專用鐵路安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)專用鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所屬的專用鐵路及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理活動(dòng)。（三）基本原則專用鐵路安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保專用鐵路安全運(yùn)營(yíng)。（四）引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)鐵路法》3.《鐵路安全管理?xiàng)l例》4.《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)專用鐵路安全管理工作，制定安全管理目標(biāo)和政策。2.確保安全管理所需的人力、物力、財(cái)力等資源的投入。3.定期召開安全管理會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問題。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專用鐵路安全管理制度的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全評(píng)估工作。3.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。4.組織開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。（三）其他部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)專用鐵路設(shè)施設(shè)備的安全管理工作，落實(shí)安全管理制度和措施。2.配合安全管理部門開展安全檢查、隱患排查治理等工作。3.負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育培訓(xùn)工作。（四）崗位人員職責(zé)1.專用鐵路崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，履行崗位安全職責(zé)。2.發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取措施進(jìn)行處理。3.積極參加安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。三、設(shè)施設(shè)備管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.專用鐵路的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.在規(guī)劃與建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮安全因素，預(yù)留足夠的安全間距和應(yīng)急通道。3.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。（二）設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.專用鐵路設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。2.設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.建立設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收檔案，記錄設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收等情況。（三）日常維護(hù)與保養(yǎng)1.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，運(yùn)行安全可靠。3.做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。（四）設(shè)備更新與改造1.根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況和技術(shù)發(fā)展，及時(shí)更新和改造老化、落后的設(shè)備。2.設(shè)備更新與改造應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保安全性能提升。3.對(duì)設(shè)備更新與改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和論證，按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（五）報(bào)廢管理1.對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢設(shè)備的處理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，防止環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。3.建立報(bào)廢設(shè)備檔案，記錄報(bào)廢設(shè)備的名稱、型號(hào)、報(bào)廢原因、處理方式等信息。四、作業(yè)安全管理（一）作業(yè)計(jì)劃與調(diào)度1.制定專用鐵路作業(yè)計(jì)劃，合理安排作業(yè)時(shí)間和順序，避免作業(yè)沖突。2.建立作業(yè)調(diào)度指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)作業(yè)過程的調(diào)度指揮和協(xié)調(diào)，確保作業(yè)安全有序進(jìn)行。3.及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令，確保作業(yè)與鐵路運(yùn)輸調(diào)度的協(xié)調(diào)一致。（二）裝卸作業(yè)安全1.裝卸作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保貨物裝卸安全。2.對(duì)裝卸設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好。3.裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，配備必要的消防、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備。4.加強(qiáng)對(duì)裝卸人員的安全教育培訓(xùn)，提高裝卸人員的安全意識(shí)和操作技能。（三）行車作業(yè)安全1.行車作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守行車規(guī)章制度，確保行車安全。2.加強(qiáng)對(duì)行車設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.行車作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)良好，具備作業(yè)條件。4.嚴(yán)格執(zhí)行列車運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度命令、行車憑證等規(guī)定，確保列車運(yùn)行安全。（四）調(diào)車作業(yè)安全1.調(diào)車作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保調(diào)車安全。2.加強(qiáng)對(duì)調(diào)車設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好。3.調(diào)車作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)車輛、線路、信號(hào)等設(shè)備狀態(tài)良好，具備作業(yè)條件。4.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控、要道還道等規(guī)定，確保調(diào)車作業(yè)安全。（五）施工與檢修作業(yè)安全1.施工與檢修作業(yè)應(yīng)制定安全方案，明確安全措施和責(zé)任人。2.施工與檢修作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全交底，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。4.施工與檢修作業(yè)過程中應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全。5.施工與檢修作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收，確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)良好，方可恢復(fù)正常運(yùn)行。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，明確檢查內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.安全檢查應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、安全管理等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記和跟蹤管理。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。3.隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。（三）安全評(píng)估1.定期對(duì)專用鐵路進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備狀況、安全管理水平、應(yīng)急能力等。2.根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，不斷提升專用鐵路安全管理水平。六、安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急管理（一）安全教育培訓(xùn)1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、方式和時(shí)間。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。3.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備物資完好有效。4.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。3.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（