《院前急救管理辦法》一、總則（一）目的為加強(qiáng)院前急救管理，規(guī)范院前急救行為，提高院前急救服務(wù)水平，保障公眾生命安全和身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事院前急救工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員。（三）基本原則院前急救工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)救治”的原則。（四）管理體制院前急救工作實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前急救的監(jiān)督管理工作。二、機(jī)構(gòu)與人員（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.院前急救網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理布局的原則，由急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。2.急救中心（站）應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、服務(wù)半徑、地理環(huán)境等因素，合理設(shè)置急救分站。（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)1.急救中心（站）的職責(zé)負(fù)責(zé)制定院前急救工作制度、應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)院前急救網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)院前急救人員的培訓(xùn)、考核和管理；負(fù)責(zé)院前急救信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；負(fù)責(zé)院前急救設(shè)備、器材的配備、維護(hù)和管理；承擔(dān)政府交辦的其他院前急救任務(wù)。2.承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)按照急救中心（站）的調(diào)度指令，承擔(dān)院前急救任務(wù)；負(fù)責(zé)本單位院前急救人員的培訓(xùn)、考核和管理；負(fù)責(zé)本單位院前急救設(shè)備、器材的配備、維護(hù)和管理；協(xié)助急救中心（站）做好院前急救信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。（三）人員配備1.院前急救人員應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師、護(hù)士和司機(jī)等。2.醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)后在急救中心（站）或者承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并經(jīng)過(guò)院前急救專業(yè)培訓(xùn)。3.護(hù)士應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)護(hù)士資格，經(jīng)注冊(cè)后在急救中心（站）或者承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并經(jīng)過(guò)院前急救專業(yè)培訓(xùn)。4.司機(jī)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證，經(jīng)培訓(xùn)合格后從事院前急救工作。（四）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.院前急救人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并按照規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)。2.急救中心（站）應(yīng)當(dāng)制定院前急救人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)和考核，提高院前急救人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。三、院前急救服務(wù)（一）服務(wù)流程1.急救中心（站）應(yīng)當(dāng)建立健全院前急救服務(wù)流程，規(guī)范接警、調(diào)度、出車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)的工作。2.急救中心（站）接到呼救電話后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)度急救車(chē)輛和急救人員前往現(xiàn)場(chǎng)，并告知患者或其家屬等待救援的注意事項(xiàng)。3.急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)患者進(jìn)行病情評(píng)估，采取相應(yīng)的急救措施，并及時(shí)將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（二）急救標(biāo)識(shí)與裝備1.急救車(chē)輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，安裝必要的急救設(shè)備和通訊設(shè)備，并保持車(chē)況良好。2.急救人員應(yīng)當(dāng)配備必要的急救藥品、器材和防護(hù)用品，并熟練掌握其使用方法。（三）急救信息管理1.急救中心（站）應(yīng)當(dāng)建立院前急救信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄和傳輸院前急救信息，包括患者基本信息、呼救信息、急救過(guò)程信息等。2.急救中心（站）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)院前急救信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)院前急救服務(wù)質(zhì)量。（四）患者轉(zhuǎn)運(yùn)1.急救人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者病情和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治能力，合理選擇轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并及時(shí)通知相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接收患者的準(zhǔn)備工作。2.在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，急救人員應(yīng)當(dāng)密切觀察患者病情變化，采取相應(yīng)的急救措施，確?；颊甙踩?。四、醫(yī)療質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制1.急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全院前急救醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)院前急救醫(yī)療質(zhì)量的控制和管理。2.急救中心（站）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)院前急救醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）病歷書(shū)寫(xiě)與管理1.院前急救病歷應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄患者的病情、急救過(guò)程和處置措施等信息。2.急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善保管院前急救病歷，不得偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀病歷資料。（三）醫(yī)療糾紛處理1.急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全院前急救醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛。2.發(fā)生醫(yī)療糾紛后，急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)，并積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面。2.衛(wèi)生行政部門(mén)可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)院前急救工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)估。（二）投訴舉報(bào)處理1.急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員因過(guò)錯(cuò)造成患者人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.政府應(yīng)當(dāng)將院前急救工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障院前急救工作的正常開(kāi)展。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與院前急救工作，拓寬院前急救經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（二）設(shè)施設(shè)備保障1.政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)院前急救基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高院前急救服務(wù)能力。2.急救中心（站）和承擔(dān)院前急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。（三）通訊保障1.政府應(yīng)當(dāng)建立健全院前急救通訊網(wǎng)絡(luò)，確保急救中心