靖遠(yuǎn)縣采暖管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)靖遠(yuǎn)縣采暖管理，規(guī)范采暖行為，保障采暖安全，提高采暖質(zhì)量，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于靖遠(yuǎn)縣行政區(qū)域內(nèi)的采暖規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t采暖管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、公平公正的原則。規(guī)劃與建設(shè)采暖規(guī)劃1.縣人民政府應(yīng)組織編制采暖專項(xiàng)規(guī)劃，明確采暖發(fā)展目標(biāo)、供熱設(shè)施布局、供熱保障措施等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃。2.采暖專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理確定供熱方式、供熱范圍和供熱規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源供熱，逐步淘汰分散燃煤供熱。供熱設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并符合采暖專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。3.供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)與管理供熱企業(yè)資質(zhì)管理1.從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.供熱企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備、技術(shù)和管理能力，建立健全安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。供熱經(jīng)營(yíng)管理1.供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱合同約定，按時(shí)、足額供熱，保障供熱質(zhì)量符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供熱設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢查和維修，確保供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.供熱企業(yè)應(yīng)建立供熱服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴和舉報(bào)，對(duì)用戶反映的問(wèn)題應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和解決。供熱價(jià)格管理1.供熱價(jià)格由縣價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、促進(jìn)節(jié)約用熱、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并適時(shí)調(diào)整。2.供熱價(jià)格應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。用戶權(quán)利與義務(wù)用戶權(quán)利1.用戶有權(quán)享受質(zhì)量合格、價(jià)格合理的供熱服務(wù)。2.用戶有權(quán)就供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題向供熱企業(yè)提出意見(jiàn)和建議，并要求供熱企業(yè)及時(shí)處理。3.用戶有權(quán)對(duì)供熱企業(yè)的收費(fèi)情況進(jìn)行查詢和監(jiān)督。用戶義務(wù)1.用戶應(yīng)按照供熱合同約定，按時(shí)足額繳納采暖費(fèi)。2.用戶應(yīng)配合供熱企業(yè)的供熱設(shè)施運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，不得妨礙供熱設(shè)施的正常運(yùn)行。3.用戶不得擅自改變用熱性質(zhì)和用熱方式，不得私自安裝、改裝、拆除供熱設(shè)施。供熱計(jì)量與節(jié)能供熱計(jì)量管理1.新建建筑應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。2.既有建筑應(yīng)逐步實(shí)施供熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)。3.供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱計(jì)量裝置的計(jì)量數(shù)據(jù)收取采暖費(fèi)。節(jié)能措施1.供熱企業(yè)應(yīng)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高供熱效率，降低能源消耗。2.鼓勵(lì)用戶采用節(jié)能型用熱設(shè)備，減少能源浪費(fèi)。3.縣人民政府應(yīng)加大對(duì)供熱節(jié)能工作的支持力度，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。安全管理安全責(zé)任1.供熱企業(yè)是供熱安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保供熱安全。2.用戶應(yīng)遵守供熱安全規(guī)定，不得擅自操作供熱設(shè)施，不得在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)堆放易燃、易爆、腐蝕性物品。安全檢查與隱患排查1.供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱安全工作的監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的供熱企業(yè)，應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力的，應(yīng)依法予以處罰。應(yīng)急預(yù)案1.供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向縣人民政府相關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督與考核監(jiān)督管理1.縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)采暖管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.供熱企業(yè)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公布供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等信息?？己嗽u(píng)價(jià)1.縣人民政府應(yīng)建立供熱企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的供熱企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的供熱企業(yè)，責(zé)令限期整改；對(duì)整改仍不合格的，依法吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。投訴與處理投訴渠道1.設(shè)立供熱服務(wù)投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，方便用戶投訴和舉報(bào)。2.供熱企業(yè)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公布投訴渠道和投訴處理流程。投訴處理1.供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)受理用戶投訴，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。2.對(duì)用戶投訴的問(wèn)題，供熱企業(yè)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，屬于供熱企業(yè)