三亞民宿管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)三亞市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保障安全的原則。鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，提升服務(wù)品質(zhì)，打造具有三亞特色的民宿品牌。二、民宿設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.選址要求民宿應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在居民樓、工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等非居住建筑內(nèi)，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋及其他存在安全隱患的建筑物內(nèi)。與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所保持安全距離。2.建筑安全民宿建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全。經(jīng)營(yíng)用客房應(yīng)當(dāng)具備必要的通風(fēng)、采光、消防、防盜、衛(wèi)生等設(shè)施，并符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.人員資質(zhì)民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力，身體健康，能夠提供與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的服務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的服務(wù)技能和安全知識(shí)。4.設(shè)施設(shè)備民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等，提供的餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備必要的通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，滿足游客需求。（二）登記備案民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù)，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15個(gè)工作日內(nèi)，向所在轄區(qū)的旅游主管部門備案。備案時(shí)需提交以下材料：1.民宿登記備案申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.民宿建筑平面圖、消防設(shè)施設(shè)備圖等相關(guān)圖紙；4.民宿安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等；5.從業(yè)人員健康證明。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放民宿登記備案證明。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)當(dāng)按照約定提供住宿、餐飲等服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得拒絕接待經(jīng)預(yù)約的游客。2.民宿應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理游客投訴。對(duì)游客提出的合理意見和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待并積極改進(jìn)。3.民宿應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（二）安全管理1.民宿應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并確保其正常運(yùn)行。2.民宿應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織安全演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.民宿應(yīng)當(dāng)保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，采取必要的安全防范措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置門禁系統(tǒng)等。對(duì)可能危及游客安全的區(qū)域和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。4.民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放雜物。（三）衛(wèi)生管理1.民宿應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無(wú)異味、無(wú)蚊蠅、無(wú)蟑螂?？头?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)每日更換床上用品、洗漱用品等，保證用品的清潔衛(wèi)生。2.民宿應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置專門的清洗、消毒、保潔設(shè)備和設(shè)施，對(duì)餐飲具、茶具等進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒。餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。3.民宿應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生狀況的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改衛(wèi)生問題。（四）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞。合理利用資源，推廣使用清潔能源和環(huán)保材料。2.民宿應(yīng)當(dāng)做好垃圾分類收集、處理工作，保持周邊環(huán)境整潔。不得隨意排放污水、油煙等污染物，不得在禁噪?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.民宿應(yīng)當(dāng)保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀和生態(tài)植被。鼓勵(lì)民宿開展生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)游客樹立環(huán)保意識(shí)。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.旅游主管部門：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織開展民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，受理游客投訴，查處民宿經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊(cè)工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。3.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理工作，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)治安防范措施，查處涉及民宿的治安案件和違法犯罪行為。4.消防部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全責(zé)任，查處消防違法行為。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，檢查民宿的衛(wèi)生狀況，查處衛(wèi)生違法行為。6.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)民宿的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，檢查民宿的污染防治措施落實(shí)情況，查處環(huán)境違法行為。（二）聯(lián)合檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民宿經(jīng)營(yíng)中存在的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。（三）信用管理建立民宿信用檔案，記錄民宿經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況。對(duì)守信經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲戒，將其列入失信名單，并向社會(huì)公布。五、投訴處理（一）投訴渠道旅游主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便游客投訴。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示投訴渠道信息。（二）投訴處理程序1.游客投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供投訴人的姓名、聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)等相關(guān)信息。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理游客投訴，并進(jìn)行登記。2.旅游主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將投訴內(nèi)容轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門進(jìn)行處理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給旅游主管部門。3.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保投訴得到妥善解決。對(duì)處理結(jié)果不滿意的游客，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作，并引導(dǎo)其通過合法途徑解決問題。六、法律責(zé)任（一）一般違法責(zé)任民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行登記備案、未明碼標(biāo)價(jià)、未落實(shí)安全管理責(zé)任等，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）嚴(yán)重違法責(zé)任民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重違反衛(wèi)生管理規(guī)定等，由相關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)證照，