蘇州加氫站管理辦法總則目的與依據(jù)為加強蘇州加氫站的規(guī)范管理，保障加氫站安全、穩(wěn)定、高效運行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全管理以及相關(guān)監(jiān)督檢查等活動。基本原則加氫站管理遵循安全第一、規(guī)范有序、科學(xué)發(fā)展的原則，確保加氫站在滿足氫能應(yīng)用需求的同時，保障公眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃布局1.市發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門根據(jù)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮能源需求、交通布局、安全距離等因素，編制加氫站專項規(guī)劃，明確加氫站的布局、規(guī)模和建設(shè)時序。2.加氫站專項規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接，合理確定加氫站的選址和用地規(guī)模。建設(shè)審批1.加氫站建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位在申請建設(shè)項目審批時，應(yīng)提交加氫站設(shè)計方案、安全評價報告、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)材料，經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.加氫站建設(shè)應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括《加氫站技術(shù)規(guī)范》等。2.加氫站的工藝設(shè)備、儲存設(shè)施、安全設(shè)施等應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的產(chǎn)品，并具備相應(yīng)的檢測報告和合格證書。運營管理運營資質(zhì)1.加氫站運營單位應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，具備健全的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.運營單位應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并在有效期內(nèi)從事經(jīng)營活動。人員管理1.加氫站從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，熟悉加氫站的工藝流程、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。2.運營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。設(shè)備管理1.加氫站應(yīng)建立設(shè)備管理制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測，確保設(shè)備正常運行。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢查檢測報告等應(yīng)妥善保存，以備查閱。3.對存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運行。氫氣銷售管理1.加氫站應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，明確定價機(jī)制，合理制定氫氣銷售價格。2.氫氣銷售應(yīng)簽訂規(guī)范的銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.運營單位應(yīng)建立氫氣銷售臺賬，如實記錄銷售數(shù)量、銷售對象、銷售價格等信息。安全管理安全責(zé)任1.加氫站運營單位是加氫站安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.運營單位應(yīng)定期對安全管理責(zé)任制的落實情況進(jìn)行檢查考核，確保安全責(zé)任到位。安全設(shè)施1.加氫站應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配備必要的安全設(shè)施，包括消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、可燃?xì)怏w報警裝置等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。3.加氫站應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明危險區(qū)域和安全注意事項。安全檢查與隱患排查治理1.加氫站應(yīng)建立安全檢查制度，定期對加氫站進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.運營單位應(yīng)制定隱患排查治理方案，明確隱患排查的內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人，對排查出的安全隱患應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理。3.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。應(yīng)急預(yù)案與演練1.加氫站應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)爆炸、氫氣泄漏、中毒窒息等各類事故的應(yīng)急處置措施，并定期進(jìn)行修訂完善。3.運營單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識。環(huán)境保護(hù)環(huán)境影響評價加氫站建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價報告，并報經(jīng)相關(guān)部門審批。污染防治措施1.加氫站應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢氣、廢水、噪聲等污染物的排放。2.氫氣儲存和加注過程中產(chǎn)生的廢氣應(yīng)進(jìn)行收集處理，達(dá)標(biāo)后排放；廢水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用或排入城市污水管網(wǎng)；噪聲應(yīng)采取有效的降噪措施，確保符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境監(jiān)測加氫站應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向社會公開。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加氫站規(guī)劃、建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。2.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加氫站的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法對加氫站進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法監(jiān)督。3.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氫站的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，對加氫站的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督檢驗。4.市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加氫站的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，對加氫站的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好加氫站的管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對加氫站的規(guī)劃建設(shè)、運營管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查加氫站是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，各項管理制度是否落實到位。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令加氫站運營單位限期整改；對存在重大安全隱患或環(huán)境污染問題的加氫站，應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓。信息共享與協(xié)同監(jiān)管1.各監(jiān)管部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，及時通報加氫站的規(guī)劃建設(shè)、運營管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面的信息，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。2.對涉及多個部門的監(jiān)管事項，各部門應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.加氫站運營單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)從事經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.加氫站運營單位違反安全管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷相關(guān)證照。3.加氫站建設(shè)單位違反建設(shè)審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止建設(shè)或拆除違法建設(shè)的加氫站。刑事責(zé)任1.加氫站運營單位及其從業(yè)人員違反本辦法