遼寧學(xué)生奶管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)遼寧學(xué)生飲用奶計(jì)劃的管理，保證學(xué)生飲用奶的質(zhì)量和安全，促進(jìn)學(xué)生健康成長，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)生飲用奶的生產(chǎn)、配送、銷售以及相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校組織、學(xué)生自愿的原則，確保學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全、營養(yǎng)均衡和供應(yīng)穩(wěn)定。職責(zé)分工教育部門職責(zé)各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)學(xué)校學(xué)生飲用奶計(jì)劃的實(shí)施。指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生飲用奶的宣傳教育、組織訂購等工作，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全的監(jiān)管。衛(wèi)生健康部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，制定相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣學(xué)生飲用奶等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用奶產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)奶源基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保奶源質(zhì)量安全。推動(dòng)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高生鮮乳質(zhì)量水平。企業(yè)職責(zé)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，保證產(chǎn)品營養(yǎng)成分符合要求。按照合同約定做好學(xué)生飲用奶的生產(chǎn)、配送工作，確保供應(yīng)及時(shí)、安全。生產(chǎn)管理企業(yè)資質(zhì)要求從事學(xué)生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證，具有良好的生產(chǎn)條件和質(zhì)量管理體系。企業(yè)應(yīng)通過相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，如ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證等。奶源管理1.奶源基地應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，遠(yuǎn)離污染源。奶牛養(yǎng)殖應(yīng)采用科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法，保證奶牛健康。2.生鮮乳收購應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，收購的生鮮乳應(yīng)逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可用于生產(chǎn)學(xué)生飲用奶。企業(yè)應(yīng)建立生鮮乳收購記錄，記錄內(nèi)容包括奶源產(chǎn)地、收購日期、數(shù)量、質(zhì)量檢測(cè)情況等。生產(chǎn)過程控制1.企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)參數(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.加強(qiáng)生產(chǎn)車間的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔消毒，保持生產(chǎn)環(huán)境整潔。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。3.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，每批產(chǎn)品出廠前應(yīng)進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，確保產(chǎn)品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。配送管理配送企業(yè)資質(zhì)要求承擔(dān)學(xué)生飲用奶配送的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證，具有完善的配送網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流設(shè)施。企業(yè)應(yīng)建立健全配送管理制度，確保配送過程中的產(chǎn)品質(zhì)量安全。配送過程要求1.采用專用的冷藏車輛進(jìn)行配送，保證車輛制冷設(shè)備正常運(yùn)行，確保學(xué)生飲用奶在配送過程中始終處于低溫狀態(tài)。2.配送車輛應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，防止交叉污染。在配送過程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，避免產(chǎn)品受到擠壓、碰撞等損壞。3.建立配送記錄制度，記錄內(nèi)容包括配送日期、配送學(xué)校、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品批次等，以便追溯產(chǎn)品流向。銷售管理學(xué)校管理1.學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生飲用奶管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校學(xué)生飲用奶計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用奶訂購工作的管理，確保學(xué)生自愿訂購。2.學(xué)校應(yīng)向?qū)W生和家長宣傳學(xué)生飲用奶的營養(yǎng)價(jià)值和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生正確飲用。同時(shí)，做好學(xué)生飲用奶的接收、儲(chǔ)存和發(fā)放工作，保證學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全。3.學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生飲用奶訂購臺(tái)賬，記錄學(xué)生姓名、班級(jí)、訂購數(shù)量、訂購時(shí)間等信息。銷售企業(yè)管理1.學(xué)生飲用奶銷售企業(yè)應(yīng)在學(xué)校設(shè)立固定的銷售點(diǎn)，銷售點(diǎn)應(yīng)具備冷藏設(shè)施，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.銷售企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時(shí)供應(yīng)學(xué)生飲用奶，不得擅自提高價(jià)格或搭售其他商品。加強(qiáng)對(duì)銷售人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.建立銷售記錄制度，記錄內(nèi)容包括銷售日期、銷售學(xué)校、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品批次等，以便追溯產(chǎn)品銷售情況。質(zhì)量安全管理質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生飲用奶應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，如《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)制乳》等。產(chǎn)品包裝應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)1.衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)生飲用奶進(jìn)行質(zhì)量安全抽檢，抽檢范圍包括生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、銷售點(diǎn)等。抽檢項(xiàng)目應(yīng)涵蓋國家規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量安全指標(biāo)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。自檢記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。不合格產(chǎn)品處理1.經(jīng)抽檢或自檢發(fā)現(xiàn)學(xué)生飲用奶產(chǎn)品不合格的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售該批次產(chǎn)品，并召回已銷售的不合格產(chǎn)品。2.對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)依法進(jìn)行查處，責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合要求的，吊銷其相關(guān)許可證。3.對(duì)因飲用不合格學(xué)生飲用奶導(dǎo)致學(xué)生身體不適的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行治療和賠償。價(jià)格管理定價(jià)原則學(xué)生飲用奶價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理、穩(wěn)定的原則，既要保證企業(yè)合理利潤，又要考慮學(xué)生和家長的承受能力。價(jià)格應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素合理確定。價(jià)格監(jiān)管1.價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用奶價(jià)格的監(jiān)管，防止企業(yè)擅自提高價(jià)格或進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的價(jià)格組織學(xué)生訂購學(xué)生飲用奶，不得擅自加價(jià)或變相提高價(jià)格。如發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為，價(jià)格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。宣傳教育宣傳內(nèi)容1.向?qū)W生和家長宣傳學(xué)生飲用奶的營養(yǎng)價(jià)值，如富含蛋白質(zhì)、鈣等營養(yǎng)成分，有助于學(xué)生生長發(fā)育。2.宣傳學(xué)生飲用奶計(jì)劃的意義和目的，提高學(xué)生和家長對(duì)該計(jì)劃的認(rèn)識(shí)和支持。3.宣傳學(xué)生飲用奶的質(zhì)量安全保障措施，讓學(xué)生和家長放心飲用。宣傳方式1.學(xué)校應(yīng)通過主題班會(huì)、宣傳欄、家長會(huì)等形式，向?qū)W生和家長宣傳學(xué)生飲用奶相關(guān)知識(shí)。2.生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)應(yīng)積極配合學(xué)校開展宣傳活動(dòng)，提供宣傳資料和產(chǎn)品展示等。3.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳學(xué)生飲用奶計(jì)劃，營造良好的社會(huì)氛圍。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)、配送、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)情況，包括生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等。2.生產(chǎn)過程控制情況，如奶源管理、生產(chǎn)工藝執(zhí)行、產(chǎn)品檢驗(yàn)等。3.配送過程管理情況，如冷鏈物流設(shè)施、配送記錄等。4.銷售管理情況，如學(xué)校訂購管理、銷售價(jià)格執(zhí)行等。5.質(zhì)量安全管理情況，如產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、不合格產(chǎn)品處理等。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。相關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)學(xué)生飲用奶各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，同時(shí)不定期進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料查閱相結(jié)合。檢查人員應(yīng)深入企業(yè)、學(xué)校等現(xiàn)場(chǎng)，查看實(shí)際情況，同時(shí)查閱相關(guān)記錄、臺(tái)賬等資料，核實(shí)企業(yè)和學(xué)校的管理情況。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和學(xué)校應(yīng)制定學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的報(bào)告、應(yīng)急處置措施、后續(xù)處理等內(nèi)容。應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)企業(yè)和學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)