上海商品追溯管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)上海商品追溯管理，規(guī)范商品追溯行為，保障公眾健康和消費(fèi)安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通等活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及相關(guān)行業(yè)組織，涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)商品的追溯管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市有關(guān)商品追溯的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保追溯管理工作合法合規(guī)。2.全程追溯原則：建立涵蓋商品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等全過(guò)程的追溯體系，實(shí)現(xiàn)商品信息的可查詢(xún)、可追溯。3.信息真實(shí)原則：商品追溯信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、篡改或隱瞞。4.協(xié)同共治原則：政府部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)組織和消費(fèi)者共同參與，形成協(xié)同合作、共同治理的工作格局。（四）職責(zé)分工1.政府部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市商品追溯管理工作，制定相關(guān)政策措施，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)推進(jìn)商品流通領(lǐng)域追溯體系建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好追溯信息采集、上傳等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯管理，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等建立追溯體系。其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好商品追溯管理的相關(guān)工作。2.企業(yè)責(zé)任商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通企業(yè)是商品追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，建立健全追溯體系，履行追溯義務(wù)，確保商品追溯信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段，提高追溯體系建設(shè)水平和運(yùn)行效率。3.行業(yè)組織：行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)本行業(yè)商品追溯體系建設(shè)，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。二、商品追溯體系建設(shè)（一）建設(shè)要求1.追溯信息采集企業(yè)應(yīng)當(dāng)采集商品的基本信息、生產(chǎn)信息、流通信息、銷(xiāo)售信息等，包括商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地、銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售日期等。鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化技術(shù)手段，如物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、電子標(biāo)簽等，實(shí)現(xiàn)追溯信息的自動(dòng)采集和上傳。2.追溯信息存儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立追溯信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集到的追溯信息進(jìn)行安全存儲(chǔ)，保存期限不得少于規(guī)定年限。追溯信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、容災(zāi)等功能，確保數(shù)據(jù)安全可靠。3.追溯信息傳輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)，將追溯信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸至本市統(tǒng)一的商品追溯平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與商品追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，提高追溯信息的共享和利用效率。4.追溯信息查詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立追溯信息查詢(xún)系統(tǒng)，為消費(fèi)者提供便捷的追溯信息查詢(xún)服務(wù)。消費(fèi)者可以通過(guò)本市統(tǒng)一的商品追溯平臺(tái)、企業(yè)官方網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等渠道，查詢(xún)商品的追溯信息。（二）建設(shè)流程1.規(guī)劃設(shè)計(jì)：企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定商品追溯體系建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。2.系統(tǒng)建設(shè)：企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，組織實(shí)施追溯體系建設(shè)，包括追溯信息采集設(shè)備購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等。3.系統(tǒng)調(diào)試：追溯體系建設(shè)完成后，企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試，確保追溯信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、查詢(xún)等功能正常運(yùn)行。4.驗(yàn)收備案：企業(yè)向所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交追溯體系建設(shè)驗(yàn)收申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以備案。（三）建設(shè)保障1.資金支持：政府鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)商品追溯體系建設(shè)的投入，對(duì)符合條件的企業(yè)給予一定的資金支持。2.技術(shù)支持：政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品追溯技術(shù)研發(fā)的支持，推動(dòng)追溯技術(shù)創(chuàng)新，提高追溯體系建設(shè)水平。3.人才培養(yǎng)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)追溯體系建設(shè)和管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。三、商品追溯信息管理（一）信息錄入1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)，將商品追溯信息準(zhǔn)確錄入追溯信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.信息錄入應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整，不得遺漏或錯(cuò)誤錄入。（二）信息更新1.當(dāng)商品的基本信息、生產(chǎn)信息、流通信息、銷(xiāo)售信息等發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新追溯信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)信息。2.信息更新應(yīng)當(dāng)記錄更新時(shí)間和更新內(nèi)容，并確保更新后的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）信息安全1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全追溯信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)追溯信息數(shù)據(jù)庫(kù)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或丟失。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等技術(shù)措施，保障追溯信息的安全。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及追溯信息管理的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。（四）信息共享1.本市建立統(tǒng)一的商品追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)組織和消費(fèi)者之間的追溯信息共享。2.政府部門(mén)可以根據(jù)工作需要，依法查詢(xún)企業(yè)的追溯信息，用于監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作。3.企業(yè)可以按照規(guī)定，與其他企業(yè)、行業(yè)組織共享追溯信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同追溯。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)企業(yè)的商品追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括追溯信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、查詢(xún)等環(huán)節(jié)的工作情況。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展商品追溯專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查可以針對(duì)特定時(shí)間段、特定區(qū)域、特定企業(yè)的商品追溯情況進(jìn)行，也可以針對(duì)某一類(lèi)商品的追溯體系建設(shè)情況進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全商品追溯投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者關(guān)于商品追溯的投訴舉報(bào)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的違法行為依法予以查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用管理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立商品追溯信用檔案，記錄企業(yè)的追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況等信息。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)企業(yè)的信用狀況，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)信用良好的企業(yè)給予激勵(lì)，對(duì)信用不良的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。3.企業(yè)的商品追溯信用信息將作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入本市社會(huì)信用體系。五、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求建立健全追溯體系，或者未履行追溯義務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.企業(yè)偽造、篡改、隱瞞追溯信息的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.企業(yè)拒絕、阻礙市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）其他責(zé)任1.政府部門(mén)工作人員在商品追溯管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯