肅州區(qū)養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)肅州區(qū)養(yǎng)狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于肅州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：養(yǎng)犬管理工作嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開。2.養(yǎng)犬人自律原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自覺遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定，文明養(yǎng)犬，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和個(gè)人參與養(yǎng)犬管理的社會(huì)監(jiān)督。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；對(duì)犬只在戶外排泄的糞便，應(yīng)當(dāng)立即清除；不得虐待、遺棄犬只；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得妨礙、侵害他人的合法權(quán)益。（二）重點(diǎn)管理區(qū)域規(guī)定1.在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由區(qū)人民政府確定并公布。2.在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，每戶限養(yǎng)一只犬；不得從事犬只養(yǎng)殖活動(dòng)。（三）禁止行為1.禁止攜犬進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、游樂場(chǎng)、廣場(chǎng)等人員密集的場(chǎng)所；文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；公共交通工具及其候車室、候機(jī)室、候船室；設(shè)有犬類禁入標(biāo)識(shí)的其他場(chǎng)所。2.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)的居民樓樓道、樓頂、地下室、車庫(kù)等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。3.禁止遺棄、虐待犬只。養(yǎng)犬人不得隨意丟棄犬只尸體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并遵守下列規(guī)定：犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、無害化處理等設(shè)施設(shè)備；犬只銷售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備與銷售規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，并采取必要的通風(fēng)、消毒、防暑、防寒等措施；犬只診療場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，取得動(dòng)物診療許可證，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和診療設(shè)備；犬只美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全等要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存。（二）交易管理1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易場(chǎng)所進(jìn)行，并遵守下列規(guī)定：交易的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法有效的免疫證明和養(yǎng)犬登記證；犬只交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒、檢疫等設(shè)施設(shè)備，對(duì)交易的犬只進(jìn)行健康檢查，防止疫病傳播；犬只交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.禁止在犬只交易場(chǎng)所外進(jìn)行犬只交易活動(dòng)。禁止交易烈性犬和大型犬。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬只擾民、傷人等治安案件。2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理，指導(dǎo)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好犬只疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。3.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，犬只在戶外排泄糞便未及時(shí)清除等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。4.區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗的接種、狂犬病病人的診治等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組織公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)養(yǎng)犬管理工作中的相關(guān)情況，共同做好養(yǎng)犬管理工作。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由區(qū)公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款；未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行免疫接種，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的，由區(qū)公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；犬只在戶外排泄糞便未及時(shí)清除的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；虐待、遺棄犬只的，由區(qū)公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款；在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由區(qū)公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)犬人因養(yǎng)犬行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五千元以上五萬元以下罰款；犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所不符合動(dòng)物防疫條件的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證；犬只銷售場(chǎng)所未按照規(guī)定采取必要的通風(fēng)、消毒、防暑、防寒等措施的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；犬只診療場(chǎng)所未按照規(guī)定取得動(dòng)物診療許可證從事診療活動(dòng)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，處三千元以上三萬元以下罰款；犬只美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等場(chǎng)所不符合衛(wèi)生、安全等要求的，由區(qū)衛(wèi)生健康部門或者其他