路政許可實(shí)施管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范路政許可的實(shí)施，保障公路的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)路政許可的申請、受理、審查、決定、送達(dá)以及監(jiān)督檢查等活動(dòng)。（三）基本原則路政許可實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。（四）職責(zé)分工1.路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路政許可的具體實(shí)施工作，包括受理申請、組織現(xiàn)場勘查、提出審查意見等。2.法制部門負(fù)責(zé)對路政許可的合法性進(jìn)行審查，監(jiān)督路政許可的實(shí)施過程。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合路政管理機(jī)構(gòu)做好路政許可相關(guān)工作。二、許可事項(xiàng)（一）占用、挖掘公路許可1.申請條件因工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)等需要占用、挖掘公路的，應(yīng)當(dāng)向路政管理機(jī)構(gòu)提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工方案等相關(guān)材料。2.審查內(nèi)容申請事項(xiàng)是否符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路管理的有關(guān)規(guī)定。施工方案是否科學(xué)合理，是否采取了有效的安全防護(hù)措施。占用、挖掘公路的期限是否合理。3.決定程序路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。同意許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)路政許可證；不同意許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可1.申請條件因建設(shè)工程等需要跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向路政管理機(jī)構(gòu)提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。2.審查內(nèi)容申請事項(xiàng)是否符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路管理的有關(guān)規(guī)定。設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)合理，是否采取了有效的安全防護(hù)措施。對公路造成的影響及修復(fù)措施是否可行。3.決定程序路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。同意許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)路政許可證；不同意許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可1.申請條件在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向路政管理機(jī)構(gòu)提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。2.審查內(nèi)容申請事項(xiàng)是否符合公路建筑控制區(qū)的管理規(guī)定。設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)合理，是否采取了有效的安全防護(hù)措施。3.決定程序路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。同意許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)路政許可證；不同意許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（四）超限運(yùn)輸車輛行駛公路許可1.申請條件運(yùn)輸不可解體物品需要超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向路政管理機(jī)構(gòu)提出申請。申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、貨物名稱、重量、外廓尺寸等相關(guān)材料。2.審查內(nèi)容申請事項(xiàng)是否符合超限運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。運(yùn)輸方案是否科學(xué)合理，是否采取了有效的安全防護(hù)措施。3.決定程序路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。同意許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)超限運(yùn)輸車輛通行證；不同意許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。三、申請與受理（一）申請方式申請人可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出路政許可申請。（二）申請材料申請人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定提交真實(shí)、齊全、有效的申請材料。申請材料可以采用紙質(zhì)形式或者電子形式。（三）受理程序路政管理機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：1.申請事項(xiàng)屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書。2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。四、審查與決定（一）審查方式路政管理機(jī)構(gòu)對路政許可申請的審查，可以采取書面審查、實(shí)地核查等方式。（二）實(shí)地核查1.需要實(shí)地核查的，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。2.實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)制作核查記錄，并由核查人員和被核查人簽字確認(rèn)。（三）決定期限路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（四）決定送達(dá)路政管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)路政許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)不予許可決定書，并說明理由。五、變更與延續(xù)（一）變更1.被許可人需要變更路政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的路政管理機(jī)構(gòu)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。2.因不可抗力或者其他特殊原因需要變更路政許可事項(xiàng)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在不可抗力或者其他特殊原因發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出許可決定的路政管理機(jī)構(gòu)提出變更申請；路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理變更手續(xù)。（二）延續(xù)1.路政許可有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前向作出許可決定的路政管理機(jī)構(gòu)提出申請；路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。2.逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.被許可人是否按照路政許可證核定的內(nèi)容從事許可事項(xiàng)活動(dòng)。2.路政許可實(shí)施過程中是否存在違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查方式路政管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對路政許可實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.發(fā)現(xiàn)被許可人存在違法違規(guī)行為的，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷路政許可證。2.發(fā)現(xiàn)路政許可實(shí)施過程中存在違法違規(guī)行為的，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）申請人違法責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請路政許可的，路政管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請路政許可。（二）被許可人違法責(zé)任1.被許可人有下列情形之一的，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰：涂改、倒賣、出租、出借路政許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓路政許可的。超越路政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的。向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的路政管理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。2.被許可人不履行或者不正確履行路政許可規(guī)定的義務(wù)，造成公路損壞、安全事故等后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）路政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違法責(zé)任路政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合法定條件的路政許可申請不予受理的。2.不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。3.在受理、審查、決定路政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的。5.未依法說明不受理路政許可申請或者不予路政許可的理由的。6.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。7.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予路政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予路政許可決定的。8.