遼寧儲備肉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)遼寧儲備肉管理，增強(qiáng)政府對肉類市場的宏觀調(diào)控能力，確保儲備肉數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，有效應(yīng)對突發(fā)事件和市場異常波動，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《生豬屠宰管理條例》《中央儲備肉管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遼寧行政區(qū)域內(nèi)儲備肉的計劃、儲存、輪換、動用、監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱儲備肉，是指省政府儲備的生豬、牛、羊等活體畜禽及鮮、凍畜禽肉?；驹瓌t儲備肉管理遵循政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、科學(xué)布局、規(guī)范運(yùn)作、高效安全的原則。職責(zé)分工政府職責(zé)省政府負(fù)責(zé)全省儲備肉管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定儲備肉管理的政策措施，確定儲備肉規(guī)模、品種、布局等。省發(fā)展改革部門會同省財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)儲備肉管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。部門職責(zé)1.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)儲備肉管理的具體工作，會同有關(guān)部門編制儲備肉儲存計劃，組織儲備肉的采購、儲存、輪換、動用等工作，協(xié)調(diào)解決儲備肉管理中的重大問題。2.財政部門：負(fù)責(zé)安排儲備肉管理所需資金，會同有關(guān)部門制定儲備肉財政補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對儲備肉資金使用的監(jiān)督管理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲備肉活體畜禽的養(yǎng)殖、防疫等工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)，保障儲備肉活體畜禽的質(zhì)量安全。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)儲備肉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依法查處儲備肉儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，保障市場上儲備肉的質(zhì)量安全。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好儲備肉管理的相關(guān)工作。承儲企業(yè)職責(zé)承儲企業(yè)是儲備肉儲存管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行以下職責(zé)：1.建立健全儲備肉管理制度，確保儲備肉儲存安全、質(zhì)量良好。2.按照儲備肉儲存計劃和有關(guān)要求，組織儲備肉的采購、驗收、入庫、儲存、保管、出庫等工作。3.定期對儲備肉的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等情況進(jìn)行檢查，如實記錄并及時報告。4.配合有關(guān)部門做好儲備肉的監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測、動用等工作。5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。計劃管理儲備規(guī)模與品種省政府根據(jù)全省肉類市場供應(yīng)和價格調(diào)控需要，結(jié)合財政承受能力等因素，確定儲備肉的規(guī)模和品種。儲備肉品種主要包括生豬、牛、羊及鮮、凍畜禽肉。儲存計劃編制省商務(wù)部門會同有關(guān)部門根據(jù)省政府確定的儲備肉規(guī)模和品種，結(jié)合市場供求、價格走勢等情況，編制年度儲備肉儲存計劃，報省政府批準(zhǔn)后組織實施。儲備肉儲存計劃應(yīng)當(dāng)明確儲備肉的品種、數(shù)量、儲存地點、儲存期限等內(nèi)容。計劃調(diào)整因市場供求、政策調(diào)整等原因需要調(diào)整儲備肉儲存計劃的，省商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門提出調(diào)整方案，報省政府批準(zhǔn)后實施。儲存管理儲存設(shè)施建設(shè)省政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲備肉儲存設(shè)施建設(shè)，按照合理布局、規(guī)模適度、功能完善的原則，規(guī)劃建設(shè)一批儲備肉儲存庫（點）。儲備肉儲存庫（點）應(yīng)當(dāng)具備符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的儲存條件，包括溫度、濕度、通風(fēng)、衛(wèi)生等要求，確保儲備肉儲存安全。入庫管理承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照儲備肉儲存計劃和有關(guān)要求，組織儲備肉的采購。采購的儲備肉應(yīng)當(dāng)符合國家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明等相關(guān)證明文件。儲備肉入庫前，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收，對儲備肉的品種、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等進(jìn)行檢查，確保入庫儲備肉符合要求。驗收合格的儲備肉應(yīng)當(dāng)及時入庫，并建立入庫臺賬。儲存保管承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照儲備肉儲存要求，對儲備肉進(jìn)行分類、分垛儲存，設(shè)置明顯標(biāo)識。儲備肉儲存期間，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對儲備肉的質(zhì)量、儲存安全等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并如實記錄檢查情況。儲備肉儲存庫（點）應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備，確保儲備肉儲存安全。出庫管理儲備肉出庫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理出庫手續(xù)，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑有效的出庫憑證組織出庫。儲備肉出庫時，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出庫儲備肉的品種、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行核對，確保出庫儲備肉與出庫憑證一致。儲備肉出庫后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新入庫臺賬，并將出庫情況報省商務(wù)部門備案。輪換管理輪換原則儲備肉輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持儲備規(guī)模、保證儲備質(zhì)量、降低成本費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。輪換計劃省商務(wù)部門會同有關(guān)部門根據(jù)儲備肉儲存期限、質(zhì)量狀況等情況，編制儲備肉輪換計劃，報省政府批準(zhǔn)后組織實施。儲備肉輪換計劃應(yīng)當(dāng)明確輪換的品種、數(shù)量、時間、方式等內(nèi)容。輪換方式儲備肉輪換可以采取同品種等量輪換、先銷后購、先購后銷等方式。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照儲備肉輪換計劃和規(guī)定的輪換方式，組織儲備肉的輪換工作，確保儲備肉質(zhì)量安全和儲存規(guī)模。輪換驗收儲備肉輪換入庫時，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收，確保入庫儲備肉符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和儲存要求。驗收合格的儲備肉應(yīng)當(dāng)及時更新入庫臺賬，并將輪換情況報省商務(wù)部門備案。動用管理動用條件出現(xiàn)下列情況之一時，可以動用儲備肉：1.發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，需要動用儲備肉進(jìn)行應(yīng)急保障的；2.肉類市場出現(xiàn)異常波動，需要動用儲備肉進(jìn)行調(diào)控的；3.省政府認(rèn)為需要動用儲備肉的其他情形。動用審批動用儲備肉應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理審批手續(xù)：1.省商務(wù)部門會同有關(guān)部門提出動用儲備肉的建議，報省政府批準(zhǔn)；2.省政府批準(zhǔn)動用儲備肉后，省商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)動用指令；3.承儲企業(yè)接到動用指令后，應(yīng)當(dāng)按照指令要求組織儲備肉的出庫、運(yùn)輸、供應(yīng)等工作。動用實施動用儲備肉時，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照動用指令要求，迅速組織儲備肉的出庫，確保儲備肉及時、安全供應(yīng)到指定地點。動用儲備肉的價格按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。動用后補(bǔ)庫儲備肉動用后，省商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時組織補(bǔ)庫，確保儲備肉規(guī)模恢復(fù)到規(guī)定水平。補(bǔ)庫的儲備肉應(yīng)當(dāng)符合國家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照儲備肉儲存計劃和有關(guān)要求組織采購、儲存。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查省發(fā)展改革、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對儲備肉管理工作的監(jiān)督檢查，確保儲備肉管理各項規(guī)定落實到位。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括儲備肉的計劃執(zhí)行、儲存管理、輪換管理、動用管理、質(zhì)量安全等情況。質(zhì)量檢測省市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對儲備肉進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保儲備肉質(zhì)量安全。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)管部門做好儲備肉質(zhì)量檢測工作，如實提供相關(guān)資料和樣品。信息管理省商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立儲備肉管理信息系統(tǒng)，及時掌握儲備肉的計劃、儲存、輪換、動用等情況，實現(xiàn)信息共享。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求