計(jì)生服務(wù)創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理方式，保障人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，以及涉及計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾計(jì)劃生育服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的法律法規(guī)和政策，依法開展各項(xiàng)服務(wù)管理工作。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極探索創(chuàng)新服務(wù)管理模式和方法，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)管理的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，整合資源，形成工作合力，共同推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。二、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）生育服務(wù)1.生育登記建立便捷的生育登記制度，方便群眾通過線上線下多種渠道進(jìn)行生育登記。明確生育登記所需材料，一次性告知申請(qǐng)人，確保登記工作高效、準(zhǔn)確。2.生育指導(dǎo)為育齡夫婦提供科學(xué)的生育知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、分娩指導(dǎo)等。根據(jù)夫婦的身體狀況和生育意愿，提供個(gè)性化的生育建議和指導(dǎo)。（二）避孕節(jié)育服務(wù)1.避孕方法選擇向育齡夫婦介紹多種避孕方法的特點(diǎn)、適用人群和使用方法，幫助其自主選擇適合的避孕措施。提供免費(fèi)的避孕藥具，確保藥具供應(yīng)渠道暢通，質(zhì)量可靠。2.避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)規(guī)范開展各類避孕節(jié)育手術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)操作規(guī)程，確保手術(shù)安全、有效。術(shù)后提供必要的隨訪服務(wù)，及時(shí)了解受術(shù)者的恢復(fù)情況，指導(dǎo)正確使用避孕方法。（三）生殖健康服務(wù)1.生殖健康檢查定期組織育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查，包括婦科檢查、乳腺檢查、性傳播疾病篩查等。建立健全生殖健康檔案，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄和跟蹤管理。2.生殖健康咨詢?cè)O(shè)立生殖健康咨詢熱線和咨詢門診，為群眾提供專業(yè)的生殖健康咨詢服務(wù)。解答群眾在生殖健康方面的疑問，提供心理支持和指導(dǎo)。（四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定各項(xiàng)計(jì)劃生育服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，確保服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核。2.服務(wù)效率標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。承諾各項(xiàng)服務(wù)的辦理時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成服務(wù)事項(xiàng)。3.服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德教育，樹立良好的服務(wù)形象。要求工作人員熱情、耐心、細(xì)致地為群眾提供服務(wù)，做到文明用語(yǔ)、禮貌待人。三、服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理1.機(jī)構(gòu)設(shè)置合理規(guī)劃計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，根據(jù)人口分布和服務(wù)需求，設(shè)置縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心和村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室。明確各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和職責(zé)分工，確保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。2.機(jī)構(gòu)管理加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，包括人員管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備管理制度等。定期對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和考核，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（二）人員配備與管理1.人員配備根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和服務(wù)需求，合理配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技能，管理人員應(yīng)具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和能力。2.人員培訓(xùn)建立定期培訓(xùn)制度，組織計(jì)劃生育服務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括計(jì)劃生育政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、服務(wù)技能、職業(yè)道德等。3.人員考核制定科學(xué)合理的人員考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果與人員的薪酬待遇、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)服務(wù)人員積極工作。四、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)整合人口信息、計(jì)劃生育服務(wù)信息、生殖健康信息等資源，建立統(tǒng)一的計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)和共享，提高信息管理的效率和準(zhǔn)確性。2.完善信息系統(tǒng)功能開發(fā)和完善生育登記、避孕節(jié)育服務(wù)、生殖健康服務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)模塊，滿足計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的需要。建立信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等功能，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）信息應(yīng)用與共享1.信息應(yīng)用利用計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，開展網(wǎng)上辦事、在線咨詢、預(yù)約服務(wù)等，方便群眾辦理計(jì)劃生育相關(guān)業(yè)務(wù)。通過信息分析，及時(shí)掌握人口動(dòng)態(tài)和計(jì)劃生育工作情況，為制定政策和工作決策提供支持。2.信息共享加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安、民政、教育等部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)人口信息的互聯(lián)互通。共享的數(shù)據(jù)包括人口基本信息、婚姻登記信息、出生醫(yī)學(xué)證明信息、學(xué)籍信息等，為計(jì)劃生育服務(wù)管理提供更全面、準(zhǔn)確的信息支持。五、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行自查自糾。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.外部監(jiān)督加強(qiáng)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查和抽查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取意見和建議。（二）評(píng)估考核1.建立評(píng)估考核指標(biāo)體系制定科學(xué)合理的計(jì)劃生育服務(wù)管理評(píng)估考核指標(biāo)體系，包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、群眾滿意度、政策執(zhí)行情況等方面。明確各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估考核結(jié)果客觀、公正。2.定期評(píng)估考核定期對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員進(jìn)行評(píng)估考核，考核周期為每年一次。評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，并作為服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表彰形式包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)狀、證書等。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、晉升職務(wù)等。2.對(duì)在計(jì)劃生育服務(wù)創(chuàng)新方面取得顯著成效的單位和個(gè)人，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，推動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。（二）懲罰1.對(duì)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和本管理辦法的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰處罰方式包括警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、辭退等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究