān)察和專項監(jiān)察，嚴肅追究煤礦水害等

事故責任。針對當前小煤礦超層越界開采造成水害事故多發(fā)的勢頭，

要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，嚴厲打擊非法開采、違法生產(chǎn)行為。

努力防治煤礦水害（2）

一、引言

煤礦水害是指由于地下煤礦開采活動所引發(fā)的水涌、地下水涌、

巖溶塌陷、地表塌陷等問題。這些水害不僅對礦井生產(chǎn)造成直接威脅,

還會對周邊環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。因此，努力防治

煤礦水害已經(jīng)成為我國煤礦安全工作的重要任務。本文將從四個方面

詳細闡述努力防治煤礦水害的措施和方法。

二、技術措施

1.地下排水系統(tǒng)建設

在煤礦開采過程中，需要建立完善的地下排水系統(tǒng)。這意味著除

了及時排除礦井中的地下水，還要通過細致的水文地質(zhì)調(diào)查和設計，

安排合理的排水井、管道以及水泵等設備，以確保水害不會對開采工

作產(chǎn)生負面影響。

2.加強地質(zhì)勘探

煤礦地質(zhì)構造的復雜性是煤礦水害的主要原因之一。因此，加強

地質(zhì)勘探工作，特別是在選擇礦區(qū)、設計支護方案和合理布置通風系

統(tǒng)時，要注重對地質(zhì)構造的深入研究和分析，以避免煤礦水害的發(fā)

生。

3.強化支護措施

合理的支護措施可以有效地減少地下水的涌出量。鋼支護、巖石

錨桿、防水堵漏材料等先進的支護技術應用可以提高礦井的穩(wěn)定性，

減少地下水涌出量，從而達到防治煤礦水害的目的。

4.加強安全監(jiān)測

及時發(fā)現(xiàn)和處理煤礦水害的征兆是防治水害的關鍵。為了做到這

一點，我們需要加強對煤礦地下水位、水壓、水質(zhì)等參數(shù)的監(jiān)測和分

析，建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，提前預警可能的水害隱患，以便及時采取

措施避免事故的發(fā)生。

三、管理措施

1.完善管理制度

建立健全的煤礦水害防治管理制度是保障煤礦安全工作的基礎。

這包括建立科學的煤礦開采規(guī)劃和安全生產(chǎn)標準，加強對煤礦企業(yè)的

監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)措施等。

2.提高人員素質(zhì)

煤礦水害的防治需要有一支高素質(zhì)的管理和技術隊伍。因此，我

們要加強對煤礦從業(yè)人員的培訓和教育，提高他們的技能和專業(yè)水平,

使其能夠熟練地運生先進的水害防治技術進行工作。

3.加強安全宣傳教育

安全宣傳教育是預防煤礦水害的有效手段。通過舉辦安全知識培

訓班、安全演習和宣傳活動等，可以提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和

防范能力，減少事故發(fā)生的可能性。

四、政策措施

1.加強政府監(jiān)管

政府要加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)管，確保其合法、規(guī)范運營。對不符

合條件的煤礦要及時予以關閉，對違法行為必須嚴肅追責。同時，政

府還應加大對煤礦水害防治工作的財政支持，推動技術創(chuàng)新和裝備更

新。

2.引導科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是防治煤礦水害的重要途徑之一。政府要加大對煤礦水

害防治技術研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)加強與科研機構的合作，提升

煤礦水害防治技術的研究水平和實際應用能力。

3.建立激勵機制

政府可以通過建立激勵機制，鼓勵煤礦