紹興市人民醫(yī)院臨床教學(xué)管理系統(tǒng)采購項目

公

開

招

標

文

件

招標編號:ZJXSC-2021-112

采購單位：紹興市人民醫(yī)院

招標代理單位：浙江翔實建設(shè)項目管理有限公司

監(jiān)督單位：紹興市財政局

二。二一年十一月

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標須知

第三部分招標項目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評標方法及標準

第六部分投標文件及其附件格式

第一部分招標公告

項目概況：

紹興市人民醫(yī)院臨床教學(xué)管理系統(tǒng)采購項目的潛在投標人應(yīng)在網(wǎng)上報名獲取（下

載）招標文件，并于2021年12月13日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文

件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJXSC-2021-112

項目名稱：紹興市人民醫(yī)院臨床教學(xué)管理系統(tǒng)采購項目

預(yù)算金額（元）：900900.00

最高限價（元）：900900.00

采購需求：

標項一：

標項名稱：臨床教學(xué)管理系統(tǒng)采購

數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：900300.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件。

備注：無。

合同履約期限：自合同簽訂后1年內(nèi)完成。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：/至2021年12月13日，每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：http://www.XXXX.cn/

方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺http:〃www.XXXX.cn/,在線申請獲取采購文件（進入

“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

地址：紹興市越城區(qū)鳳林西路151號

傳真/p>

聯(lián)系人：宋曉林

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云(https:〃www.XXXX.cn/),

點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190

獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話(人工)：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分投標須知

前附表

序號內(nèi)容

投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件：

（1）相關(guān)證明文件：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2020年度資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料文

件、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明、參加本次政府采購活動前二

年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（詳見格式范例）。

（2）資信證明文件（如果有，按招標文件第三部分招標項目范圍及要求和第五

1部分評分標準提供）。

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進入市場須

先行取得相關(guān)認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關(guān)的認證或許可證明

材料。未經(jīng)認證、許可，或者雖經(jīng)認證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標人，

不能推薦、確認為中標供應(yīng)商。

資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標單位職工。需在投標響應(yīng)文件技術(shù)部分

2

內(nèi)提供由社保機構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（L如該授權(quán)代表為離退休返聘

人員的，投標響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明;2.如由第三

方代理社保事項的，則需提供加蓋投標人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）C

投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文

3

件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

4分包或轉(zhuǎn)包：（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

5投標文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標，供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標文件。

6開標前答疑會或現(xiàn)場考察：無。

7樣品提供：無。

現(xiàn)場演示（講解）：演示以錄制視頻形式播放；播放時間控制在15分鐘內(nèi)；演示

8播放順序?qū)措娮油稑宋募饷芟群箜樞蜻M行。錄制視頻由投標人自行制作后拷

貝到U盤中在投標截止時間前密封提交，可以郵寄或現(xiàn)場遞交，地址：紹興市越

城區(qū)陽明北路692號浙江翔實建設(shè)項目管理有限公司一樓政府采購部。郵寄建議

采用EMS或順豐，郵件寄出后請及時聯(lián)系代理機構(gòu)工作人員并告知郵件單號，請

寄件人在郵件外包裝注明投標項目名稱，投標人名稱，被授權(quán)人姓名及聯(lián)系電話，

郵寄以簽收時間為準，逾期送達或未按照招標文件要求密封將予以拒收；現(xiàn)場遞

交的，應(yīng)即交即走。

進口本項目不允許采購進口產(chǎn)品，供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)

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產(chǎn)品合法生產(chǎn)、銷售。

信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采購

代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站(MMWcreditchina.gov.cn)、中國政

投標府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標人開標當天的信用記錄。

人信信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購人或采購人委吒的評審

10用信小組或采購代理機構(gòu)現(xiàn)場查詢投標人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認后與

息事采購文件一起存檔。

項信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕

參與政府采購活動。

擾亂公共資源交易市場秩序行為：

11不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責(zé)令

整改、暫停交易的投標人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。

需要落實的政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳

12

見招標文件第二部分-總則。

13更正補充公告請自行登錄XXXXXX網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

投標與開標注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應(yīng)商參與投標，自行承擔(dān)投標

一切費用。

2.標前準備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標前應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供

應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成

14

無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄

客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上

操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可

參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料

齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標文件后立即辦理。

《CA申領(lǐng)操作指南》：

https：//help.XXXX.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

《CA管理操作指南》:

https：//help.XXXX.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

http：//XXXX.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標文件制作、遞交、解密：

3.1應(yīng)按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供應(yīng)

商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平

臺技術(shù)支持熱線咨詢,聯(lián)系方式：400-881-7190o

3.2投標人通過“政采云”平臺制作電孑投標文件，投標文件制作詳見“供應(yīng)商

-政府采購項目電子交易操作指南：

v

https：//help.XXXX.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.htmlo

3.3開標時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標

評標”功能進行解密投標文件。若供應(yīng)商未按時解密的,視為投標文件撤回。

參與紹興市政府采購活動的供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊和誠信管理

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暫行辦法》要求執(zhí)行C

采購代理服務(wù)費:

中標人須向采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納代理服務(wù)費，并在投標報價中自

行考慮：

(1)整個項目最終代理服務(wù)費為3000元。

(2)招標代理服務(wù)費的交納方式：

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用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納招標代理服務(wù)費。

公司名稱：浙江翔實建設(shè)項目管理有限公司

開戶行：建行紹興越城支行

賬號：33001653549053003519

(3)交納時間：領(lǐng)取中標通知書前交納。

解釋：凡涉及本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。

注：中標人放棄中標資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目重

新組織采購。

一、總則

1.項目說明

1.1本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定

標、合同、驗收等行為（怯律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異

議，均應(yīng)在法定時間內(nèi)提出。

1.3投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目

的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出

現(xiàn)文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負

責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本

項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

1.4本招標文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標業(yè)務(wù)專用章或單

位法定名稱電子公章。

2.定義

2.1政府采購當事人及監(jiān)管部門：紹興市人民醫(yī)院為本項目的采購人（合同中的甲方），

浙江翔實建設(shè)項目管理有限公司為采購代理機構(gòu)，響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其

他組織或者自然人為投標人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準的投標人為中標候選人，經(jīng)公告無異

議，并簽訂合同后的中標人為供應(yīng)商（合同中的乙方），紹興市財政局為政府采購監(jiān)督管

理部門。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產(chǎn)品、

保險、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.3“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技

術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.4“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人.

2.6系指實質(zhì)性指標要求條款，系指主要性能指標要求條款。如任意一條

打“★”的指標出現(xiàn)負偏離視為實質(zhì)性不響應(yīng)招標文件要求，作無效投標處理；如任意

一條打“▲”的指標出現(xiàn)負偏離按評分標準作扣分處理。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購

人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意,

且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需

求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公

平競爭原則實施采購）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機溝將依據(jù)

國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對

獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供殂關(guān)產(chǎn)品

認證證書。

3.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按

招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，

投標無效。

3.3小微企業(yè)價格扣除。

3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標

準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接

控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企

業(yè)商號或者注冊商標。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

3.3.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

3.3.4小微企業(yè)應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.5對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)

留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)將對符合規(guī)定的小微企業(yè)報

價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微

企業(yè)分包的采購項目，對亍聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%

的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其

他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.7符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的

條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；

3.3.8符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定

的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

★4.特別說明：

4.1供應(yīng)商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為投標單位所擁有。供

應(yīng)商投標所使用的采購項目實施人員必須為投標單位正式員工。

4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3供應(yīng)商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)

現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購

人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

二、招標文件

1.招標方式

1.1本次招標采用公開招標方式進行。

1.2如某一標項投標人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標人不足三家時，由采購人重新組織

招標或按有關(guān)規(guī)定實施。

1.3本次招標設(shè)定限價，即招標公告中公布的各標項預(yù)算金額或最高限價（各標項之間

的預(yù)算金額不能互相調(diào)整）。

2.授權(quán)委托

本項目為電子投標項目，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表或個體工商戶不需要參

加現(xiàn)場投標和開標。

3.投標費用

投標人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標文件及參加本次投標所涉及的一切費用。不管投標結(jié)果

如何，招標人對上述費用不負任何責(zé)任。

4.招標文件的修改

4.1招標文件包括本招標文件及所有的招標答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補充通知。

4.2招標文件的澄清

投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、信件

和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件））等通知招標人，但通

知不得遲于開標前7日使招標人收到，招標人將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將

不說明來源的答復(fù)發(fā)給所有投標人。

4.3招標文件的修改

1.3.1在投標截止時間前規(guī)定時間內(nèi)，招標人有權(quán)修改招標文件，并以書面形式通知所有

投標人，通知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標

文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人應(yīng)在兩天內(nèi)以書面形式確認

已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認的視

同認可。

4.3.2為使投標人有足夠的時間按修改文件要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標截

止時間和開標時間，并將此變更通知投標人。在這種情況下，招標人與投標人以前在投

標截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標截止期。

5.參考品牌

本招標文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦

性參考方案，投標方也可根據(jù)招標文件得要求推薦性能相當或高于、服務(wù)條款相等或高

于、符合招標方實際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不

在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標詳細材料和證明其產(chǎn)品與

推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號性能相當或高于、服務(wù)條款相等或高于、符

合招標方實際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書，無法在投標文件中提供的，其投標可

能會被拒絕（或作無效投標）。

三、投標文件

1.投標文件的語言、計量單位、形式及效力

1.1投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件,

并保證投標文件的正確性和真實性。

1.2投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫（技

術(shù)術(shù)語除外）。

1.3投標計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位,

貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標文件的要求提供的投標文件可能導(dǎo)致被拒絕。

1.5投標文件的形式和效力

1.5.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標

操作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

1.5.2投標文件的效力：

投標文件未在投標截止時間前完成傳輸?shù)?，視為投標文件撤回；投標文件天按時解

密，亦視為投標文件撤回。

2.投標文件的組成

投標文件由“報價文件資料”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”兩部分組成，其中電

子投標文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

2.1“報價文件資料”應(yīng)包含以下內(nèi)容：

2.1.1投標響應(yīng)函（格式見第六部分附件）；

2.1.2開標一覽表（格式見第六部分附件）；

2.1.3中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六部分附件）；

2.1.4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。

以上文件組成“報價文件資料”。投標人在“報價文件資料”中應(yīng)對招標文件作實質(zhì)

性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標重要指標。

2.2“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容：

2.2.1法定代表人授權(quán)委托書（個體工商戶不需要提供，格式見第六部分附件）；

2.2.2授權(quán)代表社保證明（格式見第六部分附件）；

2.2.3法定代表人及其授權(quán)代表身份證（格式見第六部分附件）；

2.2.4法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；

2.2.5相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共知國政府

采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求（如果項目要求）的有

關(guān)資格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照；

（2）2020年度資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料文件《新成立的公司提供情況證明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（需

要特別聲明“沒有因違反《浙江省政府采購供應(yīng)商注舟及誠信管理暫行辦法》被列入‘黑

名單'，在處罰有效期”）；

（5）提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明打印時間不

得早于投標截止時間前1個月；

（6）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料；

2.2.6投標人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案：

針對本項目的完整技大解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項目對當前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議；

2.2.7優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價格、運輸、保險、

安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當優(yōu)惠條件涉及“報價單”

中的各項費用時，必須與投標價格相統(tǒng)一；（如有）

2.2.8主要業(yè)績證明；

2.2.9廉政承諾書（格式見第六部分附件）；

2.2.10技術(shù)偏離說明表。應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項要求進行答復(fù)、說

明和解釋。如果投標人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標結(jié)束后、簽訂采購合同前又認

為其實際產(chǎn)品與投標技術(shù)需求不一致的，視為投標人在投標有效期內(nèi)對其投標文件進行

了實質(zhì)性修改，其投標將被追認為無效。采購機構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)管部門。

2.2.11總體設(shè)計方案（格式見第六部分附件）；

2.2.12技術(shù)方案（格式見第六部分附件）；

2.2.13施工組織方案（格式見笫六部分附件）；

2.2.14項目小組人員名單（格式見第六部分附件）；

2.2.15培訓(xùn)計劃；（如果有）

2.2.16售后服務(wù)方案;

2.2.17非本地投標人售后服務(wù)機構(gòu)證明材料。非本地投標人在紹興的分公司（需提供本

地工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟合作辦注冊資料）或符合本項目

服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機構(gòu)或者在中標（成交）公示后在本地設(shè)立售后服務(wù)

機構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)；

2.2.18未盡事宜請各投標單位按評分細則和相對應(yīng)標項相關(guān)要求制作（重要）；

2.2.19投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上文件組成“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”。投標人在“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資

料”中應(yīng)對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標重要指標。

投標人不按招標文件的要求提供的投標文件，可能會被評標委員會視為未實質(zhì)性響

應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標人自行承擔(dān)。

3.投標報價

3.1投標人應(yīng)按招標文件中《開標一覽表》等附表要求填寫。

3.2報價為采購人可以合格使用產(chǎn)品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就位以

及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修及產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)等一切費用。

3.3招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

3A投標報價只允許有一個報價,有選擇的報價將不予接受（除指定外）。

4.投標文件的有效期

4.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承諾的投標

有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

4.2在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書

面形式進行。

4.3投標人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人

不能修改投標文件。

5.投標文件的規(guī)定

5.1投標文件由“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”、“報價文件資料”兩部分文件組成，應(yīng)按

統(tǒng)一格式填寫。

5.2投標文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標人應(yīng)寫全稱。

5.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或其授權(quán)代表

簽字或蓋章。

5.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責(zé)。

5.5投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)

招標文件的要求，其投標文件將被招標人拒絕。

5.6電子投標文件部分：投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”

及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

6.投標文件的提交

投標人應(yīng)按“招標公告”規(guī)定的時間、方式將投標文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)

將拒絕接受逾期提交的投標文件。

7.投標文件的補充和修改

供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以

補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為投標文件撤回?/p>

四、開標和評標

1.電子招投標開標及評審程序

1.1投標截止時間后，主持人宣布開標會開始。

1.2投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解

密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分內(nèi)。

1.3評標委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審c

1.4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無效（廢）投標情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)（資信）

評審符合招標文件要求的投標人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。

1.5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內(nèi)容。未宣

讀的投標報價和招標文件未允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

L6評標委員會對投標文件報價文件資料進行評審，核準投標報價及計算價格分，匯總商

務(wù)技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標候選人。

1.7主持人公布評標結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證包子交易

的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上達情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采

購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

3.評標

3.1評標委員會由招標采購單位依法組建，負責(zé)評標活動。評標委員會遵循公開、公平、

公正、科學(xué)合理、競爭擇優(yōu)的原則。

3.2評標委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。

3.3評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說

明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評審中需要供應(yīng)商對投標、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供

應(yīng)商應(yīng)當通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說明或補正的時間不少于

半小時，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

供應(yīng)商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進行電子簽章。

3.4評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件和招標文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外

來證明。

3.5評標委員會不向落標方解釋落標的原因。

4.投標文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.I.I依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定,采購人或采購人代表對投標人進行資格審查，以

確定投標人是否具備投標資格。

4.2符合性審查

4.2.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件要求。

所謂實質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標文件與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無

顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限

制，糾正這些顯著差異或俁留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人

的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身

的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

4.3如果投標文件實質(zhì)不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許

投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質(zhì)性響應(yīng)的投標。

5.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

5.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽

表（報價表）為準；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

5.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部

公布笫87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》笫五上一條笫二款的規(guī)定經(jīng)

投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

6.投標文件的評審、比較和否決

5.1評標委員會將對在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評估和比較。

5.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含義不明確的內(nèi)容可

對其通過政采云平臺進行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超過投標文件的范圍或者改

變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

5.3在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對其偏離情形進行必

要的核實。

5.4在評審過程中，如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，應(yīng)當詢問相關(guān)投標人，并

可對其通過政采云平臺進行線上確認，但不允許對偏離條款進行補充、修正或撤回。

6.5比較與評價。評標委員會應(yīng)當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)

和技術(shù)評估,綜合比較與評價。

5.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的商務(wù)技術(shù)（資

信）文件進行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

5.7報價審核。對符合采購需求且通過商務(wù)技術(shù)（資信）評審的投標人的報價的合理性、

準確性等進行審查核實。

5.7.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平

臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

5.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向

中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與

評審。

5.7.3如需投標價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標價格進行修正。

5.8評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較后，向

采購代理機構(gòu)提供書面評標報告，并按得分高低排序推薦中標候選供應(yīng)商。

7.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會將對投

標人進行詢標，并可要求投標人作澄清，作為投標文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得

改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

8.尢效投標的情形

投標文件有下列情形之一的作無效投標處理：

8.1未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

8.2單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下

的政府采購活動的（均無效）；

8.3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商參

加該采購項目的其他采購活動的；

8.4投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的（投標人未提供有效的資格證明文件的,

視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求）；

8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；《法定代表人授權(quán)委

托書》與提供的身份證復(fù)臼件信息不符的；

8.6《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未加蓋公

章（《法定代表人授權(quán)委托書》要求“蓋章”和“簽字或蓋章”缺一不可）的；

8.7授權(quán)代表非投標單位正式職工的（以社保證明為唯，如授權(quán)代表為離退休返聘人員

的，需提供退休證明及單位聘用證明）；

8.8投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)公章或填寫不全的；

8.9報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽

字或蓋章的；

8.10未按招標文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠朔?wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細應(yīng)答或應(yīng)

答內(nèi)容不全、有缺失的，經(jīng)評標委員會認定為無法評審的；

8.11出現(xiàn)同一標的物或本次招標產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)商務(wù)技

術(shù)（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標委員會認定

后為無法評審的；

8.12《技術(shù)偏離說明表》不真實填寫或弄虛作假的；

8.13投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

8.14評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，

必要時提交相關(guān)證明材料，投標人不能證明其報價合理性的；

8.15報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價的；

8.16投標文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開標一覽表》相關(guān)內(nèi)容的；

8.17采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招

標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的；

8.18《開標一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的，經(jīng)評標委員會認定屬于重

大偏差的；

8.19投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；

8.20投標人提供虛假材料沒標的（包括但不限于以下情節(jié)）；

8.20.1使用偽造、變造的許可證件；

8.20.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

8.20.3提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

8.20.4提供虛假的信用狀況;

8.20.5其他弄虛作假的行為。

8.21下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

8.21.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

8.21.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

8.21.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.21.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

8.21.5不同投標人的投標文件相互混裝；

8.21.6有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處②兩家或兩家

以上投標人提供的投標文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機分配地址（相

同IP地址）報名或網(wǎng)上投標的，且經(jīng)詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明

其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確認有串通投標嫌疑的；

8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：

8.22.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并

修改其投標文件或者響應(yīng)文件；

8.22.2供應(yīng)商按照采購人或者采購機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件；

8.22.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

8.22.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動；

8.22.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交；

8.22.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

8.22.7供應(yīng)商與采購人或者采購機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中

標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

8.23評標委員會認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標文件要求的；

8.24報價文件中出現(xiàn)2個（含）以上的報價或方案的；

8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。

9.評標過程保密

9.1評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中

標成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信

息，評審委員會成員、采購人和采購機構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員

應(yīng)當予以保密。

3.2在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導(dǎo)致投標被拒

絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、授予合同

1.中標條件

1.1投標文件基本符合招標文件要求；

1.2投標人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實施方案最合理并對招標人最為有利，最大限度滿足招標文件的要求；

1.4投標人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務(wù)。

1.5招標人將把中標通知書授予最佳投標者，但最低價不是中標的絕對保證。

2.中標確認

2.1采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單

中按順序確定中標人。

2.2采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標

人，視同按評標報告推薦的順序確定的中標候選人為中標人。

2.3采購人應(yīng)在確認中標人前再次對資格條件和相關(guān)證件材料進一步查驗核實。

3.中標通知

3.1采購代理機構(gòu)對中標結(jié)果在指定媒體（XXXXXX網(wǎng)http：〃XXXX.czt.zj./、紹

興公共資源交易網(wǎng)http"/'ggb.sx.gov,cn）發(fā)布中標公告，中標公告期限為1個工作日。

3.2采購機構(gòu)通過政采云平臺向中標供應(yīng)商簽發(fā)中標通知書。請中標供應(yīng)商自行登錄政采

云平臺下載并打印中標通知書。在采購代理機構(gòu)發(fā)出中標通知書前，中標供應(yīng)商如有違

反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標人的中標資格。

3.3采購代理機構(gòu)對中標結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

4.履約保證金

4.1采購人在簽訂合同時，按合同法規(guī)定可向中標人收取不高于中標額的5%的履約保證

金，采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據(jù)項

目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2供應(yīng)商在履行完合同約定事項后，采購人應(yīng)及時退還履約保證金。

4.3供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。

5.合同備案

5.1中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，自采購合同簽訂之

日起3個工作日內(nèi)，將采購合同原件報采購代理機構(gòu)備案。

5.2未領(lǐng)取中標通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

6.驗收

5.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可

的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)

任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔(dān)相

應(yīng)的法律責(zé)任。

5.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標

人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

3.3采購人負責(zé)加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采

購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當及時處理，依法追究其違約

責(zé)任。

7.售后服務(wù)考核

采購機構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)未按合

同規(guī)定進行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達不到國家、行業(yè)有關(guān)

標準和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處

罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)

院第658號令）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、《財政部關(guān)于加強政

府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫（2007）1號）和《浙江省政府采購供應(yīng)商

質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投

訴。

1.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，采購機構(gòu)將對供

應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和成交結(jié)果便自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，可以以書面郵寄的方式向采購機構(gòu)提

出質(zhì)疑，否則，采購機構(gòu)不予受理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（即供應(yīng)商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之日后獲得

的，應(yīng)當自截止之日起計算，且應(yīng)當在采購響應(yīng)截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、結(jié)果

變更公告等）期限屆滿之日起計算。

（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.供應(yīng)商提交提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑書和必要的證明材料，質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)

疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)

系方式；

（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（7）提出質(zhì)疑的日期。

（8）質(zhì)疑書應(yīng)當署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；

質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或主要負責(zé)人簽字（或蓋章）并加蓋單

位公章。

（9）質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，但應(yīng)

當向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委花書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

（10）質(zhì)疑人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、

客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

4.采購機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個丁作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式

通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人，但答復(fù)的內(nèi)容不

得涉及商業(yè)秘密。

5.詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合

同的，應(yīng)當中止履行合同。

第三部分招標項目范圍及要求

相關(guān)聲明：以下1-7條款加標段內(nèi)另有說明的,則按標內(nèi)要求執(zhí)行。

1.設(shè)備（材料）要求

1.1投標人投標提供的設(shè)備必須是廠商原裝的、全新的，型號、性能及指標符合國家及招

標文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安仝標準。

1.2所有設(shè)備在開箱檢驗時必須完好，無破損，配置與裝箱單相符。數(shù)量、質(zhì)量及性能不

低于本需求書中提出的要求。

L3設(shè)備外觀清潔，標記編號以及盤面顯示等字體清晰，明確。銘牌、使用指示、警告指

示應(yīng)以中文或英文及易懂的通用符號來表示；應(yīng)準確無誤地表明設(shè)備之型號、規(guī)格、制

造廠及生產(chǎn)或出廠日期。

1.4對于影響設(shè)備正常工作的必要組成部分，無論在技術(shù)規(guī)范中指出與否，投標人都應(yīng)提

供并在投標文件中明確列出。

1.5所有貨物提供出廠合格證等質(zhì)量證明文件，國外生產(chǎn)的必須有合法的進貨渠道證明，

如海關(guān)報關(guān)單、原產(chǎn)地證明、商檢證明等。

1.6所有貨物到現(xiàn)場安裝使用前，招標人將進行抽樣檢驗或試驗。

2.數(shù)量調(diào)整

招標人保留在簽約時調(diào)整部分方案及定購設(shè)備數(shù)量和服務(wù)的權(quán)力，投標人應(yīng)對系統(tǒng)

方案中設(shè)備和服務(wù)明細報價，按投標單價不變的前提下進行調(diào)整，雙方不得拒絕。

如遇本次招標沒有涉及的設(shè)備或服務(wù)時，由中標人提供申請，招標人確認后實施。

3.安裝及調(diào)試、驗收

中標人應(yīng)派經(jīng)招標人認可的有經(jīng)驗和能力、具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，負責(zé)系統(tǒng)設(shè)

備安裝工作，在設(shè)備安裝期間應(yīng)充分了解設(shè)備安裝進度要求，解決安裝中出現(xiàn)的技術(shù)問

題。

3.1中標人負責(zé)設(shè)備的安裝、調(diào)試。

3.2調(diào)試所需專用工具設(shè)施物料由中標人自備、自費運到現(xiàn)場，完工后自費搬走。

3.3安裝完成后，進行調(diào)試、驗收按國家有關(guān)規(guī)范標準（國家無驗收規(guī)范標準的按雙方合

同規(guī)定的要求）進行。

3.4設(shè)備的拆箱、通電、調(diào)試等各項工作由中標人負責(zé)，但必須在招標人指定人員的參與

下進行。在實際實施前必須先經(jīng)招標人同意方可進行。調(diào)試的原始記錄須經(jīng)各方簽字后

作為驗收的文件之一。

3.5所有的招標設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)標準在制造廠檢查和試驗合格，以表明其運行性

能、安全性能以及設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)在電氣、機械上的完整性。

4.技術(shù)培訓(xùn)

1.1中標人須對招標人的技術(shù)人員培訓(xùn)。投標人須在投標文件中提供詳細的培訓(xùn)計劃，包

括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用等。

4.2中標人提供的負責(zé)培訓(xùn)的人員應(yīng)具備同類設(shè)備五年以上的經(jīng)驗。

4.3技術(shù)培訓(xùn)費用應(yīng)包含在投標總價中。

4.4技術(shù)培訓(xùn)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

4.4.1原理、構(gòu)成和功能的描述。

4.4.2常見故障的處理或排除。

4.4.3各系統(tǒng)部件（設(shè)備）的檢查、調(diào)整和維護。

4.4.4對使用者關(guān)于設(shè)備基本操作技能的培訓(xùn)I。

5.售后服務(wù)

5.1投標人須提供經(jīng)調(diào)試、試運行、驗收合格后至少1年的質(zhì)保期（投標人可根據(jù)自身實

力作出更長時間的質(zhì)保承諾）。在此期間，投標人應(yīng)免費處理因質(zhì)量發(fā)生的故障，并進行

正常保養(yǎng)。

5.2中標人必須有可靠的售后服務(wù)保障包括但不限于在知興附近有固定的維修服務(wù)點，能

提供正常的技術(shù)、備品備件服務(wù)。中標人在接到招標人通知后，6小時內(nèi)派人赴現(xiàn)場處理

設(shè)備質(zhì)量問題。24小時內(nèi)不能修復(fù)的，則無償提供備機或備用零件供采購人使用。

6.服務(wù)要求

5.1設(shè)備包修期內(nèi)（各標項內(nèi)已有要求的除外），如出現(xiàn)故障，中標人在接到電話6小時

內(nèi)到達采購人指定地點。

5.2中標人提供的設(shè)備，必須符合招標文件及其投標文件規(guī)定的要求，如有不符，采購

人可以無條件退貨，造成的損失由中標人承擔(dān)。

7.項目實施人員費用

中標人應(yīng)自行承擔(dān)選派專業(yè)人員的住宿、就餐和交通等費用。

&招標項目設(shè)備名稱及數(shù)量：

返紹興市人民醫(yī)院臨床教學(xué)管理系統(tǒng)采購項目預(yù)算金額：90萬元

一、招標內(nèi)容及需求

1.1采購內(nèi)容一覽表

序號采購內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容數(shù)量

1臨床教學(xué)管理系統(tǒng)采購項目詳見技術(shù)參數(shù)1套

1.2臨床教學(xué)臺管理系統(tǒng)功能模塊及其它要求

建設(shè)全院教學(xué)管理平臺，統(tǒng)一管理包括任教師資、醫(yī)學(xué)生、住培生、實習(xí)生、研究

生等多種類型學(xué)員教學(xué)業(yè)務(wù)，并配合對接醫(yī)院現(xiàn)有相關(guān)教學(xué)系統(tǒng)到全院教學(xué)管理平臺。

1.2.1院校(2.5+2.5)教學(xué)管理技術(shù)參數(shù)及要求

臨床醫(yī)學(xué)(2.5+2.5)教學(xué)管理系統(tǒng)需滿足以下需求：

①需要對學(xué)生和教師的全流程行為進行跟蹤管理；

②需要保障教學(xué)質(zhì)量并進行量化評估，實現(xiàn)教學(xué)管理任務(wù)過程的可視化；

③需要通過信息化改造進一步提升醫(yī)學(xué)教育的效率，即通過引入人工智能技術(shù)提高

自動化、智能化水平，同時不增加人力資源；

④建立臨床教學(xué)管理相關(guān)數(shù)據(jù)的科學(xué)性管理體制，挖掘臨床教學(xué)管理的數(shù)據(jù)價值。

系統(tǒng)主要解決以下管理難點問題：

a、臨床課程教學(xué)形式和方法多樣，課時數(shù)多，排課難度和工作量大。近年來，醫(yī)院的

教學(xué)業(yè)務(wù)范圍擴展迅速，臨床教學(xué)系統(tǒng)的課程復(fù)雜，涉及學(xué)科多，課程類型復(fù)雜，包括理

論教學(xué)、見習(xí)、PBL授課、CBL授課、教學(xué)查房、小講課、技能訓(xùn)練等，課時數(shù)龐大，人

工排課效率低且易出錯。

b、各專業(yè)實習(xí)輪轉(zhuǎn)和實踐課程同步進行，管理難度大。臨床醫(yī)學(xué)生來自多所醫(yī)學(xué)院

校，專業(yè)多、人數(shù)多，實習(xí)大綱和實習(xí)進度不統(tǒng)一。以臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)為例，學(xué)生需要進行內(nèi)、

外、婦、兒多個科室輪轉(zhuǎn)實習(xí)，且各個院校進出實習(xí)日期不一致，實習(xí)輪轉(zhuǎn)計劃和實踐課

程制定須在符合實習(xí)大綱的基礎(chǔ)上，兼顧多個教研室實習(xí)人數(shù)的均衡性。

c、學(xué)生成長軌跡可視化分析需求。醫(yī)學(xué)教育應(yīng)以學(xué)生為中心，學(xué)生成長軌跡可視化

分析是教育轉(zhuǎn)型實踐的新探索。在信息化助力下，系統(tǒng)自動生成各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖表，形

成多維度成長檔案，包括過程記錄、師生互動、形成性評價、終結(jié)性考核、技能操作等

方面，學(xué)生的成長不再是枯燥的分數(shù)，而是全面成長的軌跡?？梢暬臄?shù)據(jù)分析，分層遞

進的教學(xué)模式更加科學(xué)合理分層遞進剛好符合國家現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)教育政策。

d、智能化教研室及教師績效管理需求。通過教學(xué)軌跡跟蹤，系統(tǒng)即時動態(tài)生成教研

室及教師的教學(xué)績效。通過數(shù)據(jù)的專業(yè)解析和深層挖掘可以找到各個教研室及教育管理

中的潛在問題，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的一些教育問題，可通過數(shù)據(jù)分析找出癥結(jié)。

序號院校（2.5+2.5）教學(xué)管理功能模塊及其它要求

、學(xué)生學(xué)籍管理功能模塊

1、學(xué)員檔案：學(xué)生基本情況，每一學(xué)期考勤和對學(xué)生的評價，以及對學(xué)生的使

用建議。

2、成績管理信息包括：課程名稱，主講老師，學(xué)生成績，成績統(tǒng)計與分析。

1系統(tǒng)具有指定條件下學(xué)員綜合排名功能，通過不同場景下的排名可實現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)

員、優(yōu)秀實習(xí)生。系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息化、管理標準化，做到了數(shù)據(jù)收集標準

統(tǒng)一，數(shù)據(jù)處理方法統(tǒng)一，數(shù)據(jù)查詢方式統(tǒng)一，數(shù)據(jù)打印格式統(tǒng)一，避免了傳

統(tǒng)教學(xué)管理的隨意性和不準確性，有利于教學(xué)管理工作的順利進行。

二、排課管理功能模塊

教師基本情況，字段包括序號、教師姓名、是本院教師還是外聘教師，根據(jù)序

1

號自動排序。

課程計劃制定：

1、根據(jù)學(xué)校名稱、年級、學(xué)期，選擇某個班級某個學(xué)期進行教學(xué)計劃的制定。

2、設(shè)置教學(xué)計劃內(nèi)容，雙擊課程名稱可查看課程詳情（課程名稱、任課老師、

2并可進行課程的修改）、點擊結(jié)束日期所在列的單元格，顯示日期設(shè)置窗口，設(shè)

置該課程的開始和結(jié)束日期。

3、雙擊顯示顏色這一列單元格，顯示顏色設(shè)置窗口，顯示該任課老師已排課程

的課時數(shù)。

課程安排：

1、已排好的課程可通過全部課程表展示全貌概覽?？筛鶕?jù)學(xué)校名稱、年級、

學(xué)期，選擇某個班級某個學(xué)期后，進行課程安排篩選。課程安排的字段包括班

級代碼、學(xué)期、日期、周次、組別、星期、第一節(jié)到第七節(jié)課程，根據(jù)班級代

碼和日期自動排序。在增加記錄時，班級代碼、學(xué)期是通過選擇某個班級某個

3

學(xué)期后自動生成。選擇某個班級某個學(xué)期后,設(shè)置日期；周次、星期通過設(shè)置

的日期自動計算；包括課程簡稱、任課老師窗口，并可對選中課程進行修改調(diào)

整，

2、課程表按一周課表展示，并按照45分鐘一節(jié)課每天8節(jié)課程進行分布排列。

教學(xué)管理人員可根據(jù)課程表進行課程調(diào)換和修改。

課程表管理：

1、可自定義選中導(dǎo)出周期，起止時間，按照學(xué)校進行導(dǎo)出課程表。

4

2、學(xué)員可通過手機查看個人課程表安排，授課老師也可通過微信小程序查看課

程安排，系統(tǒng)支掛課程開課前的課程通知功能，保證課程的順利開展。

調(diào)課管理：

5

1、課表排好以后，在教學(xué)的過程中，如遇到調(diào)課，啟用教師調(diào)課模塊。

2、管理員可通過系統(tǒng)對課程表進行調(diào)課操作。

3、通過調(diào)課管理模塊進行課程調(diào)整的，在課程表上可同步顯示，并標識是調(diào)

課。

—、課程教學(xué)管理功能模塊

開課管理：

1、管理員根據(jù)院校培養(yǎng)計劃創(chuàng)建完成課表后，任課老師可根據(jù)課表上傳講課

PPt,課前預(yù)習(xí)材料等內(nèi)容提交完成后，系統(tǒng)自動在課程開始前一天提醒主講人

1

準時做好上課準備。

2、管理員可通過管理后臺查看課程通知人員詳情等信息，確認是否通知到位。

3、主講人和學(xué)員均可通過手機查看開課信息。并閱覽課程ppt和預(yù)習(xí)資料。

簽到簽退：

1、學(xué)員通過手機小程序進入到我的課程，課程簽到操作進行本課程的簽到，系

統(tǒng)自動根據(jù)GPS定位和上課時間進行監(jiān)控，滿足簽到條件的允許簽到。無法參

加課程的可直接在課程詳情操作進行課程請饅，并說明請假原因。

2、未能及時簽到且沒有請假的，系統(tǒng)將做缺課處理。

2

3、主講人、課程發(fā)布人、教學(xué)管理人員可通過手機實時查看學(xué)員簽到情況。

4、簽退：學(xué)員在課程結(jié)束后可操作課程簽退，未能及時簽退的系統(tǒng)將給與提醒。

5、管理后臺可在課程結(jié)束后導(dǎo)出課程簽到簽退表格。

6、統(tǒng)計管理：管理后臺可統(tǒng)計