規(guī)劃條件許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃條件許可行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件許可管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃條件許可管理，確保行政行為的合法性。2.科學(xué)規(guī)劃原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3.公開公正原則規(guī)劃條件許可的依據(jù)、程序、結(jié)果等向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保行政行為的公正性。4.便民高效原則簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為建設(shè)單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。二、規(guī)劃條件許可的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃。2.建設(shè)單位或個(gè)人具有相應(yīng)的建設(shè)資質(zhì)或資格。3.已取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件許可申請(qǐng)表（加蓋單位公章）。2.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件。3.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（選址意見書有效期內(nèi)）。4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見（涉及新增建設(shè)用地的）。5.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的）。6.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（包括總平面圖、效果圖等）。7.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）申請(qǐng)程序1.建設(shè)單位或個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃條件許可申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向申請(qǐng)人出具受理通知書。三、規(guī)劃條件的核定（一）核定內(nèi)容1.建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、面積、界限等土地使用條件。2.建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)。3.建設(shè)項(xiàng)目的建筑高度、建筑間距、退讓紅線等建筑設(shè)計(jì)要求。4.建設(shè)項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)要求，包括公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他規(guī)劃條件。（二）核定程序1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。2.根據(jù)審查意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃條件核定意見，并書面告知建設(shè)單位或個(gè)人。3.建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)規(guī)劃條件核定意見有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。四、規(guī)劃條件許可的審批（一）審批流程1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設(shè)單位或個(gè)人提交的規(guī)劃條件許可申請(qǐng)及相關(guān)材料后，按照規(guī)定進(jìn)行審查。2.審查通過(guò)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)定期限內(nèi)作出規(guī)劃條件許可決定，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；審查不通過(guò)的，書面告知建設(shè)單位或個(gè)人理由，并說(shuō)明整改要求。3.涉及重大建設(shè)項(xiàng)目或?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見。（二）審批期限城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理規(guī)劃條件許可申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準(zhǔn)需要延長(zhǎng)審批期限的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的理由和期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)[具體工作日]。五、規(guī)劃條件許可的變更與延續(xù)（一）變更1.建設(shè)單位或個(gè)人需要變更規(guī)劃條件許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合變更條件的，作出變更決定，并重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合變更條件的，書面告知申請(qǐng)人理由。3.涉及建設(shè)用地容積率調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示、聽證等程序。（二）延續(xù)1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[具體期限]向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)，并重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合延續(xù)條件的，書面告知申請(qǐng)人理由。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)單位或個(gè)人是否按照規(guī)劃條件許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施是否同步建設(shè)、同步投入使用。3.建設(shè)項(xiàng)目是否存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法建設(shè)行為。2.建立舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)違法建設(shè)行為的舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃條件許可要求。（三）法律責(zé)任1.建設(shè)單位或個(gè)人未按照規(guī)劃條件許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)[具體比例]的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)[具體比例]的罰款。2.建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施未同步建設(shè)、同步投入使用的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]的罰款。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員在規(guī)劃條件許可