東營冠狀疫情管理辦法總則目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對東營地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東營實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置以及相關(guān)保障工作。工作原則疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)、依法管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系建立健全覆蓋東營市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，對疑似病例及時進(jìn)行隔離觀察和檢測。報告制度1.責(zé)任報告人：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作人員為責(zé)任報告人。2.報告時限：責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)于2小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。3.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、發(fā)病時間、就診時間等詳細(xì)信息。疫情防控措施人員管控1.入境人員管理對從疫情高風(fēng)險地區(qū)入境的人員，實施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和至少2次核酸檢測。對從疫情中風(fēng)險地區(qū)入境的人員，實施14天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察和至少2次核酸檢測。不具備居家隔離條件的，實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對從疫情低風(fēng)險地區(qū)入境的人員，在體溫檢測正常且做好個人防護(hù)的前提下可自由有序流動。2.重點地區(qū)來（返）東營人員管理對來自國內(nèi)疫情高風(fēng)險地區(qū)的人員，一律實施14天集中隔離和核酸檢測，費用自理。對來自國內(nèi)疫情中風(fēng)險地區(qū)的人員，一律實施14天居家隔離和核酸檢測，不具備居家隔離條件的，實施集中隔離，費用自理。對來自國內(nèi)疫情低風(fēng)險地區(qū)的人員，持健康碼“綠碼”，體溫檢測正常，在做好個人防護(hù)的前提下可自由有序流動。3.社區(qū)管控加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面排查，掌握人員流動情況。嚴(yán)格落實社區(qū)封閉式管理，設(shè)置卡口，對進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗等。加強對居家隔離人員的管理服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)，保障其基本生活需求，定期進(jìn)行體溫檢測和核酸檢測。場所防控1.醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程，做好發(fā)熱患者的登記、報告和隔離觀察。加強病房管理，嚴(yán)格探視制度，減少人員聚集。做好醫(yī)護(hù)人員的個人防護(hù)和培訓(xùn)，防止交叉感染。2.學(xué)校落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強對師生健康狀況的監(jiān)測。做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，保持教室、宿舍等場所通風(fēng)良好。加強對學(xué)生的健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.企業(yè)制定企業(yè)疫情防控工作方案，落實防控措施，加強員工健康管理。做好工作場所的清潔消毒，合理安排工作崗位，減少人員聚集。加強對員工的疫情防控知識培訓(xùn)，提高員工自我防護(hù)意識。4.公共場所商場、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場所要嚴(yán)格落實體溫檢測、健康碼查驗、通風(fēng)消毒等措施?？刂迫藛T流量，避免人員聚集，引導(dǎo)公眾保持安全社交距離。加強對公共交通工具的消毒通風(fēng)，做好乘客體溫檢測和健康碼查驗工作。聚集性活動管理1.嚴(yán)格控制大型聚集性活動：原則上不舉辦大型文藝演出、體育賽事、展銷促銷等活動。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格控制人數(shù)，落實防控措施。2.加強農(nóng)村聚集性活動管理：嚴(yán)格控制農(nóng)村廟會、集市、聚餐等活動，倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦。物資保障1.醫(yī)療物資儲備：建立健全醫(yī)療物資儲備制度，確保口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、核酸檢測試劑、消殺用品等醫(yī)療物資的儲備量滿足疫情防控工作需要。2.生活物資保障：加強生活物資市場監(jiān)測和調(diào)控，確保米面糧油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。醫(yī)療救治救治體系1.定點醫(yī)院：確定東營市定點醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點醫(yī)院要配備充足的醫(yī)療救治設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，嚴(yán)格按照診療規(guī)范進(jìn)行救治。2.發(fā)熱門診：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制，對發(fā)熱患者進(jìn)行及時診斷和治療。救治措施1.醫(yī)療救治原則：按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例進(jìn)行科學(xué)規(guī)范治療。2.中西醫(yī)結(jié)合治療：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨特優(yōu)勢，堅持中西醫(yī)結(jié)合，提高救治效果。3.康復(fù)管理：對治愈出院的患者進(jìn)行康復(fù)管理，定期進(jìn)行隨訪和復(fù)查。疫情防控保障組織保障成立東營市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及各專項工作組，明確職責(zé)分工，確保各項防控措施落實到位。經(jīng)費保障市、縣兩級財政要加大對疫情防控工作的經(jīng)費投入，保障疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、物資儲備、人員培訓(xùn)等工作的順利開展。人員保障加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，充實疫情防控一線人員力量。組織開展疫情防控知識培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和防控能力?？萍贾渭訌娕c科研機構(gòu)、高校等的合作，開展疫情防控技術(shù)研究，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組：由衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門組成監(jiān)督檢查組，對全市疫情防控工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：重點檢查疫情防控措施落實情況、醫(yī)療救治情況、物資保障情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。責(zé)任追究對在疫情防控工作中存在失職、瀆職等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。宣傳教育與輿情引導(dǎo)宣傳教育1.開展多種形式的宣傳活動：通過電視、廣播、報紙、微信公眾號、抖音等媒體，廣泛宣傳疫情防控知識，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。2.加強健康教育：組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展健康教育講座，普及疫情防控知識。輿情引導(dǎo)1.建立輿情監(jiān)測機制：及