郟縣食品攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強郟縣食品攤販的管理，規(guī)范食品攤販經營行為，保障公眾食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《河南省食品小作坊、小經營店和食品攤販管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內食品攤販的經營及其相關監(jiān)督管理活動。本辦法所稱食品攤販，是指在固定經營門店以外的公共場所從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的經營者。（三）基本原則食品攤販管理遵循依法監(jiān)管、規(guī)范有序、保障安全、方便群眾的原則。（四）職責分工縣市場監(jiān)督管理部門負責食品攤販食品安全的監(jiān)督管理工作，依法查處食品攤販的食品安全違法行為?？h城市管理部門負責對食品攤販在城市道路、廣場等公共場所的經營行為進行監(jiān)督管理，依法查處違反城市管理相關規(guī)定的行為?？h衛(wèi)生健康部門負責對食品攤販的食品衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測和指導，依法查處違反食品衛(wèi)生相關規(guī)定的行為。縣生態(tài)環(huán)境部門負責對食品攤販經營活動中產生的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。其他有關部門按照各自職責，做好食品攤販管理的相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內食品攤販的日常管理工作，協(xié)助相關部門做好食品攤販的監(jiān)督管理工作。二、食品攤販經營規(guī)范（一）經營場所要求1.食品攤販應當在劃定的經營區(qū)域內經營，不得在學校、幼兒園、醫(yī)療機構、機關、企事業(yè)單位、集貿市場等集中就餐區(qū)域周邊劃定經營區(qū)域。2.經營場所應當保持環(huán)境整潔，與開放式廁所、污水池、垃圾站等污染源保持規(guī)定的距離。3.食品攤販經營場所應當配備必要的防塵、防蠅、防鼠、防蟲、污水排放和垃圾收集等設施設備。（二）經營設備及工具要求1.食品攤販應當配備與其經營品種、數量相適應的食品經營和貯存設備，保持設備清潔、衛(wèi)生。2.用于食品經營的工具、容器、包裝材料等應當符合食品安全標準，無毒、無害、清潔。3.食品攤販應當使用清潔能源，不得使用燃煤等高污染燃料。（三）食品采購要求1.食品攤販應當從具有合法資質的食品生產經營者采購食品、食品添加劑和食品相關產品，并留存進貨憑證。2.食品攤販采購食品時，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，不得采購和經營禁止生產經營的食品。3.食品攤販應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。（四）食品加工制作要求1.食品攤販應當按照食品安全標準和有關規(guī)定進行食品加工制作，保證食品安全。2.食品攤販應當遵守食品加工制作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透，防止交叉污染。3.食品攤販不得經營裱花蛋糕、生食水產品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油等食品。（五）食品銷售要求1.食品攤販銷售的食品應當具有包裝或者容器，包裝或者容器應當清潔、無毒、無害。2.食品攤販銷售的食品應當標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者或者經營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。3.食品攤販不得銷售超過保質期、腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。（六）從業(yè)人員健康管理要求1.食品攤販從業(yè)人員應當持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經營活動。2.食品攤販從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。3.食品攤販從業(yè)人員在食品經營過程中應當遵守食品安全操作規(guī)范，不得有下列行為：用非食品容器盛裝食品；用手直接接觸直接入口食品；在食品經營場所內吸煙、飲食；其他違反食品安全操作規(guī)范的行為。三、登記備案管理（一）登記備案申請食品攤販應當向經營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出食品攤販登記備案申請，并提交下列材料：1.食品攤販登記備案申請書；2.食品攤販經營者的身份證明；3.食品經營和貯存設備清單；4.食品從業(yè)人員健康證明。（二）登記備案受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當自收到食品攤販登記備案申請材料之日起五個工作日內進行審核，對符合條件的，予以登記備案，發(fā)放食品攤販登記備案卡；對不符合條件的，不予登記備案，并書面說明理由。（三）登記備案變更與注銷1.食品攤販登記備案事項發(fā)生變更的，應當自變更事項發(fā)生之日起十五日內，向原登記備案機關申請辦理變更登記備案。2.食品攤販停止經營的，應當自停止經營之日起十五日內，向原登記備案機關申請辦理注銷登記備案。（四）登記備案信息公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將食品攤販登記備案信息在經營場所顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣市場監(jiān)督管理部門、縣城市管理部門、縣衛(wèi)生健康部門等相關部門應當按照各自職責，對食品攤販進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查食品攤販的經營資質、經營場所、經營設備、食品采購、食品加工制作、食品銷售、從業(yè)人員健康管理等情況。2.監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件，不得少于兩人，并如實記錄監(jiān)督檢查情況和處理結果。監(jiān)督檢查記錄應當由監(jiān)督檢查人員和食品攤販簽字確認；食品攤販拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當注明情況。（二）抽樣檢驗1.縣市場監(jiān)督管理部門應當按照食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對食品攤販經營的食品進行抽樣檢驗，并及時公布抽檢結果。2.食品攤販對抽檢結果有異議的，可以自收到抽檢結果之日起七個工作日內，向組織實施抽檢的市場監(jiān)督管理部門或者其上一級市場監(jiān)督管理部門提出復檢申請。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢結論為最終檢驗結論。（三）違法行為查處1.食品攤販違反本辦法規(guī)定的，由縣市場監(jiān)督管理部門、縣城市管理部門、縣衛(wèi)生健康部門等相關部門按照各自職責，依法予以查處。2.對食品攤販的違法行為，相關部門應當依法及時立案查處，并將查處結果向社會公開。（四）信用管理1.縣市場監(jiān)督管理部門應當建立食品攤販信用檔案，記錄食品攤販的登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處情況等信用信息。2.對有不良信用記錄的食品攤販，相關部門應當增加監(jiān)督檢查頻次，依法實施重點監(jiān)管。五、法律責任（一）食品攤販違反本辦法規(guī)定的，由相關部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第十四條規(guī)定，未在劃定的經營區(qū)域內經營的，由城市管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法第十五條規(guī)定，經營場所不符合要求的，由城市管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法第十六條規(guī)定，經營設備及工具不符合要求的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法第十七條規(guī)定，食品采購不符合要求的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。5.違反本辦法第十八條規(guī)定，食品加工制作不符合要求的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。6.違反本辦法第十九條規(guī)定，食品銷售不符合要求的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。7.違反本辦法第二十條規(guī)定，從業(yè)人員健康管理不符合要求的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。8.違反本辦法第二十一條規(guī)定，未取得食品攤販登記備案卡從事經營活動的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法經營的食品，并處二百元以上一千元以下罰款。9.違反本辦法第二十二條規(guī)定，食品攤販登記備案事項發(fā)生變更未辦理變更登記備案的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。10.違反本辦法第二十三條規(guī)定，食品攤販停止經營未辦理注銷登記備案的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款。11.違反本辦法規(guī)定，經營禁止生產經營的食品的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品，并按照《中華人民共和國食品安全法》的有關規(guī)定予以處罰。（二）相關部門及其工作人員在食品攤販管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上