鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法總則制定目的為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)安全與有效利用，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟合作社等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和審批流程。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴格控制支出，提高資金使用效益。財務(wù)組織與職責財務(wù)管理機構(gòu)各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)。財務(wù)人員職責1.會計職責負責財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。編制財務(wù)報表，定期向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布財務(wù)狀況。協(xié)助做好財務(wù)預(yù)算、決算工作。保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)資料。2.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金和有價證券。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。民主理財小組1.組成：民主理財小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員代表組成，人數(shù)一般為35人。2.職責參與制定和完善財務(wù)管理制度。對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督，檢查財務(wù)賬目。聽取和反映農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的意見和建議。財務(wù)預(yù)算管理預(yù)算編制1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)本組織的發(fā)展規(guī)劃和實際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購建預(yù)算等。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學性和合理性。預(yù)算審批1.財務(wù)預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會審議通過。2.經(jīng)批準的財務(wù)預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。收入管理收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入主要包括：1.經(jīng)營收入，如村辦企業(yè)上繳利潤、土地承包經(jīng)營收入等。2.發(fā)包及上交收入，如集體資產(chǎn)發(fā)包收入、農(nóng)戶上交的承包款等。3.財政補助收入，如政府給予的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等。4.其他收入，如捐贈收入、利息收入等。收入核算1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.收入核算應(yīng)準確、完整，按照規(guī)定的會計科目進行分類核算。收入監(jiān)督1.民主理財小組應(yīng)對收入情況進行監(jiān)督，檢查收入的真實性和合法性。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期公布收入情況，接受群眾監(jiān)督。支出管理支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出主要包括：1.經(jīng)營支出，如生產(chǎn)經(jīng)營活動中的成本費用支出。2.管理費用支出，如辦公費、差旅費、水電費等。3.福利支出，如村民的福利補貼、困難救助等。4.其他支出，如固定資產(chǎn)購建支出、公益事業(yè)支出等。支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出由村集體經(jīng)濟組織負責人審批；重大支出應(yīng)經(jīng)成員大會或成員代表大會審議通過。3.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，具備經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。支出核算1.嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)準確、完整。2.對不同性質(zhì)的支出應(yīng)進行分類核算，便于分析和管理。支出監(jiān)督1.民主理財小組應(yīng)對支出情況進行審核監(jiān)督，檢查支出是否符合規(guī)定用途和審批程序。2.定期公布支出情況，接受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。資產(chǎn)與資源管理資產(chǎn)清查1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期進行資產(chǎn)清查，每年至少一次。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.清查結(jié)果應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)應(yīng)查明原因，按規(guī)定進行處理。資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等進行詳細登記。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計提折舊。資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，經(jīng)成員大會或成員代表大會審議通過。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。處置收入應(yīng)及時足額入賬。資源管理1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資源包括土地、林地、水域等。2.資源的承包、租賃等應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.資源合同應(yīng)報鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。財務(wù)公開與監(jiān)督財務(wù)公開1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期進行財務(wù)公開，一般每季度公開一次，重大事項應(yīng)及時公開。2.財務(wù)公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況等。3.財務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄等顯著位置進行，便于群眾查看。內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財小組應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行審核監(jiān)督，提出意見和建議。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人應(yīng)積極支持民主理財小組的工作，對提出的問題應(yīng)及時整改。外部監(jiān)督1.鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作的指導和監(jiān)督。2.審計、財政等部門應(yīng)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)進行審計監(jiān)督。財務(wù)檔案管理檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)預(yù)算、決算資料、合同協(xié)議、資產(chǎn)清查報告等。檔案整理1.財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進行分類整理，裝訂成冊。2.檔案應(yīng)注明日期、編號、內(nèi)容等，便于查找和使用。檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備。2.財務(wù)檔案應(yīng)由專人負責保管，保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。檔案查閱1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員查閱財務(wù)檔案應(yīng)履行必要的手續(xù)。2.查閱檔案應(yīng)在指定地點進行，不得擅自涂改、銷毀檔案。責任追究違規(guī)行為界定1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其財務(wù)人員在財務(wù)管理工作中，如有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：違反法律法規(guī)和財務(wù)制度，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的。隱瞞、截留、挪用、坐支收入的。擅自改變資金用途的。偽造、變造會計憑證、賬簿、報表的。未經(jīng)審批擅自處置資產(chǎn)的。其他違反財務(wù)管理制度的行為。責任追究措施1.對違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰：責令限期改正。追回違規(guī)資金