經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制行為，確保經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制質(zhì)量，提高公司在招投標(biāo)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)項(xiàng)目以及服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制活動(dòng)。（三）編制原則1.合法性原則：經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求。2.準(zhǔn)確性原則：確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，計(jì)算過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)，報(bào)價(jià)合理反映項(xiàng)目成本。3.完整性原則：全面涵蓋招標(biāo)文件要求的各項(xiàng)內(nèi)容，不得遺漏重要信息。4.時(shí)效性原則：及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，確保報(bào)價(jià)具有時(shí)效性和競(jìng)爭(zhēng)力。二、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》3.相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)及規(guī)范性文件（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的工程量計(jì)算規(guī)范、計(jì)價(jià)規(guī)范等。2.貨物采購(gòu)領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。3.服務(wù)項(xiàng)目的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）招標(biāo)文件招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件、答疑紀(jì)要等。三、編制流程（一）項(xiàng)目啟動(dòng)1.市場(chǎng)部門(mén)獲取招標(biāo)信息后，進(jìn)行初步篩選，確定參與投標(biāo)的項(xiàng)目，并將項(xiàng)目信息傳遞給經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制團(tuán)隊(duì)。2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制團(tuán)隊(duì)組建項(xiàng)目小組，明確小組成員的職責(zé)分工。（二）招標(biāo)文件研讀1.項(xiàng)目小組仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)辦法、報(bào)價(jià)要求、合同條款等內(nèi)容。2.對(duì)招標(biāo)文件中存在的疑問(wèn)或不清楚的地方，及時(shí)與招標(biāo)人溝通澄清。（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的項(xiàng)目，項(xiàng)目小組應(yīng)安排人員進(jìn)行實(shí)地勘查。2.勘查人員詳細(xì)了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌、周邊環(huán)境、施工條件等情況，并做好記錄。（四）成本核算1.根據(jù)招標(biāo)文件要求和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，進(jìn)行成本核算。2.成本核算應(yīng)包括直接成本（如人工、材料、設(shè)備等）、間接成本（如管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)等）以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。3.對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照工程量計(jì)算規(guī)范準(zhǔn)確計(jì)算工程量，并依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息確定各項(xiàng)單價(jià)。（五）報(bào)價(jià)編制1.在成本核算的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和公司的投標(biāo)策略，進(jìn)行報(bào)價(jià)編制。2.報(bào)價(jià)應(yīng)清晰明了，各項(xiàng)費(fèi)用的組成和計(jì)算依據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.對(duì)于有價(jià)格調(diào)整條款的項(xiàng)目，應(yīng)明確價(jià)格調(diào)整的方法和范圍。（六）文件編制1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件。2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)報(bào)價(jià)表、技術(shù)規(guī)格偏離表、資格證明文件等。3.對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行排版、打印、裝訂，確保文件整潔、美觀、規(guī)范。（七）審核與審批1.編制完成的經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件先由項(xiàng)目小組內(nèi)部進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)價(jià)合理性、文件完整性等。2.審核通過(guò)后，提交給部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件進(jìn)行全面審查，提出審批意見(jiàn)。3.對(duì)于重大項(xiàng)目或金額較大的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件還需提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行最終審批。（八）投標(biāo)文件提交1.在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封完好的經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件及其他投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。2.做好投標(biāo)文件提交的記錄工作，包括提交時(shí)間、地點(diǎn)、簽收人等信息。四、編制內(nèi)容（一）商務(wù)報(bào)價(jià)部分1.投標(biāo)總價(jià)：應(yīng)明確填寫(xiě)投標(biāo)總價(jià)金額，并注明價(jià)格的構(gòu)成和計(jì)算依據(jù)。2.分部分項(xiàng)工程費(fèi)：按照工程量清單列出各分部分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)和合價(jià)。3.措施項(xiàng)目費(fèi)：包括安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等各項(xiàng)措施費(fèi)用。4.其他項(xiàng)目費(fèi)：如暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等。5.規(guī)費(fèi)和稅金：按照國(guó)家和地方規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金。（二）技術(shù)規(guī)格偏離表1.對(duì)照招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格要求，詳細(xì)列出投標(biāo)文件中各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格與招標(biāo)文件的偏離情況。2.對(duì)于正偏離的條款，應(yīng)說(shuō)明優(yōu)勢(shì)和對(duì)項(xiàng)目的積極影響；對(duì)于負(fù)偏離的條款，應(yīng)說(shuō)明原因和采取的彌補(bǔ)措施。（三）資格證明文件1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明公司具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。2.資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件：提供與項(xiàng)目相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)，如工程施工資質(zhì)、貨物生產(chǎn)或銷售資質(zhì)等。3.業(yè)績(jī)證明材料：提供類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)合同復(fù)印件，以證明公司具備承擔(dān)本項(xiàng)目的能力和經(jīng)驗(yàn)。4.財(cái)務(wù)狀況證明：如審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等，證明公司的財(cái)務(wù)狀況良好。5.其他資格證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件要求提供的其他相關(guān)證明材料。五、編制要求（一）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性1.各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或故意漏算。2.工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，確保計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。3.價(jià)格信息應(yīng)來(lái)源于可靠的市場(chǎng)渠道，不得隨意編造或使用虛假價(jià)格。（二）報(bào)價(jià)合理性1.報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目成本、市場(chǎng)行情、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等因素，確保報(bào)價(jià)合理。2.不得低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，也不得漫天要價(jià)過(guò)高報(bào)價(jià)。3.在保證項(xiàng)目質(zhì)量和滿足招標(biāo)人要求的前提下，尋求最優(yōu)的價(jià)格平衡點(diǎn)。（三）文件完整性1.經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)文件要求的所有內(nèi)容，不得遺漏任何重要條款。2.各項(xiàng)證明材料應(yīng)齊全、有效，能夠充分證明公司的資格和能力。3.文件格式應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，排版整齊、清晰，易于閱讀和評(píng)審。（四）格式規(guī)范性1.經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)使用統(tǒng)一的格式和字體，確保文件的規(guī)范性和一致性。2.商務(wù)報(bào)價(jià)表應(yīng)按照規(guī)定的格式填寫(xiě)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確對(duì)齊，不得出現(xiàn)涂改、模糊不清等情況。3.技術(shù)規(guī)格偏離表應(yīng)采用表格形式，清晰列出偏離條款及說(shuō)明。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查編制過(guò)程是否合規(guī)、文件內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確、報(bào)價(jià)是否合理等。2.項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合提供所需的資料和信息。2.對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制工作符合要求。七、責(zé)任追究（一）編制人員責(zé)任1.因編制人員故意或重大過(guò)失導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏、報(bào)價(jià)不合理等問(wèn)題，給公司造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.編制人員違反本辦法規(guī)定的編制原則和要求，情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（二）審核與審批人員責(zé)任1.審核與審批人員未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件審核不嚴(yán)，