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中央公務(wù)接待管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了進(jìn)一步規(guī)范中央公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于中央各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的公務(wù)接待行為。(三)基本原則1.有利公務(wù)公務(wù)接待應(yīng)圍繞服務(wù)黨和國(guó)家中心工作,保障公務(wù)活動(dòng)順利開展,提高工作效率,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。2.務(wù)實(shí)節(jié)儉嚴(yán)格控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn),杜絕不必要的接待,反對(duì)形式主義,注重實(shí)際效果,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,降低行政成本。3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)明確公務(wù)接待的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),包括住宿、用餐、交通等,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。4.簡(jiǎn)化禮儀簡(jiǎn)化公務(wù)接待中的禮儀程序,注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容,避免繁瑣的形式,以簡(jiǎn)潔高效的方式完成接待任務(wù)。5.高效透明優(yōu)化接待流程,提高接待工作效率,同時(shí)確保接待信息公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。二、接待審批(一)審批主體1.中央各部門各單位的公務(wù)接待活動(dòng),實(shí)行分級(jí)審批制度。2.部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員的公務(wù)接待,報(bào)經(jīng)本部門本單位主要負(fù)責(zé)同志審批。3.司局級(jí)及以下人員的公務(wù)接待,由接待部門負(fù)責(zé)人審批。(二)審批內(nèi)容1.接待單位應(yīng)填寫《中央公務(wù)接待審批單》,詳細(xì)注明接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)、人數(shù)、來訪目的、日程安排等信息。2.審批單應(yīng)明確接待標(biāo)準(zhǔn),包括接待費(fèi)用預(yù)算、住宿安排、用餐標(biāo)準(zhǔn)、交通方式等。3.對(duì)于重要公務(wù)接待活動(dòng),還需附相關(guān)背景資料和接待方案,經(jīng)審批同意后方可組織實(shí)施。(三)審批流程1.接待部門根據(jù)來訪需求,擬定接待方案,填寫《中央公務(wù)接待審批單》。2.將審批單依次報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,審批通過后,接待部門按照審批后的方案組織接待活動(dòng)。3.對(duì)于緊急公務(wù)接待,可先口頭請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后組織接待,但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。三、接待范圍(一)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待1.出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)的人員。2.上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員到本地區(qū)本部門開展公務(wù)活動(dòng)的人員。3.其他因工作需要來本地區(qū)本部門進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的人員。(二)外賓接待1.應(yīng)邀來我國(guó)進(jìn)行正式訪問的外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦、議會(huì)領(lǐng)袖、政黨領(lǐng)袖和重要代表團(tuán)。2.外國(guó)駐華外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)官員及其他外交人員。3.來我國(guó)進(jìn)行商務(wù)、科技、文化、體育等交流活動(dòng)的外國(guó)團(tuán)組。4.其他因工作需要接待的外賓。(三)不得接待的情況1.與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的人員。2.未經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)人員。3.已由其他單位接待的人員。4.應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的活動(dòng)人員。四、接待標(biāo)準(zhǔn)(一)住宿標(biāo)準(zhǔn)1.部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,司局級(jí)及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。2.住宿費(fèi)用應(yīng)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住宿。3.接待單位應(yīng)優(yōu)先安排在內(nèi)部接待場(chǎng)所住宿,內(nèi)部接待場(chǎng)所不具備住宿條件的,可安排在定點(diǎn)飯店住宿。(二)用餐標(biāo)準(zhǔn)1.接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。2.用餐應(yīng)安排家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。3.早餐人均不超過[X]元,午餐、晚餐人均不超過[X]元。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。(三)交通標(biāo)準(zhǔn)1.接待對(duì)象乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,接待單位可根據(jù)實(shí)際情況安排相應(yīng)交通工具接送,但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排。2.接待對(duì)象乘坐其他交通工具的,接待單位應(yīng)提供便捷的交通服務(wù),不得安排豪華車輛接送。3.接待單位應(yīng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待中的交通費(fèi)用支出,不得違規(guī)租用車輛或變相使用公款租車。五、接待安排(一)迎送安排1.根據(jù)接待對(duì)象的身份和來訪目的,安排相應(yīng)級(jí)別的人員迎送。2.迎送活動(dòng)應(yīng)簡(jiǎn)潔、務(wù)實(shí),避免形式主義。迎送人員不得超過規(guī)定人數(shù),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。(二)陪同安排1.陪同人員應(yīng)根據(jù)接待對(duì)象的身份和來訪任務(wù),合理安排,確保接待工作順利進(jìn)行。2.陪同人員應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù),具備良好的溝通能力和服務(wù)意識(shí),不得隨意增加陪同人員。(三)活動(dòng)安排1.根據(jù)接待對(duì)象的來訪目的和日程安排,合理安排參觀考察、會(huì)議交流、工作匯報(bào)等活動(dòng)。2.活動(dòng)安排應(yīng)注重實(shí)效,不得安排與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀游覽等活動(dòng)。3.如需安排文藝演出、宴請(qǐng)等活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審批。六、接待經(jīng)費(fèi)管理(一)預(yù)算管理1.中央各部門各單位應(yīng)將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算管理,單獨(dú)列示。2.公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)本部門本單位的公務(wù)接待任務(wù)和實(shí)際需要編制,不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用。(二)報(bào)銷管理1.公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍報(bào)銷,報(bào)銷憑證應(yīng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函、接待審批單、費(fèi)用清單等。2.接待單位應(yīng)及時(shí)結(jié)算公務(wù)接待費(fèi)用,不得長(zhǎng)期拖欠。3.嚴(yán)禁以任何名義轉(zhuǎn)嫁公務(wù)接待費(fèi)用。(三)監(jiān)督管理1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,定期進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.審計(jì)部門應(yīng)將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)納入審計(jì)范圍,對(duì)違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。3.各部門各單位應(yīng)建立健全公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。七、接待信息公開(一)公開內(nèi)容1.接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)、人數(shù)、來訪目的、日程安排等信息。2.接待費(fèi)用的支出情況,包括接待項(xiàng)目、金額、報(bào)銷憑證等。3.接待場(chǎng)所的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。(二)公開方式1.各部門各單位應(yīng)通過本部門本單位官方網(wǎng)站等渠道,定期公開公務(wù)接待信息,接受社會(huì)監(jiān)督。2.對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的信息,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。八、責(zé)任追究(一)違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,屬于違規(guī)行為:擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)的;擴(kuò)大接待范圍的;超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿、用餐、交通等接待費(fèi)用的;以任何名義轉(zhuǎn)嫁公務(wù)接待費(fèi)用的;違規(guī)使用公款購(gòu)買禮品、紀(jì)念品的;違反規(guī)定組織迎送活動(dòng)、安排陪同人員的;其他違反本辦法規(guī)定的行為。(二)責(zé)任追究措施1.對(duì)違規(guī)行為,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。2.對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處
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