阿勒泰節(jié)水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)阿勒泰地區(qū)水資源管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合阿勒泰地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于阿勒泰地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理活動(dòng)。包括城鄉(xiāng)供水、用水、排水及相關(guān)的水資源開發(fā)利用等領(lǐng)域。（三）基本原則1.節(jié)水優(yōu)先原則：把節(jié)約用水放在首位，貫穿于水資源開發(fā)、利用、保護(hù)全過程，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。2.合理開發(fā)原則：在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，科學(xué)合理開發(fā)利用水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、地表水與地下水之間的關(guān)系。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與節(jié)水行動(dòng)，形成全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。二、節(jié)水規(guī)劃與計(jì)劃（一）節(jié)水規(guī)劃編制1.地區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)阿勒泰地區(qū)水資源綜合規(guī)劃，編制本地區(qū)節(jié)水規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.節(jié)水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確節(jié)水目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。（二）用水計(jì)劃制定1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給取水單位和用水戶。2.取水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)按照用水計(jì)劃取水、用水，并定期向水行政主管部門報(bào)送用水情況報(bào)表。三、節(jié)水措施（一）農(nóng)業(yè)節(jié)水1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)采用噴灌、滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉方式，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。2.加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善灌溉排水系統(tǒng)，減少水資源浪費(fèi)。3.調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱、節(jié)水型農(nóng)作物品種，降低農(nóng)業(yè)用水需求。（二）工業(yè)節(jié)水1.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高水資源循環(huán)利用率。2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)用水管理，建立健全用水計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和考核制度，嚴(yán)格控制用水量。3.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供水、污水處理和中水回用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源的梯級(jí)利用。（三）城鎮(zhèn)生活節(jié)水1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。2.推廣使用節(jié)水型器具，如節(jié)水型水龍頭、馬桶、洗衣機(jī)等，提高生活用水效率。3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理和回用設(shè)施建設(shè)，將處理后的中水用于城市綠化、道路噴灑、景觀用水等，減少新鮮水取用量。（四）非常規(guī)水利用1.鼓勵(lì)開發(fā)利用雨水、再生水等非常規(guī)水資源，提高水資源的綜合利用水平。2.建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，將收集的雨水用于綠地灌溉、道路沖洗等。3.加強(qiáng)再生水利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，擴(kuò)大再生水使用范圍。四、節(jié)水管理（一）取水許可管理1.取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可，并按照許可的取水地點(diǎn)、取水量、取水方式等取水。2.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水許可申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，發(fā)放取水許可證；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（二）用水計(jì)量管理1.取水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝合格的用水計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。2.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用水計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢查和校驗(yàn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。（三）節(jié)水監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)取水單位和用水戶的節(jié)水情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的取水單位和用水戶，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。五、節(jié)水宣傳與教育（一）宣傳活動(dòng)1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)，普及節(jié)水知識(shí)，提高公眾節(jié)水意識(shí)。2.每年的“世界水日”“中國(guó)水周”等期間，應(yīng)當(dāng)組織開展集中宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。（二）教育培訓(xùn)1.教育部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)水知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)水意識(shí)和習(xí)慣。2.人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)水知識(shí)納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高從業(yè)人員的節(jié)水技能。六、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)措施1.對(duì)在節(jié)水工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由本級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)采用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的企業(yè)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予政策支持和資金扶持。（二）約束措施1.對(duì)超計(jì)劃用水的取水單位和用水戶，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的取水單位和用水戶，由水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。七、法律責(zé)任（一）取水單位和用水戶法律責(zé)任1.取水單位和用水戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：未按照取水許可規(guī)定條件取水的；未安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不合格的；擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；拒不執(zhí)行用水計(jì)劃的；其他違反節(jié)水管理規(guī)定的行為。2.取水單位和用水戶違反本辦法規(guī)定，造成水資源浪費(fèi)或者環(huán)境污染的，由水行政主管部門責(zé)令限期治理，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。（二）相關(guān)部門工作人員法律責(zé)任水行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在節(jié)水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、