貿(mào)易企業(yè)招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本貿(mào)易企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)，提高采購(gòu)質(zhì)量和效益，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，維護(hù)企業(yè)利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本貿(mào)易企業(yè)內(nèi)各類(lèi)貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)全面公開(kāi)，接受企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過(guò)招標(biāo)，選擇最符合企業(yè)需求、性?xún)r(jià)比最高的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)成立招標(biāo)管理委員會(huì)，作為企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)的最高決策機(jī)構(gòu)。招標(biāo)管理委員會(huì)由企業(yè)高層管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)審議重大招標(biāo)項(xiàng)目、決策招標(biāo)中的重大事項(xiàng)。（二）招標(biāo)執(zhí)行部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)執(zhí)行部門(mén)，負(fù)責(zé)具體招標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施。其職責(zé)包括：編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂合同等。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.需求部門(mén)：提出招標(biāo)項(xiàng)目的需求，明確技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等，參與招標(biāo)文件評(píng)審。2.法務(wù)部門(mén)：審核招標(biāo)文件的合法性，提供法律咨詢(xún)，處理招標(biāo)過(guò)程中的法律事務(wù)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)：參與招標(biāo)預(yù)算編制審核，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，負(fù)責(zé)合同付款審核。4.審計(jì)部門(mén)：對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保招標(biāo)過(guò)程合規(guī)、資金使用合理。三、招標(biāo)范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）招標(biāo)范圍1.貨物采購(gòu)：包括各類(lèi)原材料、設(shè)備、辦公用品等。2.工程建設(shè)：涵蓋新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。3.服務(wù)采購(gòu)：如運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等。（二）招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.金額標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到一定金額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。具體金額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況設(shè)定。2.技術(shù)復(fù)雜程度：技術(shù)要求高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)供應(yīng)商或服務(wù)商。3.采購(gòu)頻次：對(duì)于頻繁采購(gòu)的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行集中招標(biāo)。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃編制1.需求部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提前制定招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)招標(biāo)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)執(zhí)行部門(mén)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需求和特點(diǎn)，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等。2.招標(biāo)文件編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求需求部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等意見(jiàn)，確保文件合法合規(guī)、準(zhǔn)確完整。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)招標(biāo)平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目信息。招標(biāo)公告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等。2.對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)情況等，確定合格投標(biāo)人名單。（四）投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)1.接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，檢查文件密封情況、完整性等。2.在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)唱標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、質(zhì)量承諾等主要內(nèi)容。（五）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專(zhuān)家組成。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，保證公正性。（六）定標(biāo)1.招標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人。2.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并通知未中標(biāo)人。（七）合同簽訂1.中標(biāo)人與企業(yè)按照中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)文件要求，簽訂合同。合同條款應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等。2.合同簽訂后，報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.科學(xué)合理原則：根據(jù)項(xiàng)目需求，制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保能夠準(zhǔn)確評(píng)估投標(biāo)人的綜合實(shí)力。2.量化可比原則：盡量將評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)量化，便于評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行客觀比較和評(píng)價(jià)。3.公平公正原則：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用于所有投標(biāo)人，不設(shè)置歧視性條款。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法時(shí)，應(yīng)注意防止投標(biāo)人以低于成本價(jià)投標(biāo)。六、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門(mén)定期對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、文件是否齊全、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正等。2.企業(yè)內(nèi)部設(shè)立舉報(bào)渠道，接受員工對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)行為的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合提供招標(biāo)項(xiàng)目資料。2.對(duì)于重大招標(biāo)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，提高招標(biāo)活動(dòng)透明度。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于在招標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定的投標(biāo)人，取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.對(duì)于企業(yè)內(nèi)部參與招標(biāo)活動(dòng)的工作人員，如有違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、招標(biāo)檔案管理（一）檔案內(nèi)容招標(biāo)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)資料。（二）檔案整理與保管1.招標(biāo)執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目檔案的整理和歸檔工作，確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。2.檔案應(yīng)按照項(xiàng)目類(lèi)別、時(shí)間順序進(jìn)行