街道樓宇項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道樓宇項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有樓宇建設(shè)、改造、運(yùn)營等相關(guān)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)與運(yùn)營。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保樓宇項(xiàng)目的工程質(zhì)量和使用功能。3.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)部門之間、各參與方之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃要求，制定樓宇項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、交通配套等因素。2.組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目建設(shè)單位按照規(guī)定程序向街道辦事處提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請，申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。2.街道辦事處對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行審核，符合條件的予以立項(xiàng)，并下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。（三）項(xiàng)目招投標(biāo)1.按照國家招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對樓宇項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等進(jìn)行公開招投標(biāo)。2.加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)過程公平、公正、公開。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）施工許可1.項(xiàng)目建設(shè)單位在取得立項(xiàng)批復(fù)后，按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可證。2.建設(shè)行政主管部門對施工許可申請進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)施工許可證。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對樓宇項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。2.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作，定期進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。（四）工程進(jìn)度管理1.建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂工程施工合同，明確工程進(jìn)度要求和違約責(zé)任。2.施工單位應(yīng)按照合同約定的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時竣工。（五）工程變更管理1.因特殊原因確需對工程設(shè)計(jì)、施工等進(jìn)行變更的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.工程變更應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報相關(guān)部門備案。四、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。2.建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收會議，施工單位匯報工程建設(shè)情況，各參建單位發(fā)表意見。2.驗(yàn)收組對工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料等進(jìn)行檢查，形成竣工驗(yàn)收意見。3.對驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（三）質(zhì)量保修1.建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。2.質(zhì)量保修期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，在質(zhì)量保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)及時處理質(zhì)量問題。五、項(xiàng)目運(yùn)營管理（一）運(yùn)營方案制定1.樓宇項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)制定運(yùn)營方案，明確運(yùn)營目標(biāo)、運(yùn)營模式、管理措施等。2.運(yùn)營方案應(yīng)報街道辦事處備案。（二）運(yùn)營服務(wù)管理1.運(yùn)營單位應(yīng)按照運(yùn)營方案提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，包括環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。2.加強(qiáng)對運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時處理業(yè)主和使用人的投訴和建議。（三）產(chǎn)業(yè)招商管理1.街道辦事處應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)招商政策，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐樓宇。2.運(yùn)營單位應(yīng)積極配合街道辦事處做好產(chǎn)業(yè)招商工作，提供招商服務(wù)。（四）樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)1.運(yùn)營單位應(yīng)按照規(guī)定做好樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，及時準(zhǔn)確報送相關(guān)數(shù)據(jù)。2.街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。六、項(xiàng)目資金管理（一）資金籌集1.樓宇項(xiàng)目建設(shè)資金可通過政府投資、社會資本參與、銀行貸款等多種方式籌集。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序籌集項(xiàng)目資金，確保資金來源合法合規(guī)。（二）資金使用1.項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同和財務(wù)制度使用。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理，防止資金浪費(fèi)和挪用。（三）資金核算1.建設(shè)單位應(yīng)按照國家財務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行資金核算，定期編制財務(wù)報表。2.街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金核算的監(jiān)督檢查，確保資金使用規(guī)范透明。七、項(xiàng)目監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.街道辦事處定期對樓宇項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.相關(guān)部門按照職責(zé)分工對樓宇項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）考核評價1.建立樓宇項(xiàng)目考核評價機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位等進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為項(xiàng)目評優(yōu)評先、資金支持等的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)的，由街道辦事處責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在違法違規(guī)行為的，依法追究法律責(zé)任。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.施工單位在施工過程中存在安全生產(chǎn)違法行為的，依法追究法律責(zé)任。（三）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未履行監(jiān)理職責(zé)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在違法違規(guī)行為的，依法追究法律