邯鄲供熱收費(fèi)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)邯鄲供熱收費(fèi)管理，規(guī)范供熱收費(fèi)行為，保障供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的供熱單位（以下簡稱供熱單位）和接受供熱服務(wù)的熱用戶，以及供熱收費(fèi)的相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t供熱收費(fèi)管理遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障供熱質(zhì)量，維護(hù)熱用戶和供熱單位的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)依據(jù)供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)供熱成本、能源價(jià)格、市場(chǎng)供求狀況等因素，按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、依法計(jì)入稅金的原則制定，并適時(shí)調(diào)整。定價(jià)程序1.供熱單位應(yīng)于每年供熱期開始前，向市價(jià)格主管部門提出下一年度供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請(qǐng)，并提交供熱成本核算等相關(guān)資料。2.市價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)供熱單位提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織成本監(jiān)審，開展價(jià)格聽證等程序，廣泛征求社會(huì)各方面意見。3.根據(jù)審核結(jié)果和聽證情況，市價(jià)格主管部門提出供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)1.居民供熱收費(fèi)按照建筑面積計(jì)算，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。2.非居民供熱收費(fèi)按照用熱量計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)分類制定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市政府價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門另行規(guī)定。供熱計(jì)量收費(fèi)計(jì)量器具安裝1.新建建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。2.既有建筑具備供熱計(jì)量改造條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量改造計(jì)劃，逐步實(shí)施改造，安裝供熱計(jì)量裝置。計(jì)量收費(fèi)方式1.供熱計(jì)量收費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)方式收取?；緹醿r(jià)按照建筑面積乘以基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)量熱價(jià)按照用熱量乘以計(jì)量熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前，向熱用戶公布基本熱價(jià)、計(jì)量熱價(jià)和兩部制熱價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并告知熱用戶選擇供熱計(jì)量收費(fèi)方式的相關(guān)事宜。熱費(fèi)結(jié)算1.供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和傳輸。2.供熱期結(jié)束后，供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱計(jì)量裝置記錄的用熱量，與熱用戶結(jié)算熱費(fèi)。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算金額及時(shí)繳納熱費(fèi)。供熱收費(fèi)管理收費(fèi)主體供熱單位是供熱收費(fèi)的主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向熱用戶收取供熱費(fèi)用。供熱單位不得委托其他單位或者個(gè)人代收供熱費(fèi)用。收費(fèi)時(shí)間供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前，向熱用戶公布供熱收費(fèi)時(shí)間和方式，并按照規(guī)定時(shí)間開始收取供熱費(fèi)用。供熱期內(nèi)，供熱單位不得因部分熱用戶未繳費(fèi)而停止對(duì)其他已繳費(fèi)熱用戶的供熱服務(wù)。收費(fèi)票據(jù)供熱單位收取供熱費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向熱用戶開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)注明供熱單位名稱、地址、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額等內(nèi)容。欠費(fèi)管理1.熱用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定及時(shí)繳納供熱費(fèi)用。逾期未繳納的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定收取違約金。2.供熱單位對(duì)欠費(fèi)熱用戶應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，供熱單位可以按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，采取暫停供熱等措施。暫停供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保障供熱設(shè)施安全，待熱用戶補(bǔ)繳熱費(fèi)及違約金后，及時(shí)恢復(fù)供熱。3.供熱單位不得因部分熱用戶欠費(fèi)而降低對(duì)其他熱用戶的供熱質(zhì)量。供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為熱用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括供熱質(zhì)量、供熱設(shè)施維護(hù)、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、投訴處理等方面的內(nèi)容。監(jiān)督檢查1.市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱單位供熱服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全供熱服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。2.供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。3.熱用戶有權(quán)對(duì)供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)供熱服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向供熱單位或者供熱主管部門投訴。供熱單位或者供熱主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理熱用戶的投訴，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。爭議處理投訴處理1.熱用戶對(duì)供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)質(zhì)量等方面有異議的，可以向供熱單位或者供熱主管部門投訴。供熱單位或者供熱主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。2.供熱單位或者供熱主管部門在處理投訴過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取投訴人的意見，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，依法依規(guī)作出處理決定。爭議解決途徑1.熱用戶與供熱單位之間因供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)質(zhì)量等問題發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。2.供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供熱糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解供熱糾紛，維護(hù)熱用戶和供熱單位的合法權(quán)益。法律責(zé)任供熱單位違法責(zé)任1.供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證：未按照本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取供熱費(fèi)用的；未按照本辦法規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置或者未按照規(guī)定進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi)的；因供熱單位原因?qū)е鹿豳|(zhì)量不達(dá)標(biāo)，經(jīng)熱用戶投訴后未及時(shí)采取有效措施解決的；拒絕、阻礙供熱主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。2.供熱單位違反本辦法規(guī)定，未向熱用戶開具合法有效收費(fèi)票據(jù)的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。熱用戶違法責(zé)任熱用戶有下列行為之一的，供熱單位有權(quán)要求熱用戶補(bǔ)繳熱費(fèi)及違約金；情節(jié)嚴(yán)重的，供熱單位可以按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，采取暫停供熱等措施：1.無正當(dāng)理由拒絕繳納供熱費(fèi)用的；2.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量的；3.其他損害供熱單位合法權(quán)益的行為。其他責(zé)任1.供熱主管部門及其工作人員在供熱收費(fèi)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事