上海動(dòng)物檢疫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市動(dòng)物檢疫管理，規(guī)范動(dòng)物檢疫行為，防止動(dòng)物疫病傳播，保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)動(dòng)物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。本辦法所稱(chēng)動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等?；驹瓌t動(dòng)物檢疫工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、規(guī)范、公正的原則，確保檢疫結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。檢疫機(jī)構(gòu)與人員檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)本市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物檢疫的監(jiān)督管理工作，具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2.制定動(dòng)物檢疫工作計(jì)劃并組織實(shí)施；3.負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的設(shè)立、管理和監(jiān)督；4.對(duì)動(dòng)物檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和管理；5.對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；6.依法查處違反動(dòng)物檢疫管理規(guī)定的行為。檢疫人員條件與管理動(dòng)物檢疫人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有獸醫(yī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷；2.取得動(dòng)物檢疫員資格證書(shū)；3.熟悉動(dòng)物檢疫法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；4.具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。動(dòng)物檢疫人員實(shí)行持證上崗制度，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造檢疫員證。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德符合要求。檢疫申報(bào)與受理申報(bào)主體與范圍動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品離開(kāi)產(chǎn)地前，向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開(kāi)產(chǎn)地前，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)申報(bào)檢疫：1.出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品；2.參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物；3.調(diào)運(yùn)乳用、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。申報(bào)方式與時(shí)間貨主或者承運(yùn)人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)、電話(huà)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)等方式向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。申報(bào)檢疫的時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：1.出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫；2.參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始前15天申報(bào)檢疫；3.調(diào)運(yùn)乳用、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)提前15天申報(bào)檢疫。受理程序動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合申報(bào)要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理憑證；對(duì)不符合申報(bào)要求的，應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)人補(bǔ)充材料或者不予受理的理由。檢疫實(shí)施產(chǎn)地檢疫1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程對(duì)申報(bào)檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫合格的，出具動(dòng)物檢疫合格證明；檢疫不合格的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨主按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并出具檢疫處理通知單。2.對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）等場(chǎng)所的動(dòng)物進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查動(dòng)物的健康狀況、免疫情況、標(biāo)識(shí)佩戴情況等，并按照檢疫規(guī)程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。3.對(duì)出售、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查其來(lái)源、包裝、標(biāo)識(shí)等是否符合規(guī)定，并按照檢疫規(guī)程進(jìn)行感官檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。屠宰檢疫1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）的動(dòng)物實(shí)施宰前檢疫，檢查動(dòng)物的健康狀況、免疫情況、標(biāo)識(shí)佩戴情況等。宰前檢疫合格的，方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；檢疫不合格的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨主按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并出具檢疫處理通知單。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰過(guò)程中的動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施同步檢疫，檢查動(dòng)物產(chǎn)品的感官性狀、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志等。同步檢疫合格的，出具動(dòng)物檢疫合格證明；檢疫不合格的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并出具檢疫處理通知單。3.屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫臺(tái)賬，記錄動(dòng)物的來(lái)源、數(shù)量、檢疫情況、處理情況等信息，臺(tái)賬保存期限不得少于2年。運(yùn)輸檢疫1.動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)憑有效的動(dòng)物檢疫合格證明承運(yùn)，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查其檢疫證明、標(biāo)識(shí)等是否齊全、有效，動(dòng)物的健康狀況是否良好。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法處理。檢疫證明與標(biāo)識(shí)管理檢疫證明管理動(dòng)物檢疫合格證明由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和數(shù)量統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。動(dòng)物檢疫合格證明應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)動(dòng)物的種類(lèi)、數(shù)量、產(chǎn)地、目的地、用途等信息，并加蓋動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫專(zhuān)用章。動(dòng)物檢疫合格證明的有效期按照下列規(guī)定執(zhí)行：1.動(dòng)物A證有效期為5天；2.動(dòng)物B證有效期為15天；3.動(dòng)物產(chǎn)品A證有效期為30天；4.動(dòng)物產(chǎn)品B證有效期為2天。標(biāo)識(shí)管理動(dòng)物標(biāo)識(shí)是指動(dòng)物耳標(biāo)、電子標(biāo)識(shí)等。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)動(dòng)物佩戴標(biāo)識(shí)，并建立標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)，記錄動(dòng)物的標(biāo)識(shí)編碼、品種、年齡、免疫情況等信息。動(dòng)物標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租、出借動(dòng)物標(biāo)識(shí)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.檢疫機(jī)構(gòu)和檢疫人員的工作情況；2.檢疫申報(bào)、受理、實(shí)施等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況；3.檢疫證明、標(biāo)識(shí)的發(fā)放、使用和管理情況；4.動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫情況；5.其他與動(dòng)物檢疫管理有關(guān)的事項(xiàng)。監(jiān)督檢查方式動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式對(duì)動(dòng)物檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱、復(fù)制與動(dòng)物檢疫有關(guān)的資料，進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、采樣、檢測(cè)等。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。1.未按規(guī)定申報(bào)檢疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款。2.未經(jīng)檢疫出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額10%以上50%以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用1倍以上3倍以下罰款。3.轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)，并處3000元以上30000元以下罰款。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。疫情報(bào)告與處理疫情報(bào)告動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位及其工作人員發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情或者疑似動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向所在地獸醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情。疫情處理獸醫(yī)主管部門(mén)接到動(dòng)物疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)