上海停車場庫管理辦法一、總則（一）目的為了加強本市停車場庫的規(guī)劃、建設、使用及其相關管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內停車場庫的規(guī)劃、建設、使用、經營及其相關管理活動。本辦法所稱停車場庫，是指供機動車和非機動車停放的場所，包括公共停車場（庫）、專用停車場（庫）和道路停車場。（三）基本原則停車場庫管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、規(guī)范管理、方便群眾的原則。鼓勵社會資本投資建設停車場庫，推廣應用智能化停車管理技術，提高停車設施的利用效率。（四）職責分工市交通行政管理部門是本市停車場庫管理的行政主管部門，負責本市停車場庫管理工作的組織、協(xié)調和指導，并負責公共停車場（庫）的行業(yè)管理。區(qū)（縣）交通行政管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內停車場庫的相關管理工作。規(guī)劃、建設、公安、價格、財政、稅務等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制市交通行政管理部門應當會同市規(guī)劃國土資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，組織編制本市停車場庫專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。停車場庫專項規(guī)劃應當明確停車場庫的布局、規(guī)模、建設標準等內容，并與城市建設、交通發(fā)展相適應。（二）建設標準停車場庫的建設應當符合國家和本市有關設計規(guī)范和標準。新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)等，應當按照國家和本市有關規(guī)定配建、增建停車場庫。配建停車場庫應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。（三）建設資金停車場庫建設資金可以通過政府投資、社會投資、政府與社會資本合作等方式籌集。鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作等方式投資建設停車場庫，并按照國家和本市有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。（四）建設管理停車場庫建設項目應當按照基本建設程序辦理相關手續(xù)。建設單位應當按照批準的設計方案進行建設，不得擅自改變停車場庫的使用性質、規(guī)模和功能。建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、使用管理（一）公共停車場（庫）公共停車場（庫）經營者應當依法辦理工商登記，并在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內向所在地區(qū)（縣）交通行政管理部門備案。公共停車場（庫）經營者應當按照規(guī)定的收費標準收費，并在停車場（庫）顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)、服務承諾等內容。公共停車場（庫）經營者應當按照規(guī)定配備相應的管理人員，維護停車場（庫）的停車秩序，保障停車安全。（二）專用停車場（庫）專用停車場（庫）應當供本單位或者本居住區(qū)的車輛停放，不得擅自改變使用性質對外經營。專用停車場（庫）在滿足本單位或者本居住區(qū)車輛停放需要的情況下，可以向社會開放，并按照公共停車場（庫）進行管理。（三）道路停車場道路停車場的設置應當符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通狀況和停車需求適時調整。道路停車場經營者應當按照規(guī)定的收費標準收費，并在停車場顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)、服務承諾等內容。道路停車場經營者應當按照規(guī)定配備相應的管理人員，維護停車秩序，保障停車安全。四、經營管理（一）經營資質從事停車場庫經營活動的單位和個人，應當依法取得相應的經營資質。公共停車場（庫）經營者應當具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的停車設施；2.有相應的管理人員和管理制度；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經營服務停車場庫經營者應當按照規(guī)定提供安全、有序、便捷的停車服務，并遵守下列規(guī)定：1.制定并落實停車場庫管理制度；2.配置必要的照明、消防、排水、通風等設施，并確保其正常運行；3.按照規(guī)定設置交通標志、標線，引導車輛有序停放；4.不得在停車場庫內從事影響車輛停放和通行的其他活動；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。（三）收費管理停車場庫收費應當按照價格主管部門核定的標準執(zhí)行，并明碼標價。停車場庫經營者應當使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。禁止停車場庫經營者以任何理由拒絕提供停車服務或者提高收費標準。（四）監(jiān)督檢查交通行政管理部門應當加強對停車場庫經營活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時查處違法行為。交通行政管理部門可以依法采取下列措施：1.進入停車場庫進行檢查；2.查閱、復制有關文件和資料；3.要求停車場庫經營者就有關問題作出說明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。停車場庫經營者應當接受交通行政管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。五、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設停車場庫經營者應當按照本市有關規(guī)定，建設停車場庫信息系統(tǒng)，并與本市停車信息管理系統(tǒng)聯(lián)網，實時上傳停車信息。停車場庫信息系統(tǒng)應當具備車輛進出記錄、車位占用情況統(tǒng)計、收費管理等功能。（二）信息共享市交通行政管理部門應當建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，整合停車場庫信息資源，實現(xiàn)停車信息的實時共享和動態(tài)更新。停車信息管理系統(tǒng)應當向社會公眾提供停車誘導、車位查詢、停車繳費等服務。（三）技術應用鼓勵停車場庫經營者采用智能化停車管理技術，提高停車設施的利用效率和管理水平。智能化停車管理技術應當符合國家和本市有關標準和規(guī)范，并保障停車信息安全。六、法律責任（一）違反本辦法的行為違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第十四條規(guī)定，公共停車場（庫）經營者未按照規(guī)定備案的，由區(qū)（縣）交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.違反本辦法第十六條規(guī)定，專用停車場（庫）擅自改變使用性質對外經營的，由區(qū)（縣）交通行政管理部門責令限期改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款。3.違反本辦法第二十一條規(guī)定，停車場庫經營者未按照規(guī)定提供停車服務的，由區(qū)（縣）交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。4.違反本辦法第二十三條規(guī)定，停車場庫經營者未按照規(guī)定明碼標價的，由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》的有關規(guī)定予以處罰。5.違反本辦法第二十四條規(guī)定，停車場庫經營者拒絕提供停車服務或者提高收費標準的，由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》的有關規(guī)定予以處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。6.違反本辦法第二十五條規(guī)定，停車場庫經營者未按照規(guī)定建設停車場庫信息系統(tǒng)或者未與本市停車信息管理系統(tǒng)聯(lián)網的，由區(qū)（縣）交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。（二）行政復議與行政訴訟當事人對交通行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）工作人員責任交