蕭山鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強蕭山鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，規(guī)范財政收支行為，提高財政資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于蕭山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及相關(guān)財政收支活動。（三）基本原則1.依法理財原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財政規(guī)章制度，確保財政管理活動合法合規(guī)。2.收支平衡原則：合理組織財政收入，嚴(yán)格控制財政支出，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支平衡。3.公開透明原則：財政信息公開透明，接受社會監(jiān)督。4.績效管理原則：強化財政資金績效管理，提高資金使用效益。二、財政收入管理（一）收入范圍1.稅收收入：包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等各類稅收。2.非稅收入：如行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等。（二）收入征管1.稅務(wù)部門應(yīng)加強稅收征管，依法足額征收稅款，確保稅收收入及時足額入庫。2.財政所應(yīng)配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作，加強對非稅收入的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳制度，確保非稅收入應(yīng)收盡收。（三）收入預(yù)算管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財政收支狀況，科學(xué)合理編制財政收入預(yù)算。2.收入預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。三、財政支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費等。3.專項經(jīng)費：用于特定項目的支出，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。（三）支出預(yù)算管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)按照“量入為出、收支平衡”的原則，科學(xué)合理編制財政支出預(yù)算。2.支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項目和科目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。3.加強對支出預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）政府采購管理1.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，凡屬政府采購范圍的項目，必須按照規(guī)定進(jìn)行政府采購。2.加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，確保政府采購活動公開、公平、公正。（五）財政投資項目管理1.建立財政投資項目庫，對財政投資項目進(jìn)行分類管理和動態(tài)跟蹤。2.加強對財政投資項目的可行性研究和評估論證，確保項目決策科學(xué)合理。3.嚴(yán)格執(zhí)行財政投資項目招投標(biāo)制度和合同管理制度，加強對項目建設(shè)過程的監(jiān)督管理，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。四、財政資金績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制財政預(yù)算時，應(yīng)同時設(shè)定績效目標(biāo)，明確資金使用的預(yù)期效果。2.績效目標(biāo)應(yīng)具體、可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時限。（二）績效監(jiān)控1.建立財政資金績效監(jiān)控機制，對財政資金使用情況進(jìn)行實時監(jiān)控。2.定期對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）績效評價1.開展財政資金績效評價工作，對財政資金使用效益進(jìn)行全面評價。2.績效評價應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方式，評價結(jié)果應(yīng)作為財政資金分配和管理的重要依據(jù)。（四）結(jié)果應(yīng)用1.加強對財政資金績效評價結(jié)果的應(yīng)用，將評價結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配等掛鉤。2.對績效評價結(jié)果好的項目和部門，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的項目和部門，減少或取消預(yù)算安排，并責(zé)令其限期整改。五、財政監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財政收支活動的全過程監(jiān)督。2.定期開展內(nèi)部審計工作，對財政資金使用情況、財務(wù)管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受上級財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項監(jiān)督檢查工作。2.主動接受社會監(jiān)督，及時公開財政信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）責(zé)任追究1.對違反財政法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。六、財政信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理全過程的信息化系統(tǒng)，提高財政管理效率和信息化水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.財政收支管理系統(tǒng)：實現(xiàn)財政收入、支出、預(yù)算、核算等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.財政資金監(jiān)控系統(tǒng)：對財政資金使用情況進(jìn)行實時監(jiān)控和預(yù)警。3.財政信息公開系統(tǒng)：及時公開財政信息，方便公眾查詢和監(jiān)督。（三）運行維護1.加強對財政信息化系統(tǒng)的運行維護管