中國工程質(zhì)量管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)活動的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程質(zhì)量有關(guān)的單位。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行工程質(zhì)量責(zé)任。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保工程質(zhì)量滿足各方要求。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化質(zhì)量預(yù)控，從源頭消除質(zhì)量隱患。4.責(zé)任明確原則：明確各參建單位的質(zhì)量責(zé)任，確保責(zé)任落實到人。（四）引用文件本辦法引用以下相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國建筑法》2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》3.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》4.相關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)二、建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任（一）項目前期管理1.依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提供真實、準(zhǔn)確、齊全的工程建設(shè)項目資料。2.組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底，確保各方對工程設(shè)計意圖和質(zhì)量要求理解一致。（二）招標(biāo)與合同管理1.按照法定程序進(jìn)行工程招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。2.在合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量保證金等條款，確保參建單位嚴(yán)格履行質(zhì)量義務(wù)。（三）質(zhì)量檢查與驗收1.組織工程質(zhì)量中間驗收和竣工驗收，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查和評估。2.及時收集、整理工程建設(shè)過程中的有關(guān)質(zhì)量資料，建立工程質(zhì)量檔案。（四）其他責(zé)任1.不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。2.不得任意壓縮合理工期，確保工程建設(shè)有足夠的時間保證質(zhì)量。三、勘察單位質(zhì)量責(zé)任（一）勘察工作要求1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作，提供真實、準(zhǔn)確、完整的勘察成果文件。2.參加圖紙會審和設(shè)計交底，對勘察成果的應(yīng)用提出建議和意見。（二）現(xiàn)場服務(wù)1.在工程施工過程中，及時解決與勘察有關(guān)的問題，根據(jù)工程實際情況，必要時進(jìn)行補(bǔ)充勘察。2.對工程地質(zhì)條件變化等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，為工程質(zhì)量提供技術(shù)支持。（三）質(zhì)量責(zé)任追究對因勘察成果不符合要求導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的，勘察單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任（一）設(shè)計文件編制1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計合同進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計文件的質(zhì)量。2.編制的設(shè)計文件應(yīng)滿足工程建設(shè)的功能、安全、環(huán)保等要求，符合經(jīng)濟(jì)合理性原則。（二）設(shè)計交底與變更1.向建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行設(shè)計交底，詳細(xì)說明設(shè)計意圖、技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.及時處理施工過程中涉及設(shè)計變更的問題，對設(shè)計變更的必要性和可行性進(jìn)行論證，確保變更后的設(shè)計文件符合質(zhì)量要求。（三）質(zhì)量保證措施1.建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計審核制度。2.參與工程質(zhì)量事故分析，對因設(shè)計原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。五、施工單位質(zhì)量責(zé)任（一）質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保質(zhì)量管理工作有效運(yùn)行。2.配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，明確各崗位的質(zhì)量職責(zé)。（二）施工過程質(zhì)量控制1.按照工程設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。2.對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗和試驗，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。3.嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量檢驗制度，做好隱蔽工程驗收、分項分部工程質(zhì)量驗收等工作，確保每一道工序質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）質(zhì)量問題處理1.對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。2.建立質(zhì)量問題臺賬，對質(zhì)量問題的產(chǎn)生原因、處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似問題再次發(fā)生。（四）質(zhì)量保修責(zé)任1.按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，在質(zhì)量保修期內(nèi)對工程質(zhì)量問題負(fù)責(zé)維修。2.建立質(zhì)量保修回訪制度，定期對已交付使用的工程進(jìn)行回訪，及時處理用戶反饋的質(zhì)量問題。六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任（一）監(jiān)理工作依據(jù)1.按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同實施監(jiān)理工作。2.審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案等文件，提出審查意見。（二）質(zhì)量控制措施1.對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，檢查施工單位的質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工。2.對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行見證取樣送檢，確保其質(zhì)量符合要求。3.組織工程質(zhì)量驗收，對分項分部工程質(zhì)量進(jìn)行評估，對不符合質(zhì)量要求的工程，要求施工單位整改。（三）質(zhì)量問題監(jiān)督1.對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。2.對重大質(zhì)量問題，及時向建設(shè)單位報告，并協(xié)助建設(shè)單位組織相關(guān)單位進(jìn)行處理。（四）監(jiān)理資料管理1.建立健全監(jiān)理資料管理制度，及時收集、整理、歸檔監(jiān)理資料，確保監(jiān)理資料真實、完整、有效。2.監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評估報告等。七、工程質(zhì)量檢測單位質(zhì)量責(zé)任（一）檢測工作規(guī)范1.按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和檢測合同進(jìn)行檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。2.建立健全檢測質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)檢測過程控制，嚴(yán)格執(zhí)行檢測標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。（二）檢測報告出具1.檢測報告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映檢測結(jié)果，并加蓋檢測單位公章和檢測人員簽字。2.對檢測不合格的項目，應(yīng)及時出具檢測報告，并向委托單位和相關(guān)部門報告。（三）法律責(zé)任對出具虛假檢測報告等違法行為，檢測單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。八、工程質(zhì)量驗收（一）驗收程序1.工程施工完成后，施工單位應(yīng)先進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位組織施工單位進(jìn)行工程預(yù)驗收，對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位整改。3.整改完成后，建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗收。（二）驗收內(nèi)容1.工程竣工驗收應(yīng)包括工程實體質(zhì)量、工程資料等方面的檢查。2.工程實體質(zhì)量應(yīng)符合工程設(shè)計文件和施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。3.工程資料應(yīng)齊全、完整、真實，與工程實際情況相符。（三）驗收備案工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。九、工程質(zhì)量事故處理（一）事故報告1.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.建設(shè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定事故處理方案，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。2.事故處理完成后，應(yīng)組織對事故處理結(jié)果進(jìn)行驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。十、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)督1.建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。2.對違反工程質(zhì)量管