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文檔簡介

交通事故等級管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范交通事故的管理,科學(xué)合理地劃分交通事故等級,明確不同等級交通事故的處理程序和責(zé)任追究機(jī)制,提高交通事故應(yīng)對能力,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類交通事故,包括道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故等。(三)基本原則1.以人為本原則把保障人民生命安全放在首位,在交通事故處理過程中,優(yōu)先考慮人員傷亡的救治和救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交通事故等級劃分和處理,確保處理過程合法、公正、透明。3.分級負(fù)責(zé)原則根據(jù)交通事故的嚴(yán)重程度,實行分級管理、分級負(fù)責(zé),明確各級管理部門和人員的職責(zé),確保事故得到及時、有效的處理。4.科學(xué)認(rèn)定原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,對交通事故的原因、損失、影響等進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的調(diào)查和分析,科學(xué)認(rèn)定事故等級。(四)事故定義交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。水上交通事故是指船舶、浮動設(shè)施在海洋、河流、湖泊等水域發(fā)生的碰撞、擱淺、觸礁、沉沒、火災(zāi)、爆炸等事故。鐵路交通事故是指鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機(jī)車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故。二、交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)(一)道路交通事故等級劃分1.輕微事故是指一次造成輕傷1至2人,或者財產(chǎn)損失機(jī)動車事故不足1000元,非機(jī)動車事故不足200元的事故。2.一般事故是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。3.重大事故是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。4.特大事故是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。(二)水上交通事故等級劃分1.小事故(1)造成1人以下重傷;(2)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下。2.一般事故(1)造成1至2人死亡;(2)造成3至9人重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上50萬元以下。3.大事故(1)造成3至9人死亡;(2)造成10至29人重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上150萬元以下。4.重大事故(1)造成10至29人死亡;(2)造成30人以上重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上500萬元以下。5.特大事故(1)造成30人以上死亡;(2)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上。(三)鐵路交通事故等級劃分1.一般事故(1)造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;(2)繁忙干線行車中斷1小時以上;(3)其他線路行車中斷2小時以上。2.較大事故(1)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;(2)客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下的;(3)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下的;(4)中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上;(5)中斷其他線路鐵路行車10小時以上。3.重大事故(1)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;(2)客運(yùn)列車脫軌18輛以上的;(3)貨運(yùn)列車脫軌60輛以上的;(4)客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的;(5)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上的。4.特別重大事故(1)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;(2)客運(yùn)列車脫軌60輛以上的;(3)貨運(yùn)列車脫軌180輛以上的;(4)客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車48小時以上的;(5)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷繁忙干線鐵路行車48小時以上的。三、交通事故報告與處理程序(一)報告程序1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。(二)現(xiàn)場處置1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。(三)調(diào)查處理1.一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查??h級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(四)責(zé)任認(rèn)定與追究1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報告。2.事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)謊報或者瞞報事故的;(2)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;(3)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;(4)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;(5)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;(6)事故發(fā)生后逃匿的。四、交通事故應(yīng)急救援(一)應(yīng)急救援體系建設(shè)1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全交通事故應(yīng)急救援體系,制定完善應(yīng)急預(yù)案,明確各部門和單位在應(yīng)急救援中的職責(zé)和任務(wù)。2.交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生、消防等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力。(二)應(yīng)急救援資源保障1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障交通事故應(yīng)急救援所需的資金、物資、設(shè)備等資源,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。2.交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲備制度,儲備必要的救援設(shè)備、器材、藥品等物資,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保物資完好有效。(三)應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門工作人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力和水平。2.各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展交通事故應(yīng)急救援演練,檢驗和提高應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性,增強(qiáng)各部門和單位之間的協(xié)調(diào)配合能力。五、交通事故統(tǒng)計與分析(一)統(tǒng)計制度1.各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通事故統(tǒng)計制度,定期統(tǒng)計分析本地區(qū)交通事故的發(fā)生情況。2.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告事故情況,并如實提供與事故有關(guān)的資料。(二)數(shù)據(jù)分析與利用1.各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和

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