長沙預(yù)砂漿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)長沙預(yù)拌砂漿的管理，規(guī)范預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用等行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。（三）定義本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的、用于建設(shè)工程的各類砂漿拌合物，包括干混砂漿和濕拌砂漿。（四）基本原則預(yù)拌砂漿的管理遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則，鼓勵推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。二、生產(chǎn)管理（一）企業(yè)資質(zhì)1.從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)。2.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)場地與環(huán)境1.生產(chǎn)場地應(yīng)符合環(huán)保要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)和學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域，減少粉塵、噪聲等污染。2.廠區(qū)內(nèi)道路應(yīng)硬化，物料堆放區(qū)應(yīng)采取封閉、覆蓋等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。（三）原材料管理1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原材料采購管理制度，嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量。采購的原材料應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。2.水泥、砂、外加劑等主要原材料應(yīng)分類存放，并有明顯標(biāo)識。原材料應(yīng)妥善保管，防止受潮、變質(zhì)等情況發(fā)生。（四）生產(chǎn)過程控制1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。2.生產(chǎn)過程中應(yīng)配備必要的計(jì)量設(shè)備，確保原材料計(jì)量準(zhǔn)確。每盤生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠。3.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)記錄制度，記錄內(nèi)容應(yīng)包括原材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果等，記錄應(yīng)真實(shí)、完整、可追溯。三、銷售管理（一）銷售許可預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得預(yù)拌砂漿銷售許可，并在許可范圍內(nèi)從事銷售活動。（二）銷售合同1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)與建設(shè)單位、施工單位等購買方簽訂銷售合同時，應(yīng)明確產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.銷售合同應(yīng)符合《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保雙方的合法權(quán)益。（三）價格管理預(yù)拌砂漿價格應(yīng)遵循市場規(guī)律，由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本、市場供求等因素自主確定。價格調(diào)整時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提前告知購買方。（四）銷售服務(wù)1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立良好的銷售服務(wù)體系，及時響應(yīng)購買方的需求，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和售后服務(wù)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)購買方的要求，合理安排運(yùn)輸車輛，確保預(yù)拌砂漿按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)到施工現(xiàn)場。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備密閉運(yùn)輸裝置，防止運(yùn)輸過程中砂漿泄漏和揚(yáng)塵污染。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生故障。（二）運(yùn)輸過程控制1.預(yù)拌砂漿運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止砂漿受到污染和變質(zhì)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得隨意傾倒、丟棄預(yù)拌砂漿。（三）運(yùn)輸安全管理1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全管理，確保運(yùn)輸安全。駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，遵守交通規(guī)則，文明駕駛。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。五、使用管理（一）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的要求，使用預(yù)拌砂漿。在編制施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)明確預(yù)拌砂漿的使用部位、用量等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)建立預(yù)拌砂漿使用臺賬，記錄預(yù)拌砂漿的品種、規(guī)格、數(shù)量、使用部位等信息，臺賬應(yīng)真實(shí)、完整、可追溯。（二）施工現(xiàn)場管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置預(yù)拌砂漿儲存罐或儲存?zhèn)}庫，并采取有效的防雨、防潮、防曬等措施，確保預(yù)拌砂漿質(zhì)量不受影響。2.施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的計(jì)量設(shè)備，確保預(yù)拌砂漿計(jì)量準(zhǔn)確。在使用預(yù)拌砂漿時，應(yīng)按照施工規(guī)范的要求進(jìn)行攪拌和施工，保證施工質(zhì)量。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)拌砂漿質(zhì)量的驗(yàn)收管理，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對進(jìn)場的預(yù)拌砂漿進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。2.預(yù)拌砂漿質(zhì)量驗(yàn)收合格后方可用于建設(shè)工程。對驗(yàn)收不合格的預(yù)拌砂漿，應(yīng)及時退場處理，嚴(yán)禁使用。六、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.市、區(qū)（縣）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）質(zhì)量抽檢1.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，對預(yù)拌砂漿進(jìn)行質(zhì)量抽檢。抽檢的范圍包括生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品、施工現(xiàn)場的使用產(chǎn)品等。2.質(zhì)量抽檢應(yīng)采用隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，抽檢結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。對抽檢不合格的預(yù)拌砂漿，應(yīng)依法進(jìn)行處理。（三）質(zhì)量投訴處理1.任何單位和個人對預(yù)拌砂漿質(zhì)量問題有權(quán)進(jìn)行投訴。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時受理投訴舉報(bào)。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）粉塵污染防治1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和施工現(xiàn)場應(yīng)采取有效的粉塵污染防治措施，減少粉塵排放。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)安裝粉塵收集處理設(shè)備，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行收集處理，達(dá)標(biāo)后排放。運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止粉塵泄漏。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等措施，減少施工揚(yáng)塵。（二）噪聲污染防治1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)合理安排生產(chǎn)和運(yùn)輸時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取有效的噪聲控制措施，如安裝消聲器、減震墊等，降低噪聲排放。施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排施工工序，減少施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。（三）廢水污染防治1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立廢水處理設(shè)施，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置廢水沉淀池，對施工過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行沉淀處理，回用或達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得生產(chǎn)資質(zhì)擅自生產(chǎn)預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿質(zhì)量不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其生產(chǎn)資質(zhì)。3.生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定建立原材料采購管理制度、生產(chǎn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)記錄制度的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款。（二）銷售企業(yè)違法行為處罰1.預(yù)拌砂漿銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得銷售許可擅自銷售預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.銷售企業(yè)銷售的預(yù)拌砂漿質(zhì)量不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，責(zé)令停止銷售，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其銷售許可。（三）運(yùn)輸企業(yè)違法行為處罰1.預(yù)拌砂漿運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸或未按照規(guī)定路線和時間行駛的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款。2.運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)念A(yù)拌砂漿質(zhì)量不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，責(zé)令停止運(yùn)輸，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其運(yùn)輸資質(zhì)。（四）施工單位違法行為處罰1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求使用預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款。2.施工單位未建立預(yù)拌砂漿使用臺賬或臺賬記錄不真實(shí)、不完整的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰