視頻經(jīng)營許可管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強對視頻經(jīng)營活動的管理，規(guī)范視頻經(jīng)營秩序，促進視頻行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事視頻經(jīng)營活動的單位和個人，包括通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事視頻節(jié)目制作、發(fā)布、傳播等活動的行為。（三）基本原則視頻經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，堅持正確導(dǎo)向，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。同時，要保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進市場公平競爭，推動視頻行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二、視頻經(jīng)營許可條件（一）主體資格申請視頻經(jīng)營許可的單位，應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格，有與開展視頻經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金、專業(yè)人員和技術(shù)能力。（二）專業(yè)人員1.配備熟悉視頻業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)的管理人員，具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗。2.擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括節(jié)目制作、審核、技術(shù)維護等方面的人員，且相關(guān)人員需具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗。（三）技術(shù)條件1.具備與視頻經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，能夠保障視頻節(jié)目制作、發(fā)布、傳播的質(zhì)量和安全。2.擁有完善的信息安全保障措施，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、信息內(nèi)容審核等機制，確保用戶信息和視頻內(nèi)容的安全。（四）內(nèi)容管理1.建立健全內(nèi)容審核制度，對視頻節(jié)目進行嚴格的內(nèi)容審核，確保節(jié)目內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會道德規(guī)范。2.不得制作、發(fā)布、傳播含有違法違規(guī)內(nèi)容的視頻節(jié)目，如危害國家安全、淫穢色情、暴力恐怖、虛假信息等。（五）場所與設(shè)施1.有固定的辦公場所，場所的布局和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合視頻經(jīng)營活動的需要。2.具備必要的節(jié)目制作、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準和要求。三、視頻經(jīng)營許可申請與審批（一）申請材料1.視頻經(jīng)營許可申請表，詳細填寫申請單位的基本信息、業(yè)務(wù)范圍、人員配備等情況。2.法人身份證明文件，證明申請單位的合法主體資格。3.專業(yè)人員資質(zhì)證明文件，如學(xué)歷證書、從業(yè)資格證書等，證明相關(guān)人員具備從事視頻經(jīng)營活動的專業(yè)能力。4.技術(shù)方案，包括技術(shù)設(shè)備清單、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境說明、信息安全保障措施等，證明申請單位具備開展視頻經(jīng)營活動的技術(shù)條件。5.內(nèi)容審核制度及流程說明，明確內(nèi)容審核的標(biāo)準、流程和責(zé)任人員。6.辦公場所證明文件，如房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等，證明申請單位有固定的辦公場所。7.其他相關(guān)證明材料，如資金證明、業(yè)績證明等，根據(jù)實際情況提供。（二）申請流程1.申請單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級廣播電視主管部門提交申請材料。2.省級廣播電視主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性和合法性等。3.經(jīng)初審合格的，省級廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)將申請材料報送國家廣播電視總局審批。國家廣播電視總局收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進行全面審查，并根據(jù)審查結(jié)果作出批準或者不予批準的決定。（三）審批期限國家廣播電視總局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的，頒發(fā)視頻經(jīng)營許可證；不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。四、視頻經(jīng)營許可變更與延續(xù)（一）變更1.視頻經(jīng)營單位變更名稱、法定代表人、地址、業(yè)務(wù)范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.申請變更時，應(yīng)當(dāng)提交變更申請報告、相關(guān)證明材料等，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)審核批準后，換發(fā)視頻經(jīng)營許可證。（二）延續(xù)1.視頻經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事視頻經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。2.申請延續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交延續(xù)申請報告、許可證原件、近[X]年的經(jīng)營情況報告等材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請單位的經(jīng)營情況和遵守法律法規(guī)情況，作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，換發(fā)新的視頻經(jīng)營許可證；不予延續(xù)的，書面通知申請單位并說明理由。五、視頻經(jīng)營活動規(guī)范（一）節(jié)目制作1.視頻節(jié)目制作應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準，確保節(jié)目質(zhì)量。2.不得制作、傳播侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的視頻節(jié)目，不得抄襲、剽竊他人作品。3.節(jié)目制作過程中應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，加強對節(jié)目策劃、拍攝、剪輯、后期制作等環(huán)節(jié)的管理。（二）節(jié)目發(fā)布與傳播1.視頻節(jié)目發(fā)布前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴格的內(nèi)容審核，確保節(jié)目內(nèi)容合法合規(guī)。2.不得在未經(jīng)許可的平臺上發(fā)布視頻節(jié)目，不得擅自變更節(jié)目發(fā)布平臺。3.傳播視頻節(jié)目應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)定，確保節(jié)目傳播的安全和順暢。（三）廣告管理1.視頻經(jīng)營單位發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)遵守廣告法律法規(guī)，不得發(fā)布虛假廣告、違法廣告。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與視頻節(jié)目內(nèi)容相區(qū)分，不得誤導(dǎo)用戶。3.廣告發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)廣告管理的標(biāo)準和要求，確保廣告質(zhì)量。（四）用戶權(quán)益保護1.視頻經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護用戶的合法權(quán)益，不得泄露用戶個人信息。2.提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，及時處理用戶投訴和舉報，保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.不得利用視頻服務(wù)從事危害用戶身心健康、侵犯用戶財產(chǎn)權(quán)益等違法違規(guī)行為。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)加強對視頻經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，定期檢查其經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括視頻節(jié)目內(nèi)容、經(jīng)營行為、技術(shù)設(shè)備運行、用戶權(quán)益保護等方面。（二）專項檢查1.根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管需要，廣播電視主管部門可以組織開展專項檢查，對特定領(lǐng)域、特定問題進行集中整治。2.專項檢查可以針對視頻節(jié)目內(nèi)容導(dǎo)向、廣告管理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面進行，確保視頻經(jīng)營活動規(guī)范有序。（三）投訴舉報處理1.廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理用戶對視頻經(jīng)營單位的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。（四）違法違規(guī)處理1.視頻經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的，廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.處罰措施包括警告、罰款、吊銷視頻經(jīng)營許可證等，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責(zé)任。3.對受到處罰的視頻經(jīng)營單位，廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單，向社會公布，并實施重點監(jiān)管。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.視頻經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，由廣播電視主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任視頻經(jīng)營單