鎮(zhèn)小額工程管理辦法總則目的與依據(jù)為加強我鎮(zhèn)小額工程管理，規(guī)范小額工程建設(shè)行為，提高資金使用效益，確保工程質(zhì)量和安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)投資額在[具體金額]以下的小額工程，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各類工程項目?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保小額工程建設(shè)活動合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：小額工程的發(fā)包、承包、評標等活動應(yīng)公開透明，遵循公平競爭原則，確保各參與方的合法權(quán)益。3.質(zhì)量安全第一原則：牢固樹立質(zhì)量安全意識，加強工程建設(shè)全過程管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.效益優(yōu)先原則：合理控制工程造價，提高資金使用效益，確保小額工程實現(xiàn)預期的經(jīng)濟和社會效益。管理職責鎮(zhèn)政府職責1.負責制定小額工程管理的相關(guān)政策和制度，指導和監(jiān)督小額工程建設(shè)活動。2.設(shè)立小額工程管理工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決小額工程管理中的重大問題。3.負責小額工程建設(shè)項目的立項審批、資金安排等工作。相關(guān)部門職責1.財政部門：負責小額工程建設(shè)資金的籌集、撥付和監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。2.建設(shè)部門：負責小額工程建設(shè)項目的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等管理工作，指導和督促建設(shè)單位、施工單位等履行相關(guān)職責。3.審計部門：負責對小額工程建設(shè)項目的竣工決算進行審計監(jiān)督，確保工程造價真實、合理。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好小額工程建設(shè)項目的相關(guān)管理工作。建設(shè)單位職責1.作為小額工程建設(shè)項目的責任主體，負責項目的組織實施和管理工作，包括項目前期準備、發(fā)包、合同簽訂、施工管理、竣工驗收等。2.嚴格按照本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的要求，組織開展小額工程建設(shè)活動，確保工程質(zhì)量、安全和進度。3.負責籌集項目建設(shè)資金，確保資金及時足額到位，并按照規(guī)定使用資金。4.及時向鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門報告項目建設(shè)情況，接受監(jiān)督檢查。項目立項與審批項目申報建設(shè)單位根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和實際情況，提出小額工程建設(shè)項目申報。申報材料應(yīng)包括項目可行性研究報告、項目預算、資金來源證明等。立項審批鎮(zhèn)政府對建設(shè)單位申報的小額工程建設(shè)項目進行審核，符合條件的予以立項。立項審批應(yīng)重點審查項目的必要性、可行性、資金來源等。項目變更小額工程建設(shè)項目一經(jīng)立項，原則上不得隨意變更。確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)提出變更申請，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更金額等，并按照原立項審批程序進行審批。變更金額超過[具體比例]的，應(yīng)重新進行立項審批。發(fā)包與承包發(fā)包方式小額工程建設(shè)項目可采用以下發(fā)包方式：1.直接發(fā)包：對于技術(shù)簡單、工程量較小、施工工藝成熟的小額工程，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，可采用直接發(fā)包的方式確定施工單位。2.競爭性談判：對于投資額較大、技術(shù)復雜或有特殊要求的小額工程，可采用競爭性談判的方式確定施工單位。競爭性談判應(yīng)邀請不少于[具體數(shù)量]家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位參與談判。3.詢價采購：對于材料、設(shè)備采購等小額工程，可采用詢價采購的方式確定供應(yīng)商。詢價采購應(yīng)邀請不少于[具體數(shù)量]家供應(yīng)商參與報價。承包單位資質(zhì)要求承包小額工程建設(shè)項目的施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。嚴禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬工程。合同簽訂建設(shè)單位與承包單位應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工程造價、質(zhì)量標準、工期要求、付款方式、違約責任等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行合同約定。工程質(zhì)量管理質(zhì)量責任建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照各自職責，對小額工程建設(shè)項目的質(zhì)量負責。建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；施工單位應(yīng)嚴格按照工程設(shè)計文件和施工技術(shù)標準進行施工，確保工程質(zhì)量；監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)理。質(zhì)量監(jiān)督鎮(zhèn)建設(shè)部門應(yīng)加強對小額工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理，定期對工程質(zhì)量進行檢查。建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，向鎮(zhèn)建設(shè)部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按照規(guī)定接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)量管理人員，負責工程質(zhì)量的日常管理工作?？⒐を炇招☆~工程建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等進行竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行，驗收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格后[具體時間]內(nèi)，將工程竣工驗收報告報鎮(zhèn)建設(shè)部門備案。工程安全管理安全責任建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照各自職責，對小額工程建設(shè)項目的安全負責。建設(shè)單位應(yīng)提供必要的安全施工條件，督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施；施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對施工人員的安全教育培訓，確保施工安全；監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對工程安全進行全程監(jiān)理。安全監(jiān)督鎮(zhèn)建設(shè)部門應(yīng)加強對小額工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，定期對工程安全進行檢查。建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，向鎮(zhèn)建設(shè)部門辦理安全監(jiān)督手續(xù)，并按照規(guī)定接受安全監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置安全管理人員，負責工程安全的日常管理工作。安全事故處理發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施進行救援，并及時報告建設(shè)單位和鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。建設(shè)單位和鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。工程造價管理預算編制建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制小額工程建設(shè)項目預算。預算編制應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和標準進行，確保工程造價真實、合理。造價控制建設(shè)單位應(yīng)加強對小額工程建設(shè)項目工程造價的控制，嚴格按照預算控制工程成本。施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，并及時調(diào)整工程造價?？⒐そY(jié)算小額工程建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行竣工結(jié)算審核?？⒐そY(jié)算審核應(yīng)嚴格按照合同約定和國家有關(guān)規(guī)定進行，確保工程造價結(jié)算準確、合理。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)加強對小額工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，定期對項目的立項審批、發(fā)包承包、工程質(zhì)量、安全管理、工程造價等情況進行檢查。建設(shè)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料?？己嗽u價鎮(zhèn)政府建立小額工程建設(shè)項目考核評價制度，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在小額工程建設(shè)項目中的表現(xiàn)