三支一扶資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范和加強(qiáng)三支一扶資金的管理，提高資金使用效益，確保三支一扶工作順利開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)三支一扶項(xiàng)目資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.專款專用原則：三支一扶資金必須專項(xiàng)用于三支一扶人員的生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金管理，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益，充分發(fā)揮三支一扶資金在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用。4.公開透明原則：資金管理和使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、資金籌集（一）資金來源1.財(cái)政撥款：由本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的三支一扶專項(xiàng)資金。2.上級(jí)補(bǔ)助：獲得上級(jí)部門撥付的與三支一扶工作相關(guān)的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界對(duì)三支一扶工作的捐贈(zèng)資金。（二）資金籌集要求1.財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額安排三支一扶專項(xiàng)資金，確保資金到位。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)和資金分配情況。3.規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)資金的管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議使用資金，確保捐贈(zèng)資金專款專用，并向捐贈(zèng)人公開資金使用情況。三、資金分配（一）分配依據(jù)根據(jù)三支一扶人員數(shù)量、服務(wù)期限、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，合理分配資金。（二）分配標(biāo)準(zhǔn)1.生活補(bǔ)貼：按照當(dāng)?shù)赝惾藛T工資水平的一定比例確定，確保三支一扶人員基本生活需求。2.社會(huì)保險(xiǎn)：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為三支一扶人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)用。3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：根據(jù)三支一扶人員培訓(xùn)需求和實(shí)際情況，安排相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等。4.考核獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的三支一扶人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其更好地履行職責(zé)。（三）分配程序1.由三支一扶工作主管部門根據(jù)實(shí)際情況提出資金分配方案，報(bào)財(cái)政部門審核。2.財(cái)政部門對(duì)分配方案進(jìn)行審核后，按照規(guī)定程序下達(dá)資金指標(biāo)。3.三支一扶工作主管部門根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的資金指標(biāo)，將資金分配到具體的服務(wù)單位和個(gè)人。四、資金使用（一）生活補(bǔ)貼1.生活補(bǔ)貼按月發(fā)放，由服務(wù)單位負(fù)責(zé)審核發(fā)放名單，報(bào)三支一扶工作主管部門備案后，通過銀行代發(fā)等方式發(fā)放到三支一扶人員手中。2.生活補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)等因素適時(shí)調(diào)整。（二）社會(huì)保險(xiǎn)1.服務(wù)單位應(yīng)按照規(guī)定為三支一扶人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。2.三支一扶人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于組織三支一扶人員參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括上崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)等。2.培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃和要求組織實(shí)施，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。（四）考核獎(jiǎng)勵(lì)1.建立健全三支一扶人員考核制度，對(duì)三支一扶人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核優(yōu)秀的三支一扶人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由三支一扶工作主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定。3.考核結(jié)果作為三支一扶人員期滿考核、續(xù)聘、選拔任用等的重要依據(jù)。（五）其他支出1.其他支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.涉及重大項(xiàng)目或特殊支出的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)審批。五、資金管理與監(jiān)督（一）賬戶管理1.三支一扶資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。2.賬戶的開設(shè)、變更和撤銷應(yīng)按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定辦理。（二）財(cái)務(wù)管理1.服務(wù)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專人負(fù)責(zé)三支一扶資金的財(cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金收支情況，并及時(shí)報(bào)送三支一扶工作主管部門和財(cái)政部門。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全三支一扶資金監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)資金籌集、分配、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門、三支一扶工作主管部門應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）信息公開1.建立三支一扶資金信息公開制度，定期向社會(huì)公開資金管理和使用情況，包括資金籌集、分配、使用、監(jiān)督檢查等方面的信息。2.公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，接受社會(huì)監(jiān)督。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)三支一扶資金的使用效益。2.導(dǎo)向明確原則：以提高資金使用效益為導(dǎo)向，突出三支一扶工作成效和社會(huì)滿意度。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)三支一扶工作實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)：包括三支一扶人員數(shù)量、服務(wù)期限、服務(wù)崗位完成情況等。2.效益指標(biāo)：包括對(duì)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用、三支一扶人員滿意度、社會(huì)滿意度等。3.滿意度指標(biāo)：包括服務(wù)單位滿意度、三支一扶人員滿意度、群眾滿意度等。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：服務(wù)單位和三支一扶人員按照要求開展自評(píng)工作，總結(jié)資金使用情況和工作成效，查找存在的問題和不足，并提出改進(jìn)措施。2.績(jī)效評(píng)價(jià)：由三支一扶工作主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，通過查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、專家評(píng)估等方式，對(duì)三支一扶資金的使用效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、政策調(diào)整和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的地區(qū)和單位，在資金分配、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的地區(qū)和單位，責(zé)令限期整改，整改不到位的，減少或暫停資金安排。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為1.截留、挪用、擠占三支一扶資金的。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取三支一扶資金的。3.擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)的。4.其他違反本辦法規(guī)定的