蔚縣古城保護(hù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)蔚縣古城的保護(hù)與管理，傳承歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蔚縣古城實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蔚縣古城規(guī)劃范圍內(nèi)的各類建（構(gòu)）筑物、歷史文化遺跡、自然景觀以及相關(guān)環(huán)境的保護(hù)與管理活動(dòng)?；驹瓌t1.保護(hù)為主原則：將古城保護(hù)放在首位，確保歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)古城歷史文化價(jià)值和現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)保護(hù)管理工作。3.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，充分挖掘古城文化內(nèi)涵，合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展良性互動(dòng)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與古城保護(hù)管理，形成全社會(huì)共同保護(hù)的良好氛圍。保護(hù)對(duì)象與范圍保護(hù)對(duì)象1.文物古跡：包括各級(jí)文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物等。2.歷史建筑：具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的傳統(tǒng)民居、廟宇、書(shū)院、會(huì)館等建（構(gòu)）筑物。3.傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)：集中體現(xiàn)古城傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌的街道、巷弄等區(qū)域。4.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：與古城相關(guān)的民俗、技藝、節(jié)慶等非物質(zhì)文化表現(xiàn)形式。保護(hù)范圍1.核心保護(hù)區(qū)：對(duì)文物古跡、歷史建筑等實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，保持原有風(fēng)貌和環(huán)境。2.建設(shè)控制地帶：在核心保護(hù)區(qū)周邊劃定的區(qū)域，新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物需符合保護(hù)規(guī)劃要求，不得破壞古城整體風(fēng)貌。3.環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：古城規(guī)劃范圍周邊的區(qū)域，注重與古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，控制建設(shè)活動(dòng)對(duì)古城環(huán)境的影響。保護(hù)規(guī)劃與建設(shè)管理保護(hù)規(guī)劃編制1.由縣人民政府組織編制蔚縣古城保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)專家論證和法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。2.保護(hù)規(guī)劃應(yīng)明確保護(hù)目標(biāo)、原則、對(duì)象、范圍、措施以及保護(hù)與利用的關(guān)系等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目審批1.在古城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，必須符合保護(hù)規(guī)劃要求，經(jīng)文物、規(guī)劃等部門聯(lián)合審查同意，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。2.涉及文物保護(hù)單位的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，確保文物安全。風(fēng)貌管控1.嚴(yán)格控制建筑高度、體量、外觀、色彩等，保持古城傳統(tǒng)風(fēng)貌。新建、改建建筑應(yīng)采用傳統(tǒng)建筑形式和材料，體現(xiàn)地方特色。2.加強(qiáng)對(duì)廣告牌匾、路燈、電線桿等市政設(shè)施的管理，保持其與古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。文物保護(hù)與管理文物保護(hù)單位管理1.明確各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)責(zé)任人，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。保護(hù)責(zé)任人應(yīng)按照保護(hù)要求做好日常巡查、保養(yǎng)、修繕等工作。2.對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕、遷移、重建等，必須遵守不改變文物原狀的原則，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并報(bào)文物行政部門審批?？脊虐l(fā)掘與研究1.在古城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘，須經(jīng)省級(jí)文物行政部門批準(zhǔn)?？脊虐l(fā)掘單位應(yīng)按照考古工作規(guī)程進(jìn)行發(fā)掘，及時(shí)整理資料，妥善保護(hù)出土文物。2.鼓勵(lì)開(kāi)展與蔚縣古城相關(guān)的歷史文化研究，加強(qiáng)對(duì)文物價(jià)值的闡釋和傳播。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承調(diào)查與記錄1.開(kāi)展蔚縣古城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，全面了解其種類、分布、傳承狀況等，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。2.對(duì)瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行搶救性記錄和保護(hù)。傳承與發(fā)展1.建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，培養(yǎng)傳承人，鼓勵(lì)傳承人與學(xué)校、企業(yè)等合作，開(kāi)展傳承活動(dòng)。2.支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)性保護(hù)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)品和旅游商品。環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理環(huán)境衛(wèi)生1.加強(qiáng)古城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，增加垃圾收集設(shè)施，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.規(guī)范污水排放，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。綠化管理1.制定古城綠化規(guī)劃，增加綠地面積，優(yōu)化綠化布局。2.保護(hù)古樹(shù)名木和現(xiàn)有綠化植被，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)禁破壞。消防安全與應(yīng)急管理消防安全1.完善古城消防安全設(shè)施，合理布局消防水源、消防通道、消防器材等。2.加強(qiáng)對(duì)居民、商戶的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)，定期組織消防演練。應(yīng)急管理1.制定古城應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。2.針對(duì)火災(zāi)、地震、洪水等突發(fā)事件，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，保障古城安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。旅游管理旅游規(guī)劃1.結(jié)合古城保護(hù)與文化資源，制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃，明確旅游功能分區(qū)和發(fā)展重點(diǎn)。2.加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力。旅游市場(chǎng)監(jiān)管1.規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊宰客、欺詐等違法行為。2.加強(qiáng)旅游安全管理，保障游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.縣人民政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古城保護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)破壞古城保護(hù)的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在古城保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：損壞或者擅自遷移、拆除文物古跡、歷史建筑的；未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動(dòng)，破壞