中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范中介評(píng)價(jià)行為，保證中介評(píng)價(jià)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，依法開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。二、中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有與其從事的中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。3.有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施。4.有健全的內(nèi)部管理制度。5.具備相應(yīng)的評(píng)價(jià)資質(zhì)條件，具體資質(zhì)要求根據(jù)不同中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)類型另行規(guī)定。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門提交設(shè)立中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、章程、人員資質(zhì)證明、辦公場(chǎng)所證明等。2.受理行業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.審核行業(yè)主管部門組織對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性，評(píng)估其是否具備設(shè)立條件。4.許可經(jīng)審核合格的，行業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，頒發(fā)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)；審核不合格的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）資質(zhì)等級(jí)與分類1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為不同等級(jí)，具體等級(jí)劃分根據(jù)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、技術(shù)要求等因素確定。2.根據(jù)中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)類型，分為[具體業(yè)務(wù)類型1]評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、[具體業(yè)務(wù)類型2]評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等，不同類型評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和人員資質(zhì)。（四）資質(zhì)有效期與延續(xù)1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為[X]年。2.資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、人員資質(zhì)等情況進(jìn)行審核，符合條件的予以延續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（五）資質(zhì)變更與注銷1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、辦公場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其資質(zhì)證書(shū)：資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；自行終止中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的；資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和從業(yè)資格證書(shū)。2.不同類型中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)等有具體要求，從業(yè)人員應(yīng)符合相應(yīng)要求方可從事相關(guān)評(píng)價(jià)工作。（二）人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.從業(yè)人員應(yīng)參加行業(yè)主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的繼續(xù)教育，保持知識(shí)更新，確保其具備從事中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的最新能力。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核。2.對(duì)考核優(yōu)秀的從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的從業(yè)人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停從業(yè)、吊銷從業(yè)資格證書(shū)等處罰，并將相關(guān)情況記入個(gè)人信用檔案。四、中介評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)規(guī)范（一）業(yè)務(wù)承接1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)范圍從事中介評(píng)價(jià)活動(dòng)。2.承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托人簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)費(fèi)用、完成時(shí)間等。（二）評(píng)價(jià)程序1.制定評(píng)價(jià)方案根據(jù)委托合同和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)方案，明確評(píng)價(jià)方法、步驟、人員分工等。2.收集資料通過(guò)查閱文件、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，收集與評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)的資料和信息。3.現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)相關(guān)情況，獲取第一手資料。4.數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)對(duì)收集到的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。5.編制評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論，編制客觀、公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。6.報(bào)告審核與簽發(fā)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，審核通過(guò)后由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)價(jià)方法應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的選擇合適的方法，如定性評(píng)價(jià)方法、定量評(píng)價(jià)方法或兩者相結(jié)合的方法。（四）業(yè)務(wù)檔案管理1.中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行及時(shí)整理、歸檔和保管。2.業(yè)務(wù)檔案應(yīng)包括委托合同、評(píng)價(jià)方案、收集的資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、數(shù)據(jù)分析資料、評(píng)價(jià)報(bào)告、審核記錄等，檔案保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。五、中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.行業(yè)主管部門應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、從業(yè)人員等方面的監(jiān)督檢查，規(guī)范中介評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)條件檢查檢查中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定的設(shè)立條件和資質(zhì)要求，資質(zhì)證書(shū)是否在有效期內(nèi)，是否存在超越資質(zhì)范圍從事業(yè)務(wù)等情況。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)檢查檢查中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)承接、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法、評(píng)價(jià)報(bào)告編制等是否符合規(guī)定要求，是否存在虛假評(píng)價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。3.從業(yè)人員管理檢查檢查中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的資質(zhì)證書(shū)、培訓(xùn)與繼續(xù)教育情況、考核與獎(jiǎng)懲情況等是否符合規(guī)定。4.內(nèi)部管理制度檢查檢查中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度是否健全，包括質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度等是否有效執(zhí)行。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查行業(yè)主管部門定期對(duì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，每年至少組織[X]次。2.不定期抽查行業(yè)主管部門根據(jù)工作需要，不定期對(duì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查比例不低于本行政區(qū)域內(nèi)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)總數(shù)的[X]%。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)中介評(píng)價(jià)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題或群眾舉報(bào)投訴較多的領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四）違法違規(guī)行為處理1.對(duì)于中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)行為，行業(yè)主管部門應(yīng)依法責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、罰款、暫停資質(zhì)、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰。2.對(duì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員