上海殯葬中介管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強上海殯葬中介服務(wù)管理，規(guī)范殯葬中介服務(wù)行為，維護殯葬市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬中介服務(wù)活動的各類組織和個人。基本原則殯葬中介服務(wù)應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。機構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營場所：場所應符合安全、衛(wèi)生等相關(guān)要求，且與開展的殯葬中介服務(wù)項目相適應。2.有必要的從業(yè)人員：從業(yè)人員應具備相應的業(yè)務(wù)知識和技能，熟悉殯葬法律法規(guī)和政策。3.有健全的管理制度：包括服務(wù)流程規(guī)范、收費標準公示、檔案管理制度等。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：符合國家和本市關(guān)于殯葬行業(yè)的其他準入條件。審批程序1.申請：申請人向所在地的區(qū)（縣）民政部門提交設(shè)立申請材料，包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、管理制度等。2.受理：區(qū)（縣）民政部門對申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.審核：區(qū)（縣）民政部門對申請事項進行實地核查，核實申請材料的真實性，并對其服務(wù)能力、管理制度等進行評估。4.決定：經(jīng)審核符合條件的，區(qū)（縣）民政部門作出批準設(shè)立的決定，頒發(fā)殯葬中介服務(wù)許可證；不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面說明理由。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容與要求1.提供真實準確信息：殯葬中介機構(gòu)應向消費者如實介紹殯葬服務(wù)項目、內(nèi)容、價格、質(zhì)量標準等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。2.協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)：為消費者提供辦理遺體接運、存放、火化、骨灰安置等手續(xù)的指導和協(xié)助。3.尊重消費者意愿：充分尊重消費者的自主選擇權(quán)，不得強制或變相強制消費者接受服務(wù)。服務(wù)合同1.簽訂書面合同：殯葬中介機構(gòu)與消費者應當簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項目、收費標準、違約責任等內(nèi)容。2.合同條款規(guī)范：合同條款應符合法律法規(guī)規(guī)定，語言通俗易懂，避免使用模糊或歧義性表述。服務(wù)收費1.明碼標價：殯葬中介機構(gòu)應在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.收費合理：收費應符合市場定價原則，不得擅自提高收費標準或巧立名目亂收費。從業(yè)人員管理資質(zhì)要求1.具備相應資格證書：從事殯葬中介服務(wù)的人員應取得民政部門頒發(fā)的相關(guān)資格證書。2.定期培訓：從業(yè)人員應定期參加業(yè)務(wù)培訓，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。職業(yè)道德1.遵守法律法規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)和殯葬行業(yè)規(guī)范，依法依規(guī)開展服務(wù)活動。2.誠實守信：秉持誠實守信的原則，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效、誠信的服務(wù)。3.保護隱私：尊重逝者及家屬的隱私，不得泄露相關(guān)信息。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.民政部門：負責對殯葬中介機構(gòu)的設(shè)立、服務(wù)規(guī)范、收費等情況進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門：負責對殯葬中介機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處不正當競爭、價格欺詐等違法行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好殯葬中介服務(wù)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.日常檢查：監(jiān)管部門定期對殯葬中介機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所、服務(wù)設(shè)施、人員資質(zhì)、服務(wù)合同、收費情況等。2.專項檢查：針對群眾反映強烈、問題突出的領(lǐng)域開展專項檢查，集中整治違法違規(guī)行為。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，及時受理消費者的投訴舉報，對查證屬實的違法違規(guī)行為依法予以處理。法律責任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可擅自從事殯葬中介服務(wù)：未取得殯葬中介服務(wù)許可證從事相關(guān)經(jīng)營活動的。2.虛假宣傳：故意隱瞞或虛假宣傳殯葬服務(wù)信息，誤導消費者的。3.強制服務(wù)：強制或變相強制消費者接受服務(wù)的。4.亂收費：擅自提高收費標準、巧立名目亂收費的。5.其他違法違規(guī)行為：違反本辦法其他規(guī)定的行為。處罰措施1.責令改正：對違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門責令限期改正。2.罰款：根據(jù)違法情節(jié)輕重，處以相應金額的罰款。3.吊銷許可證：對情節(jié)嚴重、拒不改正的，吊銷殯葬中介服務(wù)許可證。4.追究刑事責任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。爭議解決協(xié)商解決消費者與殯葬中介機構(gòu)發(fā)生爭議的，首先可以通過協(xié)商的方式解決，雙方應在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就爭議事項進行溝通協(xié)商，尋求解決方案。調(diào)解如協(xié)商不成，消費者可以向相關(guān)調(diào)解機構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機構(gòu)應遵循公正、公平、合法的原則，對雙方爭議進行調(diào)解，促使雙方達成和解協(xié)議。訴訟消費者也可以依