資興煙花區(qū)域管理辦法總則目的為了加強資興市煙花區(qū)域的安全管理，規(guī)范煙花燃放行為，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于資興市行政區(qū)域內(nèi)煙花區(qū)域的劃定、煙花燃放活動的管理以及相關(guān)安全監(jiān)督檢查等活動?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保煙花燃放活動不發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實施煙花區(qū)域的管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。3.規(guī)范有序原則：對煙花燃放活動進行規(guī)范，確保燃放過程有序進行，避免混亂和無序狀態(tài)。4.環(huán)境保護原則：在煙花燃放管理中充分考慮環(huán)境保護因素，減少對空氣、土壤等環(huán)境的污染。煙花區(qū)域劃定劃定依據(jù)根據(jù)資興市城市總體規(guī)劃、人口分布、建筑物密集程度、公共安全需求以及環(huán)境保護要求等因素，劃定煙花燃放區(qū)域。具體劃定范圍1.禁止燃放區(qū)域文物保護單位、博物館、圖書館、檔案館等場所及其周邊一定范圍內(nèi)。車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)。易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位及其周邊一定范圍內(nèi)。醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、敬老院、福利院等人員密集場所及其周邊一定范圍內(nèi)。山林、草原等重點防火區(qū)域。重要軍事設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)。城市主次干道、橋梁、隧道等交通要道。高層建筑物及其周邊一定范圍內(nèi)。其他法律法規(guī)規(guī)定禁止燃放煙花的區(qū)域。2.限制燃放區(qū)域除禁止燃放區(qū)域外，資興市其他區(qū)域為限制燃放區(qū)域。在限制燃放區(qū)域內(nèi)，允許在規(guī)定的時間、地點燃放規(guī)定種類和規(guī)格的煙花。劃定程序1.由資興市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安、環(huán)境保護、城市管理等相關(guān)部門，根據(jù)本辦法規(guī)定和實際情況，提出煙花區(qū)域劃定方案。2.劃定方案報資興市人民政府批準后實施，并向社會公布。3.根據(jù)城市發(fā)展、安全形勢和環(huán)境保護等因素變化，適時對煙花區(qū)域劃定進行調(diào)整，調(diào)整程序參照前款規(guī)定執(zhí)行。煙花燃放活動管理燃放許可1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)舉辦煙花燃放活動的，應(yīng)當提前向資興市公安部門提出申請。申請時，應(yīng)當提交下列材料：煙花燃放活動申請書。燃放活動方案，包括燃放時間、地點、種類、數(shù)量、燃放作業(yè)方案等。燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明和作業(yè)人員資格證明。其他有關(guān)證明材料。2.公安部門應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花燃放許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。燃放要求1.煙花燃放應(yīng)當按照許可的時間、地點、種類、規(guī)格和燃放作業(yè)方案進行。2.燃放煙花應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定：不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花。不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺、窗戶等部位燃放煙花。不得妨礙行人、車輛安全通行。不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花。3.在煙花燃放現(xiàn)場，應(yīng)當配備必要的消防器材和滅火設(shè)備，并有專人負責現(xiàn)場安全管理。4.禁止未成年人單獨燃放煙花。未成年人燃放煙花的，應(yīng)當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同。燃放時間1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，除農(nóng)歷除夕、正月初一、正月初二、正月初三、正月十五外，其他時間禁止燃放煙花。2.在上述允許燃放的時間內(nèi)，具體燃放時段由資興市人民政府根據(jù)實際情況確定并向社會公布。燃放地點1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，煙花燃放地點應(yīng)當選擇在空曠、安全的場地，遠離易燃易爆物品、人員密集場所、建筑物等。2.不得在居民樓院、小區(qū)內(nèi)等人員密集區(qū)域燃放煙花。燃放種類和規(guī)格1.煙花燃放種類和規(guī)格應(yīng)當符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，不得燃放非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花。2.禁止燃放禮花彈、組合煙花等大型煙花。安全監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責1.資興市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責綜合協(xié)調(diào)、指導煙花區(qū)域管理工作，對煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放活動的安全工作實施監(jiān)督管理。2.資興市公安部門負責煙花燃放活動的公共安全管理，依法查處違法燃放煙花行為，維護燃放現(xiàn)場秩序。3.資興市環(huán)境保護部門負責對煙花燃放活動的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測和監(jiān)督管理，依法查處違法排放污染物行為。4.資興市城市管理部門負責對違反城市管理規(guī)定的煙花燃放行為進行查處，維護城市環(huán)境秩序。5.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好煙花區(qū)域管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)當定期對煙花區(qū)域管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取下列措施：進入煙花燃放現(xiàn)場進行檢查。查閱、復制與煙花燃放活動有關(guān)的文件、資料。詢問與煙花燃放活動有關(guān)的單位和個人，了解情況。責令停止違法燃放行為，消除安全隱患。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應(yīng)當依法予以查處，并及時向社會公布查處結(jié)果。法律責任違法燃放處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花的，由公安部門責令停止燃放，并處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。2.違反本辦法規(guī)定，在限制燃放區(qū)域內(nèi)未按照許可的時間、地點、種類、規(guī)格和燃放作業(yè)方案燃放煙花的，由公安部門責令停止燃放，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花燃放許可證。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦煙花燃放活動的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；對個人處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。其他違法行為處罰1.生產(chǎn)、經(jīng)營非法煙花的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花及違法所得，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。2.違反本辦法規(guī)定，在煙花燃放活動中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，在煙花燃放活動中擾亂公共秩序、妨礙公共安全的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。監(jiān)管部門責任追究1.監(jiān)管部門及其工作人員在煙花區(qū)域管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究