莆田市環(huán)衛(wèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強莆田市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于莆田市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、公共場所、公共水域、居民住宅區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的管理?；驹瓌t環(huán)衛(wèi)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。管理職責市、區(qū)（縣）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責環(huán)境衛(wèi)生管理的日常工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃制定市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。設(shè)施建設(shè)要求新建、改建、擴建城市道路、公共場所、公共水域、居民住宅區(qū)等，應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃和國家、地方有關(guān)標準，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。設(shè)施種類與標準1.公共廁所：按照規(guī)定的布局和密度設(shè)置，應(yīng)當符合國家規(guī)定的建設(shè)標準和設(shè)計規(guī)范，具備水沖、通風、照明等設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。2.垃圾轉(zhuǎn)運站：根據(jù)垃圾產(chǎn)生量和運輸距離合理布局，應(yīng)當具備垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運等功能，防止垃圾二次污染。3.垃圾處理場（廠）：應(yīng)當符合環(huán)境保護要求，采用先進的處理技術(shù)和設(shè)備，確保垃圾得到無害化處理。4.其他設(shè)施：還應(yīng)當建設(shè)垃圾收集容器、果皮箱、污水處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并符合相應(yīng)的標準。城市道路清掃保潔清掃保潔責任區(qū)劃分城市道路清掃保潔責任區(qū)按照下列規(guī)定劃分：1.城市主次干道：由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責清掃保潔。2.背街小巷：由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責組織清掃保潔，也可以通過購買服務(wù)等方式委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位清掃保潔。3.機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊駐地：由本單位負責清掃保潔。4.公共廣場、公園、綠地：由管理單位負責清掃保潔。5.集貿(mào)市場、商場、超市、酒店、飯店等經(jīng)營場所：由經(jīng)營管理單位負責清掃保潔。6.鐵路、公路、水路等交通設(shè)施：由管理單位負責清掃保潔。7.建筑工地：由施工單位負責清掃保潔，工程竣工后，應(yīng)當及時清理和平整場地。清掃保潔作業(yè)要求1.作業(yè)時間：城市主次干道的清掃保潔應(yīng)當實行全日制保潔，其他道路應(yīng)當根據(jù)實際情況合理安排清掃保潔時間。2.作業(yè)標準：清掃保潔應(yīng)當達到路面干凈整潔、無雜物、無積塵、無污水、無污漬等要求。垃圾應(yīng)當及時收集、運輸，做到日產(chǎn)日清。3.機械化作業(yè)：逐步提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平，推廣使用先進的清掃保潔設(shè)備和技術(shù)。公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理公共場所范圍公共場所包括車站、碼頭、機場、商場、超市、酒店、飯店、影劇院、體育館、圖書館、展覽館、博物館、公園、廣場、旅游景區(qū)等。環(huán)境衛(wèi)生要求1.清掃保潔：公共場所應(yīng)當保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清掃垃圾，定期進行消毒、殺菌等衛(wèi)生處理。2.設(shè)施維護：公共場所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當保持完好，正常使用。3.禁止行為：禁止在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、飲料瓶（罐）等廢棄物，禁止亂倒垃圾、污水、糞便等。公共水域環(huán)境衛(wèi)生管理公共水域范圍公共水域包括河流、湖泊、池塘、溝渠等。環(huán)境衛(wèi)生要求1.水面清潔：公共水域應(yīng)當保持水面清潔，無漂浮物、無油污、無異味等。2.岸坡整潔：公共水域的岸坡應(yīng)當保持整潔，無垃圾、無雜物、無亂堆亂放等。3.排水暢通：公共水域的排水設(shè)施應(yīng)當保持暢通，無污水外溢等現(xiàn)象。垃圾收集與運輸垃圾收集方式垃圾收集應(yīng)當采用分類收集、密閉運輸?shù)姆绞?，逐步實現(xiàn)垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。垃圾收集容器設(shè)置1.設(shè)置要求：垃圾收集容器應(yīng)當按照規(guī)定的標準和密度設(shè)置，擺放整齊，方便居民投放垃圾。2.維護管理：垃圾收集容器應(yīng)當定期進行清洗、消毒，保持外觀整潔，損壞的應(yīng)當及時維修或者更換。垃圾運輸要求1.密閉運輸：垃圾運輸車輛應(yīng)當密閉運輸，防止垃圾泄漏、飛揚，避免二次污染。2.運輸路線：垃圾運輸車輛應(yīng)當按照規(guī)定的運輸路線行駛，不得隨意變更。3.運輸時間：垃圾運輸應(yīng)當避開交通高峰期，減少對交通的影響。垃圾處理垃圾處理方式垃圾處理應(yīng)當遵循減量化、資源化、無害化的原則，采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥等方式進行處理。垃圾處理場（廠）管理1.運行管理：垃圾處理場（廠）應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范運行，確保垃圾得到無害化處理。2.環(huán)境保護：垃圾處理場（廠）應(yīng)當采取有效的環(huán)境保護措施，防止對周邊環(huán)境造成污染。3.監(jiān)測檢查：環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對垃圾處理場（廠）的運行情況進行監(jiān)測檢查，確保其達標排放。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)管理作業(yè)服務(wù)資質(zhì)管理從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事作業(yè)服務(wù)。作業(yè)服務(wù)合同管理環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位簽訂作業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。作業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當包括作業(yè)范圍、作業(yè)標準、作業(yè)時間、費用支付、違約責任等內(nèi)容。作業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當建立健全環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對作業(yè)服務(wù)單位的作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，考核結(jié)果作為支付作業(yè)服務(wù)費用的依據(jù)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與投訴舉報監(jiān)督檢查職責環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進行檢測。投訴舉報處理任何單位和個人都有權(quán)對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行投訴舉報。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，及時受理投訴舉報，并在規(guī)定的時間內(nèi)進行處理和反饋。法律責任違法行為界定違反本辦法規(guī)定的行為，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的：責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。2.未按照規(guī)定清掃保潔城市道路的：責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。3.在公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、飲料瓶（罐）等廢棄物，亂倒垃圾、污水、糞便等的：責令改正，并處五十元以上二百元以下的罰款。4.未按照規(guī)定進行垃圾收集、運輸、處理的：責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。5.從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的單位未取得相應(yīng)資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事作業(yè)服務(wù)的：責令停止違法行為，并處一萬