蠶種生產(chǎn)許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蠶種生產(chǎn)許可管理，規(guī)范蠶種生產(chǎn)秩序，保證蠶種質(zhì)量，維護(hù)蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《蠶種管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事蠶種生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則蠶種生產(chǎn)許可管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理的原則，確保蠶種質(zhì)量安全，滿足蠶桑生產(chǎn)需求。二、生產(chǎn)許可條件（一）設(shè)施設(shè)備要求1.蠶種生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)保、防疫、消防等要求，遠(yuǎn)離污染源，地勢(shì)干燥，通風(fēng)良好。2.具備與蠶種生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的催青室、共育室、制種室、保種室等生產(chǎn)用房，且布局合理，功能完善。3.配備必要的生產(chǎn)設(shè)備，如催青設(shè)備、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等，確保設(shè)備性能良好，運(yùn)行正常。（二）人員資質(zhì)要求1.從事蠶種生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉蠶種生產(chǎn)操作規(guī)程。2.生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)蠶種生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。（三）質(zhì)量管理要求1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定完善的質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，確保蠶種生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量可控。2.嚴(yán)格執(zhí)行蠶種檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)蠶種生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保蠶種質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)原材料的管理，確保原材料質(zhì)量安全可靠。三、生產(chǎn)許可申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.蠶種生產(chǎn)許可申請(qǐng)表。2.生產(chǎn)場(chǎng)所證明材料，如土地使用證、房產(chǎn)證等。3.設(shè)施設(shè)備清單及證明材料。4.人員資質(zhì)證明材料。5.質(zhì)量管理體系文件。6.其他相關(guān)證明材料。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到審核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)的決定。（三）審批時(shí)限縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出初審決定，上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。四、生產(chǎn)過(guò)程管理（一）生產(chǎn)計(jì)劃備案蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將下一年度的蠶種生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)品種、數(shù)量、批次等內(nèi)容。（二）生產(chǎn)記錄要求蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的生產(chǎn)記錄，如實(shí)記錄蠶種生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)信息，包括蠶種品種、數(shù)量、來(lái)源、生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)情況等。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。（三）質(zhì)量控制措施1.嚴(yán)格執(zhí)行蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，確保蠶種質(zhì)量符合要求。2.定期對(duì)蠶種進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括外觀、純度、健康狀況等。對(duì)檢驗(yàn)不合格的蠶種，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，不得用于生產(chǎn)或銷售。3.加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)環(huán)境的管理，保持生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止病蟲害傳播。五、蠶種標(biāo)識(shí)與質(zhì)量檢驗(yàn)（一）蠶種標(biāo)識(shí)要求蠶種應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明蠶種品種、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位、質(zhì)量等級(jí)等信息。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)牢固粘貼在蠶種包裝物上，不得脫落、損壞。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)制度1.蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)制度，定期對(duì)蠶種進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。2.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蠶種質(zhì)量的監(jiān)督抽查，對(duì)抽查不合格的蠶種，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。3.蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)單位的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)許可條件、生產(chǎn)過(guò)程管理、質(zhì)量控制措施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。（二）違規(guī)處理措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未取得蠶種生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)蠶種的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售的蠶種質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷蠶種生產(chǎn)許可證。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。（三）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)蠶種生產(chǎn)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主