營運(yùn)船舶安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)營運(yùn)船舶安全管理，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全，防止船舶污染水域，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和海洋環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄水域內(nèi)從事營運(yùn)的各類船舶，包括但不限于貨船、客船、油船、化學(xué)品船等。（三）基本原則營運(yùn)船舶安全管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、全面管理的原則，確保船舶安全與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）管理職責(zé)1.公司/組織職責(zé)公司/組織應(yīng)建立健全營運(yùn)船舶安全管理體系，明確各級管理人員和船員的安全職責(zé)，制定并實(shí)施安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，保障船舶安全所需的資源和條件。2.海事管理機(jī)構(gòu)職責(zé)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對營運(yùn)船舶安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法行為，對船舶安全狀況進(jìn)行檢查和評估，指導(dǎo)和督促公司/組織落實(shí)安全管理措施。二、船舶安全管理體系（一）體系建立1.公司/組織應(yīng)按照國際海事組織（IMO）《國際安全管理規(guī)則》（ISM規(guī)則）或國家相關(guān)法規(guī)要求，建立符合本公司/組織實(shí)際情況的安全管理體系。2.安全管理體系應(yīng)包括安全和環(huán)境保護(hù)方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、資源管理等要素，并確保其有效運(yùn)行。（二）體系運(yùn)行1.公司/組織應(yīng)定期對安全管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。2.船員應(yīng)熟悉并遵守安全管理體系文件的要求，按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故。（三）體系改進(jìn)1.公司/組織應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審核、管理評審、事故調(diào)查和外部監(jiān)督檢查的結(jié)果，及時(shí)對安全管理體系進(jìn)行改進(jìn)和完善。2.鼓勵(lì)公司/組織采用先進(jìn)的安全管理理念、技術(shù)和方法，不斷提高船舶安全管理水平。三、船舶證書與文件管理（一）證書要求1.營運(yùn)船舶應(yīng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備齊全有效的船舶證書，包括國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書、最低安全配員證書、適航證書等。2.船舶證書應(yīng)在有效期內(nèi)，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和簽注。（二）文件管理1.公司/組織應(yīng)建立船舶文件管理制度，確保船舶配備的各類文件齊全、有效、規(guī)范。2.文件包括船舶安全管理體系文件、船舶技術(shù)資料、船員適任證書、培訓(xùn)記錄、航海日志、輪機(jī)日志、貨物記錄簿等。3.文件應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用，并按照規(guī)定進(jìn)行定期更新和歸檔。四、船員管理（一）船員配備1.公司/組織應(yīng)根據(jù)船舶類型、航區(qū)、噸位、載客量等因素，按照最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)配備足額合格的船員。2.船員應(yīng)持有有效的適任證書，滿足相應(yīng)的任職資格要求。（二）船員培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)制定船員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織船員參加各類培訓(xùn)，包括安全知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保船員具備必要的安全意識(shí)和操作技能。（三）船員考核1.公司/組織應(yīng)建立船員考核制度，對船員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)等進(jìn)行定期考核。2.考核結(jié)果應(yīng)作為船員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)簽勞動(dòng)合同等的重要依據(jù)。（四）船員值班1.船舶應(yīng)按照規(guī)定安排船員值班，確保船舶在航行、停泊和作業(yè)期間始終處于安全狀態(tài)。2.值班船員應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守值班制度和操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。五、船舶設(shè)備與設(shè)施管理（一）設(shè)備配備1.船舶應(yīng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備齊全有效的船舶設(shè)備，包括航行設(shè)備、通信設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、防污染設(shè)備等。2.設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)，確保其性能良好、運(yùn)行可靠。（二）設(shè)施管理1.船舶應(yīng)加強(qiáng)對船艙、甲板、機(jī)艙等設(shè)施的管理，保持其清潔、整齊、完好。2.設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、滲漏等問題，確保船舶安全。（三）設(shè)備更新與改造1.公司/組織應(yīng)根據(jù)船舶的使用年限、技術(shù)狀況和安全需求，及時(shí)對船舶設(shè)備進(jìn)行更新和改造。2.設(shè)備更新與改造應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保船舶安全性能得到有效提升。六、船舶安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司/組織應(yīng)建立船舶安全檢查制度，定期對船舶進(jìn)行內(nèi)部安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對營運(yùn)船舶進(jìn)行定期安全檢查和專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令船舶所有人或經(jīng)營人限期整改。（二）隱患排查治理1.公司/組織應(yīng)建立隱患排查治理機(jī)制，對船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、評估、整改，并跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。2.對于重大安全隱患，公司/組織應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。七、船舶應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)船舶類型、航區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)等，制定完善的船舶應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、污染等事故的應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練和修訂。（二）應(yīng)急演練1.公司/組織應(yīng)定期組織船員參加應(yīng)急演練，提高船員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類應(yīng)急情況，確保演練效果。（三）應(yīng)急救援1.船舶發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，組織自救互救，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告。2.海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急救援力量，對事故船舶進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少事故損失。八、船舶污染防治管理（一）污染防治措施1.船舶應(yīng)按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效的污染防治措施，防止船舶污染物排放對水域環(huán)境造成污染。2.污染防治措施包括配備防污染設(shè)備、設(shè)置污染物收集裝置、規(guī)范污染物排放行為等。（二）污染物排放管理1.船舶應(yīng)按照規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放方式排放污染物，嚴(yán)禁超標(biāo)排放和偷排漏排。2.船舶應(yīng)如實(shí)記錄污染物排放情況，并按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。（三）污染事故應(yīng)急處置1.船舶發(fā)生污染事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)污染事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，控制污染擴(kuò)散，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告。2.海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急救援力量，對污染事故進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少污染損失。九、船舶安全事故管理（一）事故報(bào)告1.船舶發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即向公司/組織和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)采取措施進(jìn)行救援和處置，保護(hù)事故現(xiàn)場。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、船舶名稱、事故經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對船舶安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2.公司/組織應(yīng)配合海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和信息。（三）事故處理1.公司/組織應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)