上海公房繼承管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范上海公有住房（以下簡稱“公房”）的繼承管理，保障當事人的合法權(quán)益，維護公有住房管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《上海市公有住房差價交換辦法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公有住房的繼承管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則公房繼承管理應當嚴格遵守國家和本市的法律法規(guī)，確保繼承行為合法、公正、有序。2.公平公正原則保障各繼承人的合法權(quán)益，在繼承過程中遵循公平、公正的原則，不偏袒任何一方。3.妥善管理原則注重對公房的合理使用和維護，確保公有住房資源的有效利用，同時保障公有住房的安全和正常使用功能。二、公房的定義與范圍（一）公房的定義本辦法所稱公房，是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國家所有。（二）公房的范圍包括直管公房和自管公房。直管公房是指由政府公房管理部門直接管理的公房；自管公房是指由機關、企業(yè)、事業(yè)單位自行管理的公房。三、繼承條件（一）繼承人資格1.與被繼承人共同居住且戶口在被繼承房屋內(nèi)的共同居住人，在滿足一定條件下享有優(yōu)先繼承權(quán)。具體條件包括：在本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的；因結(jié)婚而在被繼承房屋內(nèi)居住滿五年的；因家庭矛盾等原因在外借房居住不滿五年的等。2.被繼承人的直系親屬，如子女、父母、配偶等，享有法定繼承權(quán)。（二）繼承限制1.公房的繼承一般不改變公房的租賃關系，即繼承后原承租人的權(quán)利義務由新的承租人繼續(xù)承擔。2.存在以下情形之一的，可能影響繼承：違反公房租賃約定，如拖欠租金、擅自改變房屋用途等；房屋存在違法違規(guī)建設行為，且未按規(guī)定整改；涉及房屋征收等特殊情況，征收部門已作出相關處理決定的。四、繼承程序（一）申請1.繼承人應當向公房管理單位提出書面繼承申請，并提交以下材料：繼承申請書；被繼承人死亡證明；繼承人身份證明；與被繼承人的親屬關系證明；公房租賃憑證；其他相關證明材料（如共同居住人證明等）。2.申請材料應當真實、完整、有效，如有虛假材料，申請人將承擔相應法律責任。（二）受理與審核1.公房管理單位收到申請后，應當對申請材料進行受理，并在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。2.審核內(nèi)容包括：繼承人資格是否符合規(guī)定；申請材料是否齊全、真實；房屋租賃情況是否清晰等。3.在審核過程中，公房管理單位可以進行實地調(diào)查，核實相關情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應當及時通知申請人補充材料或者作出說明。（三）公示1.經(jīng)審核符合繼承條件的，公房管理單位應當將擬變更承租人的相關信息進行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示內(nèi)容包括：被繼承人基本信息、繼承人基本信息、擬變更承租人信息等。3.在公示期內(nèi)，如有異議，任何單位或個人均可向公房管理單位提出書面意見。公房管理單位應當對異議進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應處理。（四）變更登記1.公示期滿無異議或者異議不成立的，公房管理單位應當辦理承租人變更登記手續(xù)，將新的承租人信息記載于公房租賃憑證。2.變更登記后，新的承租人應當按照公房租賃約定履行相應義務，享受相應權(quán)利。五、特殊情況處理（一）多個繼承人的情況1.當存在多個繼承人時，繼承人之間應當協(xié)商確定新的承租人。協(xié)商一致的，可按照協(xié)商結(jié)果申請辦理變更登記；協(xié)商不成的，可以通過訴訟等法律途徑解決。2.在確定新承租人時，應當綜合考慮各繼承人與被繼承人的關系、居住情況、對房屋的貢獻等因素，遵循公平合理的原則。（二）未成年人作為繼承人的情況1.未成年人作為繼承人的，其監(jiān)護人應當代為申請繼承，并在辦理相關手續(xù)過程中保障未成年人的合法權(quán)益。2.監(jiān)護人應當妥善管理因繼承取得的公房權(quán)益，不得損害未成年人利益。如因特殊情況需要處置公房權(quán)益的，應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定辦理，并經(jīng)過法定程序。（三）房屋存在糾紛的情況1.公房繼承過程中如涉及房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、居住權(quán)糾紛等，應當先解決糾紛后再辦理繼承手續(xù)。2.當事人可以通過自行協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。在糾紛解決期間，公房管理單位可以根據(jù)實際情況暫停辦理相關繼承手續(xù)，待糾紛解決后再行處理。六、公房租金及相關費用管理（一）租金標準1.公房租金按照本市規(guī)定的租金標準執(zhí)行。租金標準根據(jù)房屋的地段、面積、用途等因素確定，并適時進行調(diào)整。2.承租人應當按照規(guī)定的租金標準按時足額繳納租金。逾期未繳納的，應當按照合同約定支付違約金。（二）費用承擔1.除租金外，與公房使用相關的其他費用，如水電費、物業(yè)費等，由承租人按照實際使用情況承擔。2.對于因房屋維修、改造等產(chǎn)生的費用，按照以下原則處理：屬于公房正常維修范圍的，由公房管理單位負責承擔；因承租人使用不當造成房屋損壞需要維修的，由承租人承擔維修費用；經(jīng)公房管理單位同意，承租人對房屋進行改造的，改造費用由承租人自行承擔，改造后房屋的所有權(quán)仍歸公房管理單位所有。七、公房的使用與維護（一）使用規(guī)定1.承租人應當按照房屋的設計用途合理使用公房，不得擅自改變房屋用途。如需改變用途的，應當經(jīng)公房管理單位書面同意，并按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.承租人應當愛護房屋及附屬設施設備，不得擅自拆除、改建、擴建房屋或者損壞附屬設施設備。因使用不當造成房屋及附屬設施設備損壞的，應當負責修復或者賠償。（二）維護責任1.公房管理單位負責公房的日常檢查和維修養(yǎng)護，確保房屋安全和正常使用。2.承租人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患或者需要維修的情況時，應當及時通知公房管理單位。公房管理單位應當在接到通知后及時進行處理。3.對于涉及房屋結(jié)構(gòu)安全等重大維修項目，公房管理單位應當制定維修方案，并按照規(guī)定程序進行實施。維修費用按照本辦法第六條的規(guī)定承擔。八、監(jiān)督管理（一）公房管理單位職責1.負責公房的日常管理工作，包括租賃管理、維修養(yǎng)護、租金收繳等。2.嚴格按照本辦法及相關規(guī)定辦理公房繼承手續(xù)，確保繼承管理工作合法、公正、規(guī)范。3.加強對公房使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)使用行為。（二）違規(guī)處理1.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、拖欠租金、損壞房屋及附屬設施設備等的，公房管理單位有權(quán)責令其限期改正；逾期不改正的，公房管理單位可以解除租賃合同，并要求承租人承擔相應的賠償責任。2.繼承人在申請繼承過程中提供虛假材料的，公房管理單位應當撤銷其繼承申請，并依法追究相關責任。3.公房管理單位工作人員在公房繼承